4.加快推進鹽堿化耕地改良

加快實施鹽堿化耕地"改鹽增糧（飼）興牧"，結合高標準農田建設，采用建設排水工程體系，配合"土膜下秸"阻鹽、秸稈還田等綜合治理措施，通過工程、農藝、化學改良、物理疏松、地力提升、生物利用等措施，分步實施鹽堿農田改良，提升耕地質量水平。到2025年，土默特左旗、托克托縣鹽堿地恢復正常生產面積20萬畝以上。

5.實施礦山環(huán)境治理恢復

持續(xù)推進大青山已退出工礦企業(yè)生態(tài)恢復治理，有序開展閉坑、政策性關閉、歷史遺留、責任主體滅失礦山環(huán)境綜合治理，加快推進綠色礦山建設。到2025年，完成大青山已關閉退出礦山和沿黃沿線沿山歷史遺留礦山采坑等重點區(qū)域治理工程，全部礦山達到國家或自治區(qū)級綠色礦山建設標準，不符合綠色礦山標準的逐步退出市場。

第四節(jié) 大力推進生態(tài)文明建設

1.持續(xù)開展生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建

以新城區(qū)建成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)為契機，積極推進國家生態(tài)文明建設示范市、"綠水青山就是金山銀山"實踐創(chuàng)新基地、國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建。嚴格示范建設監(jiān)督管理，不斷提升示范建設質量，強化資金支持、績效考核、政策傾斜，建立多元化激勵機制。強化示范建設引領帶動作用，推進美麗呼和浩特建設。

2.探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑

探索建立生態(tài)產品調查監(jiān)測機制，推進自然資源確權登記，明確生態(tài)產品權責歸屬。逐步開展全市生態(tài)產品基礎信息普查，摸清各類生態(tài)產品數(shù)量、質量等底數(shù)，形成生態(tài)產品目錄清單。探索建立區(qū)域生態(tài)產品價值評價體系與核算標準，試點開展生態(tài)系統(tǒng)生產總值（GEP）核算，推動生態(tài)產品價值核算成果應用，促進生態(tài)產品價值增值。

第四章 強化綠色源頭防控，助推綠色低碳發(fā)展

第一節(jié) 嚴格空間管控

1.嚴守國土空間開發(fā)保護新格局

嚴格國土空間用途管制，堅持把"三區(qū)三線"作為調整經濟結構、規(guī)劃產業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，推動形成集約緊湊、疏密有致的國土空間開發(fā)保護新格局。建立國土空間資源環(huán)境承載監(jiān)測預警機制，加大對農畜產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度，強化激勵性補償。推進人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農業(yè)向生產條件較好地區(qū)集中，最大限度保護生態(tài)環(huán)境，最大程度培植綠色發(fā)展優(yōu)勢。將降碳作為促進經濟社會全面綠色轉型的總抓手，科學開展通風廊道建設，不斷擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間。

2.落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

立足全市資源環(huán)境承載能力，落實"三線一單"，建立動態(tài)更新和調整機制，完善"三線一單"生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。全面實施"三線一單"（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見，用環(huán)境保護準入推動經濟轉型、低碳、綠色發(fā)展。加強"三線一單"在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面應用，從空間布局約束、資源能源利用效率、污染物排放管控、環(huán)境風險防控等方面提出調控策略，為產業(yè)結構優(yōu)化調整提供科學依據(jù)。不斷健全環(huán)境影響評價等生態(tài)環(huán)境源頭預防體系，對重點區(qū)域、重點流域依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，開展重大經濟、技術政策生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策社會經濟影響分析。對接各級綠色發(fā)展重大項目信息，建立環(huán)保服務清單，大氣、水、重金屬等主要污染物排放總量指標予以優(yōu)先支持。開辟重大基礎設施、民生工程項目服務綠色通道。

第二節(jié) 大力發(fā)展綠色戰(zhàn)略性新興產業(yè)

1.培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)

發(fā)揮首府資源優(yōu)勢，打破綠色行業(yè)短板。大力發(fā)展綠色農畜產品加工、清潔能源產業(yè)集群、現(xiàn)代化工、新材料和現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息技術等產業(yè)。積極培育品牌產品和龍頭企業(yè)，依托伊利現(xiàn)代智慧健康谷、蒙牛中國乳業(yè)產業(yè)園，推動乳制品研發(fā)、生產、創(chuàng)新、旅游體驗一體化發(fā)展，打造享譽世界的乳業(yè)產業(yè)集群。扶持一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的精專特優(yōu)中小企業(yè)。推進5G、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術與綠色環(huán)保產業(yè)的深度融合創(chuàng)新，不斷探索"互聯(lián)網+"綠色產業(yè)創(chuàng)新模式。

2.構建多元綠色產業(yè)體系

大力推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展，加強對引進技術消化、吸收和再創(chuàng)新。積極發(fā)展綠色優(yōu)質農產品、乳業(yè)等綠色有機產業(yè)，推進產業(yè)園區(qū)、廢氣、廢水、固體廢物處理及資源化利用產業(yè)綠色升級，打造污染治理、節(jié)能改造、綠色裝備制造等節(jié)能環(huán)保產業(yè)，拓寬裝備制造、設施建設運營、傳統(tǒng)能源清潔高效利用和系統(tǒng)高效運行等清潔能源產業(yè)鏈，推進建筑、交通、能源、海綿城市及環(huán)境基礎設施綠色升級，構建環(huán)境監(jiān)測、產品認證、評估審計、咨詢服務等綠色服務業(yè)，完善生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等現(xiàn)代旅游業(yè)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)保護修復產業(yè)，促進全市經濟高質量發(fā)展。

第三節(jié) 全面加強綠色科技創(chuàng)新

不斷強化生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力，深入落實"科技興蒙"行動計劃，實施"雙向賦能"行動，逐步培育生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新平臺，建立一批中試孵化基地和科技成果轉化示范基地，加強與自治區(qū)高校院所戰(zhàn)略合作，推進重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、野外科學研究觀測站、環(huán)保智庫等建設，加強生態(tài)環(huán)境領域技術研發(fā)與人才培養(yǎng)。大力推進生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新，加強先進適用技術研究，開展綠色低碳技術、PM2.5與O3協(xié)同控制原理、大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制研究，推進新污染物監(jiān)測、環(huán)境風險評估與治理管控技術研究，實施生態(tài)系統(tǒng)質量提升、生態(tài)保護與修復技術研究。推進重點綠色技術創(chuàng)新成果轉化應用，加快推廣應用減污降碳技術，開展節(jié)能環(huán)保、碳減排、清潔生產、清潔能源、生態(tài)保護與修復、城鄉(xiāng)綠色基礎設施等重點領域綠色技術研發(fā)和示范。

編輯：趙凡