"十四五"時(shí)期，PM2.5和O3協(xié)同控制體系建立完善，空氣環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本消除重污染天氣。地表水劣Ⅴ類(lèi)全面"清零"，建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，水生態(tài)功能初步得到恢復(fù)。全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到98%以上。"三線(xiàn)一單"管控作用全面發(fā)揮，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革持續(xù)深化，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，首府天藍(lán)地綠、水凈河清成為新常態(tài)，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，全面落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)"三個(gè)城市"、打造"四個(gè)區(qū)域中心"、推動(dòng)融入"四大經(jīng)濟(jì)圈"、建設(shè)"五宜城市"、培育"六大產(chǎn)業(yè)集群"等新部署新要求，全市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

第三章 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

第一節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管

1.完善生態(tài)安全格局

落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略布局和主體功能區(qū)定位，以生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域等為重點(diǎn)，加快實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、天保工程等重大生態(tài)修復(fù)工程。構(gòu)建"一河（黃河）、兩山（大青山、蠻汗山）、三區(qū)（黃土丘陵溝壑區(qū)、平原區(qū)、風(fēng)蝕沙化區(qū)）、多廊（大黑河、渾河等重要生態(tài)廊道）、多點(diǎn)（哈素海、哈拉沁水庫(kù)、老牛灣等重要節(jié)點(diǎn)）"生態(tài)安全格局，突出抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌提升大青山和敕勒川草原生態(tài)系統(tǒng)功能，筑牢全市生態(tài)安全屏障。

2.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，推進(jìn)精細(xì)化空間管控，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)違法違規(guī)侵占生態(tài)空間的退出和修復(fù)。將生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)作為維持全市生態(tài)功能的底線(xiàn)，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，有效保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng)及主要物種，提高全市生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

3.加強(qiáng)自然保護(hù)地體系管理

推進(jìn)以自然保護(hù)區(qū)為主體，各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系建設(shè)。加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，科學(xué)劃定自然保護(hù)地類(lèi)型，科學(xué)界定自然保護(hù)區(qū)范圍，優(yōu)化功能分區(qū)，加快完成各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地整合優(yōu)化及勘界立標(biāo)，制定各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地整體規(guī)劃。按照自治區(qū)制定的自然保護(hù)地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單分類(lèi)處置，嚴(yán)格管控自然保護(hù)地范圍內(nèi)非生態(tài)活動(dòng)，分類(lèi)有序解決自然保護(hù)地內(nèi)歷史遺留問(wèn)題。

第二節(jié) 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

1.強(qiáng)化生物多樣性和生物遺傳資源保護(hù)

整合有關(guān)部門(mén)、單位生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建完善生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)管信息系統(tǒng)，發(fā)布生物多樣性保護(hù)信息。建立健全生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在黃河流域、大青山自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)濕地公園等區(qū)域開(kāi)展生物多樣性調(diào)查、觀測(cè)與評(píng)估。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及其棲息地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立全市林草種質(zhì)資源庫(kù)，推動(dòng)國(guó)家草種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)辦"敕勒川草原國(guó)際生態(tài)產(chǎn)業(yè)論壇"。強(qiáng)化重要生物遺傳資源保護(hù)與管理，開(kāi)展重要生物遺傳資源保護(hù)成效評(píng)估。

2.建立健全生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系

加強(qiáng)外來(lái)入侵物種管控，持續(xù)開(kāi)展自然生態(tài)系統(tǒng)外來(lái)入侵物種調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估，建立并及時(shí)更新全市外來(lái)入侵物種名錄。加強(qiáng)自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域外來(lái)入侵物種防控工作監(jiān)督，開(kāi)展自然保護(hù)地外來(lái)入侵物種防控成效評(píng)估。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)環(huán)境安全監(jiān)管，探索建立生物技術(shù)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和安全控制體系。

第三節(jié) 推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

1.統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，推動(dòng)土默川區(qū)域山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性?？茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化，實(shí)施草原保護(hù)修復(fù)、退化草原生態(tài)修復(fù)、大青山生態(tài)修復(fù)治理，完成林草生態(tài)建設(shè)40萬(wàn)畝，全面推行"林草長(zhǎng)制"。到2025年，森林覆蓋率達(dá)到23.80%，草原植被綜合蓋度穩(wěn)定在50%。在黃河干流、大黑河與渾河支流開(kāi)展流域綜合治理，深化哈素海濕地生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)哈拉沁水庫(kù)生態(tài)保護(hù)，以水體污染治理、生態(tài)補(bǔ)水、破碎化濕地修復(fù)為重點(diǎn)，有序開(kāi)展退牧還濕、退耕還濕、棲息地修復(fù)等水生態(tài)環(huán)境修復(fù)，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

2.強(qiáng)化典型區(qū)域水土流失防治

抓好水土保持綜合治理，以小流域?yàn)閱卧?，推進(jìn)大青山保護(hù)區(qū)內(nèi)溝系綜合治理，加強(qiáng)侵蝕溝道和坡耕地集中區(qū)域綜合整治，有效保護(hù)林草植被治理成果，加大封育保護(hù)，促進(jìn)自然修復(fù)。重點(diǎn)加強(qiáng)黃土丘陵溝壑區(qū)、多沙粗沙區(qū)、大青山沿線(xiàn)地區(qū)水土流失治理。建立健全綜合監(jiān)管體系，強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)水土保持管理，全面預(yù)防水土流失，提升水土保持支撐保障能力。大力弘揚(yáng)"白二爺沙壩治沙精神"，加強(qiáng)沙化土地綜合治理。

3.實(shí)施農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)生態(tài)修復(fù)

對(duì)地下水超采嚴(yán)重、糧食單產(chǎn)較低的地區(qū)，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)?？刂坪乃彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快飼草基地建設(shè)，積極發(fā)展武川飼用燕麥和紫花苜蓿等飼草料種植，通過(guò)糧改飼、種養(yǎng)結(jié)合措施，減輕天然草場(chǎng)生態(tài)壓力，恢復(fù)農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)生態(tài)屏障功能。

編輯：趙凡