11月11日，呼和浩特市人民政府公開發(fā)布《呼和浩特市"十四五"生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確提出，"十四五"時(shí)期，PM2.5和O3協(xié)同控制體系建立完善，空氣環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本消除重污染天氣。地表水劣Ⅴ類全面"清零"，建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)長治久清，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，水生態(tài)功能初步得到恢復(fù)。全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到98%以上。"三線一單"管控作用全面發(fā)揮，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升。

規(guī)劃提出，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革持續(xù)深化，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，首府天藍(lán)地綠、水凈河清成為新常態(tài)，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，全面落實(shí)爭創(chuàng)"三個(gè)城市"、打造"四個(gè)區(qū)域中心"、推動(dòng)融入"四大經(jīng)濟(jì)圈"、建設(shè)"五宜城市"、培育"六大產(chǎn)業(yè)集群"等新部署新要求，全市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

呼和浩特市人民政府

關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市"十四五"生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的通知

各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會，市各委、辦、局，各企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《呼和浩特市"十四五"生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

呼和浩特市人民政府

2021年11月4日

（此件公開發(fā)布）

呼和浩特市"十四五"生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第一章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本形勢

第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成效

"十三五"時(shí)期是生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展的五年，也是生態(tài)環(huán)境工作轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、見成效的五年。五年來，呼和浩特市委、市政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示精神，牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"理念，圍繞中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改和首府生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，堅(jiān)守初心使命，奮力攻堅(jiān)克難，在全面建成小康社會、推進(jìn)美麗首府建設(shè)中書寫了環(huán)保擔(dān)當(dāng)，生態(tài)環(huán)境主要指標(biāo)均達(dá)到國家和自治區(qū)考核要求。

1.生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果豐碩

首府生態(tài)安全屏障功能逐步穩(wěn)固。"十三五"期間，全市緊密圍繞建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城，全面推進(jìn)"綠化青山、守護(hù)北疆"生態(tài)建設(shè)行動(dòng)，以三北防護(hù)林建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理工程等國家重點(diǎn)生態(tài)工程為依托，深入開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)。截至2020年底，全市累計(jì)完成營造林224.6萬畝，林業(yè)用地面積達(dá)到1046萬畝，森林覆蓋率達(dá)到23%，草原綜合植被蓋度達(dá)到49.74%，為1990年以來最好水平。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.1%，綠地率達(dá)到37.3%，公園綠地面積達(dá)到3900余公頃，人均公園綠地面積達(dá)到19.7平方米。全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)穩(wěn)定在50左右。大青山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)全部關(guān)停退出，建成國家級綠色工廠5家、自治區(qū)級綠色工業(yè)園區(qū)2家、綠色工廠5家，新建綠色礦山6座，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成效初顯。敕勒川草原獲批國家草原自然公園試點(diǎn)，推進(jìn)沿黃流域國家級濕地公園建設(shè)，沿黃流域濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到有效保護(hù)，有效支撐全市"一河、兩山、三區(qū)、多點(diǎn)"生態(tài)發(fā)展新格局構(gòu)建。呼和浩特市獲批國家首批氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)（2017年）和國家公交都市建設(shè)示范城市（2020年），新城區(qū)榮獲生態(tài)環(huán)境部第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)榮譽(yù)稱號（2020年）。

2.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好

空氣質(zhì)量總體改善，2020年，全市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到294天，優(yōu)良比例為80.3%，較2015年增加4.7個(gè)百分點(diǎn)。細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為41μg/m3，較2015年下降4.7%。二氧化硫（SO2）濃度大幅削減，其他污染物濃度均有所下降。水環(huán)境質(zhì)量全面提升，地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)滿足考核要求，"十三五"期間，4個(gè)國控考核斷面優(yōu)良率為75%，其中喇嘛灣、渾河入黃口國控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)到III類，萬家寨水庫國控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。大黑河入黃口斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，滿足考核執(zhí)行的V類標(biāo)準(zhǔn)。地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢，"十三五"期間，地下水質(zhì)量8個(gè)國家考核監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)基本保持良好級別，個(gè)別監(jiān)測點(diǎn)呈現(xiàn)較差級別，但未出現(xiàn)極差級別。湖庫水質(zhì)保持穩(wěn)定，2020年哈素海和紅領(lǐng)巾水庫水質(zhì)分別為IV和III類，滿足水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水質(zhì)安全，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。土壤環(huán)境總體安全，土壤環(huán)境為優(yōu)先保護(hù)類耕地土壤，整體達(dá)到清潔土壤水平，農(nóng)用地土壤重金屬污染物和有機(jī)農(nóng)藥殘留量監(jiān)測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率均為100%。

3.污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得歷史性成就

全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。累計(jì)完成"散亂污"企業(yè)整治725家、工業(yè)爐窯治理46家、涉揮發(fā)性有機(jī)物治理50家、火電機(jī)組超低排放改造24臺共1104萬千瓦。推進(jìn)呼市熱電廠與金山熱電廠挖潛改造，新增熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力1470萬平方米，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部"清零"。實(shí)施清潔取暖改造157個(gè)村6.82萬戶，淘汰燃煤小鍋爐528臺，削減散煤21萬噸。在自治區(qū)率先開展燃煤鍋爐氨逃逸控制、燃?xì)忮仩t低氮改造、65噸以上燃煤鍋爐超低改造、I/M制度建立及VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù)接入。根本性扭轉(zhuǎn)采暖期大氣污染突出問題。大氣污染排放總量逐年下降，累計(jì)減排二氧化硫1.20萬噸、氮氧化物2.42萬噸，超額完成自治區(qū)下達(dá)的減排任務(wù)。

突出打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。建成污水管網(wǎng)800公里、雨水管網(wǎng)1312公里。實(shí)施城市污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建工程，市區(qū)污水處理能力達(dá)52萬噸/日，出水水質(zhì)優(yōu)于一級A標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)成效明顯，完成"千噸萬人"水源地保護(hù)區(qū)劃分及環(huán)境排查工作。全面消除城市建成區(qū)黑臭水體，大黑河入黃口斷面水質(zhì)達(dá)到歷史最好水平。水體污染排放總量逐年下降，累計(jì)減排化學(xué)需氧量和氨氮2.73萬噸和0.28萬噸，超額完成自治區(qū)下達(dá)的減排任務(wù)。

編輯：趙凡