大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進(jìn)，提高供給質(zhì)量和核心競爭力。發(fā)揮我省輕工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)有市場需求的輕工產(chǎn)品。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在積極培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的同時，更加注重向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，加快大景區(qū)資源整合，旅游綜合收入增長26%。深度挖掘開發(fā)民俗文化資源，加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，大力開展文化創(chuàng)意、文化設(shè)計和文化貿(mào)易，支持《讀者》《絲路花雨》等知名品牌發(fā)展壯大，打造蘭州牛肉面等獨(dú)有“百年老店”，實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)行動計劃，爭創(chuàng)國家大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)，推動文化、旅游、體育、新聞出版、廣播影視、健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育新消費(fèi)增長點(diǎn)。

二、打好脫貧攻堅戰(zhàn)，加快全面小康進(jìn)程

進(jìn)一步強(qiáng)化“一號工程”意識，以更強(qiáng)決心、更大力度持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅，確保完成全年脫貧80萬人的目標(biāo)任務(wù)。

改善生產(chǎn)生活條件。加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)村公路1萬公里，全省建制村瀝青(水泥)路通暢率達(dá)到100%，大力推進(jìn)村組道路建設(shè);加快解決農(nóng)村飲水安全問題，貧困地區(qū)自來水普及率達(dá)到85%;全面完成農(nóng)村D級危房改造;實(shí)施好國家下達(dá)我省建檔立卡貧困群眾易地扶貧搬遷工程。提升貧困地區(qū)基本公共服務(wù)水平，加大教育扶貧力度，加強(qiáng)幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，建設(shè)貧困縣行政村幼兒園1000所，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專項招生計劃，加大對貧困家庭大學(xué)生救助力度;推進(jìn)健康扶貧，實(shí)行貧困人口大病即時結(jié)算和先診療后付費(fèi)，調(diào)整大病報銷政策，提高補(bǔ)償比例;繼續(xù)實(shí)施文化惠民扶貧項目，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村綜合性文化服務(wù)中心(鄉(xiāng)村舞臺)全覆蓋。

增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動力。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵作用，實(shí)施1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款工程，重點(diǎn)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民產(chǎn)業(yè)培育。開展科技扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧，大力推廣隴南電商扶貧模式，通過電商網(wǎng)店、電商創(chuàng)業(yè)、電商入股等方式，帶動我省特色農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。創(chuàng)新貧困地區(qū)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體與貧困戶的合作共贏機(jī)制，增強(qiáng)貧困群眾持續(xù)增收能力。加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度，發(fā)揮知名勞務(wù)品牌效應(yīng)，穩(wěn)定并逐步拓展勞務(wù)市場，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。全面落實(shí)各項扶持政策，繼續(xù)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快脫貧攻堅步伐。

完善扶貧保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)增列專項扶貧預(yù)算政策，加大涉農(nóng)扶貧資金省級整合和縣級統(tǒng)籌使用力度，切實(shí)提高扶貧資金的使用效益。大力發(fā)展普惠金融，提升貧困地區(qū)金融服務(wù)水平。推進(jìn)雙聯(lián)行動和脫貧攻堅行動融合聯(lián)動，完善駐村干部幫扶和考核機(jī)制。深化定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作幫扶機(jī)制，深入實(shí)施“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動，鼓勵各類社會組織開展到村到戶精準(zhǔn)扶貧。認(rèn)真落實(shí)“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法和“4342”脫貧驗收責(zé)任體系，健全完善第三方評估機(jī)制，嚴(yán)格貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽管理，堅決防止弄虛作假、數(shù)字脫貧等問題。

三、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速動能接續(xù)轉(zhuǎn)換

始終把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的核心位置，全面落實(shí)“科技創(chuàng)新30條”政策，力爭科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。

推進(jìn)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)試驗區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施“六個一百”技術(shù)創(chuàng)新工程，用好蘭白試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金和已經(jīng)設(shè)立的科技投資基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，引進(jìn)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性科技示范項目，打造一批示范企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向試驗區(qū)集中，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈的對接，爭取獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。深入推進(jìn)與上海張江在技術(shù)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)對接、互派干部任職掛職等方面的全方位合作。

提高自主創(chuàng)新能力。依托我省現(xiàn)有國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心，在風(fēng)光電設(shè)備、有色冶金等領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大新能源、新材料等前沿關(guān)鍵技術(shù)研究，加快培育一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，在有色金屬新材料、先進(jìn)裝備和智能制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、3D打印、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項目。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激勵國有企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批掌握行業(yè)“專精特新”技術(shù)的小微企業(yè)。深入實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺，拓展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，努力形成創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的發(fā)展格局。

加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)特色型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。建設(shè)全省科技成果信息系統(tǒng)，完善蘭州科技大市場功能，培育省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。加快高校和科研院所向中小企業(yè)、各類創(chuàng)客開放創(chuàng)新資源，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。推動軍民聯(lián)合創(chuàng)新平臺和軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。落實(shí)科技人員技術(shù)入股激勵政策，充分調(diào)動科技研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的積極性。

四、推動重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)動力活力

按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求，推動中央和省委改革舉措落地見效，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展增活力添動力。

深入推進(jìn)“放管服”改革。按照國家關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能的總體部署，繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項，相同相近、關(guān)聯(lián)事項一并取消或下放，把該取消的堅決取消、該放的徹底放到位，進(jìn)一步提高放權(quán)的協(xié)同性和聯(lián)動性;強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，防止一放了之，進(jìn)一步提高監(jiān)管水平;加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推動實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺深度融合，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率;加強(qiáng)對基層的培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高基層的承接服務(wù)能力。

編輯：程彩云