近日，記者從廣西省政府獲悉，廣西人民政府印發(fā)了《廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè) “十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃明確，實(shí)施全區(qū)煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)，推進(jìn)煤炭清潔利用，提升煤電高效清潔發(fā)展水平。加強(qiáng)天然氣分布式能源的推廣。鼓勵(lì)核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒊毕艿惹鍧嵞茉窗l(fā)展，逐步提高清潔能源使用比例。重點(diǎn)推進(jìn)火電行業(yè)超低排放，確保火電廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。新建燃煤發(fā)電機(jī)組(含在建和項(xiàng)目已納入國(guó)家火電建設(shè)規(guī)劃的機(jī)組)應(yīng)同步建設(shè)先進(jìn)高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路通道。鼓勵(lì)新建機(jī)組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施超低排放技術(shù)改造，燃煤發(fā)電機(jī)組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。未實(shí)現(xiàn)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放的自備燃煤發(fā)電機(jī)組要加快實(shí)施環(huán)保設(shè)施改造升級(jí)。詳細(xì)情況如下：

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃的通知

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2016 年 10 月 10 日

廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè) “十三五”規(guī)劃

目錄

本規(guī)劃根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、國(guó)家《生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》及大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，并結(jié)合本自治區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行編制，是指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。

第一篇 發(fā)展環(huán)境

第一章 “十二五”工作回顧

“十三五”時(shí)期，是全國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是廣西實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、履行“三大定位”新使命、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。必須認(rèn)真總結(jié)“十二五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，深刻分析存在問題，為“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)提供重要借鑒。

第一節(jié) 工作成效

環(huán)境質(zhì)量總體保持良好?！笆濉睍r(shí)期以來，廣西環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善，大部分指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例(API 優(yōu)良率)均達(dá)到 95%以上，二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均濃度逐漸降低，2015 年分別比 2010 年下降 42%和 13%;全區(qū)城市酸雨污染平均水平顯著減輕，與 2010 年相比，14 個(gè)設(shè)區(qū)市年均酸雨頻率降低 16.3 個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)區(qū)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持 98%以上;全區(qū) 39 條主要河流水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率保持 93%以上;近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，一、二類海水水質(zhì)比例和海水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到 90.9%，均比 2010 年提高 1.3 個(gè)百分點(diǎn)。33 個(gè)設(shè)區(qū)市集中式地表水飲用水水源地、17 個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)鉛、汞、鎘、鉻、砷濃度達(dá)標(biāo)率均為 100%;重金屬防控區(qū) 11 個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面總達(dá)標(biāo)率為 100%。78.6%的城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 “好”等級(jí)，較 2010 年上升 14.3 個(gè)百分點(diǎn)。

污染減排任務(wù)超額完成?！笆濉逼陂g，廣西持續(xù)深入推進(jìn)污染減排，主要污染物排放總量得到有效控制，2015 年，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為 71.7 萬(wàn)噸、 7.67 萬(wàn)噸、42.12 萬(wàn)噸和 37.34 萬(wàn)噸，分別比 2010 年削減 11.9%、 9.2%、26.39%和 17.22%，超額完成“十二五”期間國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)主要開展了以下工作：實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，對(duì)煤炭消費(fèi)實(shí)施總量控制;實(shí)施造紙、制糖、淀粉等行業(yè)深度治理;強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，新增城鎮(zhèn)污水處理能力 150 萬(wàn)噸/日，新建污水管網(wǎng) 4922 公里，全區(qū)生活污水處理量達(dá)到 477.7 萬(wàn)噸/日，城鎮(zhèn)污水處理率已突破 85%，比 2010 年增加了 14.4 個(gè)百分點(diǎn);全面開展農(nóng)業(yè)源污染減排工作，實(shí)施完成 3401 項(xiàng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖改造項(xiàng)目;全面完成火電廠、水泥廠脫硫脫硝工程建設(shè);機(jī)動(dòng)車污染減排取得明顯突破，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車 23 萬(wàn)輛;“十二五”時(shí)期落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前一年完成。

環(huán)境污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。廣西北部灣近岸海域和九洲江、南流江、環(huán)江、刁江、漓江等重點(diǎn)流域污染整治取得初步成效。以重金屬、危險(xiǎn)廢物等為重點(diǎn)，開展了重金屬污染治理和危險(xiǎn)廢物污染風(fēng)險(xiǎn)控制工作。全力推動(dòng)大氣污染防治，實(shí)施工業(yè)煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，嚴(yán)控城市建筑工地和道路揚(yáng)塵污染，開展秸稈禁燒和秸稈綜合利用。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，生活垃圾清運(yùn)量達(dá) 2.03 萬(wàn)噸/日，城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施無(wú)害化處理能力達(dá) 1.54 萬(wàn)噸/日，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率為 85%，比 2010 年增加了 17.8 個(gè)百分點(diǎn);建成了南寧市餐廚垃圾處理廠，餐廚垃圾年處理量達(dá) 70.06 萬(wàn)噸/年。完成了 1279 個(gè)建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，受益人口約 426 萬(wàn)人;新增戶用沼氣池 34.6 萬(wàn)戶，完成舊病沼氣池改造 8 萬(wàn)座，全區(qū)累計(jì)建成農(nóng)村戶用沼氣池 405.6 萬(wàn)戶，沼氣入戶率達(dá) 50.45%，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。重金屬污染綜合防治取得明顯成效，河池市金城江區(qū)、南丹縣、環(huán)江毛南族自治縣 3 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)防控區(qū)域均完成廢氣、廢水中重金屬污染物鉛、鎘、砷的排放量各比 2007 年削減 15%以上的任務(wù);非重點(diǎn)防控區(qū)的鉛、汞、鎘、鉻、砷五種重金屬污染物排放量分別比 2007 年削減了 29%、50%、 33%、98%和 28%。危險(xiǎn)廢物處置能力進(jìn)一步提高，廣西危險(xiǎn)廢物處置中心和 13 個(gè)設(shè)區(qū)市的醫(yī)療廢物處置中心均如期建設(shè)完成，全區(qū)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證企業(yè)達(dá) 33 家，危險(xiǎn)廢物利用處置能力達(dá) 87.34 萬(wàn)噸/年，危險(xiǎn)廢物處置量為 30.48 萬(wàn)噸，全區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理合格率逐年提升，從2010 年全國(guó)排名第 25 名提升至 2015 年第 5 名。加強(qiáng)了輻射源監(jiān)管，閑置廢棄放射源全部得到安全收貯。扎實(shí)開展環(huán)境執(zhí)法檢查和專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)共查處環(huán)境違法案件 3768 起，處罰金額 1.88 億元，有力震懾了環(huán)境違法企業(yè)。組織開展全區(qū)林地管理專項(xiàng)檢查和非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地行為。全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件次數(shù)逐年明顯下降，2013 年以來未發(fā)生過較大以上級(jí)別的環(huán)境事件，守住了環(huán)境安全的底線。

編輯：趙凡