時間： 2017-07-26 13:26
來源：
作者： 劉世堅
（四）未按照規(guī)定建立合作項目檔案；
（五）未按照本條例的規(guī)定公開合作項目相關信息。
P3帶路評：可參閱前文相關部分內容。另，如果不能輔之以經濟層面的制約手段，依靠本條遏制政府方付費違約的可能性還是不大。
第四十六條 政府有關部門工作人員在政府和社會資本合作工作中不依法履行職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
P3帶路評：履職不利也是要追責到人的。PPP項目中的風險要點及其防控，政府工作人員不可不察也。
第四十七條 社會資本方或者項目公司有下列情形之一的，由政府有關部門責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）項目公司從事與實施合作項目無關的經營活動；
（二）在合作項目實施中違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范、強制性標準；
（三）將合作項目的設施、土地使用權、項目收益權和融資款項用于實施合作項目以外的用途，或者以上述資產為他人債務提供擔保；
（四）合作項目爭議解決期間，擅自中斷公共服務的提供；
（五）未妥善保管合作項目投資、建設、運營等方面的有關資料或者未按照規(guī)定向政府有關部門移交有關資料。
對前款規(guī)定的情形，有關法律、行政法規(guī)對其行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
P3帶路評：相關事項在PPP項目協議中應同時構成社會資本或項目公司違約事件。為避免雙重或多重處罰，建議刪除上述罰款內容。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
P3帶路評：此條應可刪除。
第七章 附則
第四十九條 采用政府和社會資本合作模式運營已有基礎設施和公共服務項目的，適用本條例的有關規(guī)定。
P3帶路評：《條例》適用于存量PPP項目。
第五十條 本條例自 年 月 日起施行。
P3帶路評：《條例》施行后，此前PPP領域內的部門規(guī)章、地方性法規(guī)及各大部委的規(guī)范性文件都將面臨相應的調整。目前正在實施的PPP項目，均應對此予以考慮，并做出相應安排。
編輯： 李艷茹
劉世堅律師畢業(yè)于美國杜克大學法學院（Duke University School of Law），現為君合律師事務所合伙人、君合金融與基礎設施業(yè)務部北京負責人，同時也是國家發(fā)改委、財政部定向邀請入庫的PPP專家。劉律師自1998年開始從事境內外基礎設施項目投融資業(yè)務，全程參與了國內諸多經典PPP項目的運作與實施，并作為法律專家深度參與PPP立法工作，分別為國務院法制辦、國家發(fā)改委、財政部及多個省市提供PPP立法建議，參與PPP項目資產證券化相關立法及培訓工作。目前，劉律師還受邀參與聯合國歐洲經濟委員會（U
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