時(shí)間:2021-06-22 09:26
來(lái)源:浙江省發(fā)展改革委
探索長(zhǎng)三角協(xié)同減排聯(lián)動(dòng)體系。積極參與長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略,共同探索生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展模式,扎實(shí)推進(jìn)“三省一市”應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的交流合作。共同研發(fā)應(yīng)對(duì)氣候變化新技術(shù),共同探索建立區(qū)域減污降碳聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和美麗長(zhǎng)三角建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
(三)強(qiáng)化氣候領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平
組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。加大氣候變化領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和戰(zhàn)略政策研究支持力度,為應(yīng)對(duì)氣候變化決策提供技術(shù)支撐。立足浙江發(fā)展實(shí)際,深入實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)”計(jì)劃,圍繞“零碳”電力、“零碳”非電能源、“零碳”流程重塑、“零碳”系統(tǒng)和碳捕集利用與封存(CCUS)及碳匯等五大方向,創(chuàng)新科研攻關(guān)機(jī)制。積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新合作,搭建國(guó)際科技合作載體,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)推廣,深入挖掘大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的應(yīng)用價(jià)值,加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與低碳發(fā)展技術(shù)的深度融合。
強(qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。以氫能利用、太陽(yáng)能利用和能源清潔低碳研究為主攻方向,謀劃建設(shè)能源領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)能源清潔利用、含氟溫室氣體替代及控制處理等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地,推動(dòng)龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心,組建創(chuàng)新聯(lián)合體,加快建設(shè)碳中和技術(shù)高端創(chuàng)新動(dòng)態(tài)體系,打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的低碳技術(shù)創(chuàng)新型基地。
推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施首臺(tái)(套)提升工程,定期發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄,充分發(fā)揮創(chuàng)新引導(dǎo)基金支持作用,支持綠色技術(shù)應(yīng)用。落實(shí)國(guó)家綠色技術(shù)創(chuàng)新示范先行行動(dòng),實(shí)施低碳先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新創(chuàng)建主體培育和可持續(xù)發(fā)展示范引領(lǐng)。以設(shè)立國(guó)家綠色技術(shù)交流中心為契機(jī),加大碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)轉(zhuǎn)化力度,大力培育綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。
(四)發(fā)揮氣候治理數(shù)字智治優(yōu)勢(shì)
加快建設(shè)綜合應(yīng)用場(chǎng)景。按照“跨領(lǐng)域、場(chǎng)景化、大場(chǎng)景、小切口”要求,集成全省多領(lǐng)域多元數(shù)據(jù),打造碳達(dá)峰、碳中和數(shù)智平臺(tái),建立碳達(dá)峰、碳中和數(shù)字體系,繪就碳達(dá)峰、碳中和數(shù)字地圖。實(shí)時(shí)反映全省碳排放現(xiàn)狀,及時(shí)評(píng)估產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能效提升等對(duì)碳達(dá)峰的貢獻(xiàn)。
建立碳賬戶管理體系。充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建清晰準(zhǔn)確的碳賬戶體系,強(qiáng)化企業(yè)減排責(zé)任,實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)排污許可證企業(yè)全覆蓋。通過(guò)建立衡量企業(yè)綠色低碳發(fā)展水平的計(jì)量、核算和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、評(píng)估考核、數(shù)據(jù)回流,實(shí)現(xiàn)全鏈?zhǔn)介]環(huán)管理。以碳賬戶數(shù)據(jù)為依據(jù),采用綠色金融、財(cái)稅政策等手段激勵(lì)企業(yè)節(jié)能降碳,促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
(五)完善應(yīng)對(duì)氣候變化市場(chǎng)機(jī)制
夯實(shí)碳交易工作基礎(chǔ)。健全企業(yè)碳報(bào)告制度,完善碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查、復(fù)查工作體系,引導(dǎo)企業(yè)逐步建立碳排放臺(tái)賬制度。鼓勵(lì)企業(yè)做好計(jì)量器具檢定、煤炭元素檢測(cè)等工作,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。開(kāi)展多層次的能力培訓(xùn),提高市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)溫室氣體排放管理水平和技術(shù)能力,提升企業(yè)參與全國(guó)碳交易的能力。
全面參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。明確碳排放交易責(zé)任目標(biāo),完善工作體系。建立全省碳排放配額分配管理機(jī)制,積極做好重點(diǎn)排放單位碳排放配額分配、履約管理,健全碳排放配額市場(chǎng)調(diào)節(jié)和抵消機(jī)制,指導(dǎo)全省企業(yè)做好配額履約和清繳。探索開(kāi)展碳排放權(quán)有償使用和轉(zhuǎn)讓機(jī)制研究。
推進(jìn)碳資產(chǎn)管理和開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)管理,建立碳資產(chǎn)管理部門(mén),配套信息化管理系統(tǒng),主動(dòng)開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目碳減排量、節(jié)能項(xiàng)目碳減排量等國(guó)家核證減排量(CCER)和其他機(jī)制下的碳減排量項(xiàng)目。積極探索開(kāi)發(fā)海洋、濕地等碳匯方法學(xué),開(kāi)發(fā)相關(guān)自愿減排項(xiàng)目。培育碳交易咨詢、碳資產(chǎn)管理、碳金融服務(wù)等碳交易服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)碳市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(六)加強(qiáng)氣候領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)
健全氣候領(lǐng)域?qū)<椅瘑T會(huì)和專(zhuān)家?guī)?。結(jié)合我省氣候領(lǐng)域工作實(shí)際,進(jìn)一步吸納相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?,完善氣候變化?zhuān)家委員會(huì)和專(zhuān)家?guī)斐蓡T結(jié)構(gòu),形成涵蓋大氣、海洋、水文、地質(zhì)、生態(tài)、林業(yè)、能源、交通、建筑、經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域的決策支撐機(jī)構(gòu),發(fā)揮多學(xué)科集成優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)家在本領(lǐng)域?qū)W術(shù)的帶頭優(yōu)勢(shì),廣泛組織科技工作者為我省應(yīng)對(duì)氣候變化工作出謀劃策。
強(qiáng)化氣候領(lǐng)域?qū)I(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加快應(yīng)對(duì)氣候變化人才培養(yǎng)和引進(jìn),擴(kuò)大應(yīng)對(duì)氣候變化工作專(zhuān)業(yè)支撐隊(duì)伍,發(fā)揮好咨詢參謀作用。鼓勵(lì)科研人員參與國(guó)際研究計(jì)劃,夯實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)及戰(zhàn)略政策研究基地建設(shè),健全長(zhǎng)期研究支撐機(jī)制。積極培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)中介組織,組建低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化研究后備隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化人才政策體系建設(shè),建立規(guī)范化、制度化的技能認(rèn)定機(jī)制。
加強(qiáng)氣候領(lǐng)域基礎(chǔ)隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞氣候領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)工作,面向基層隊(duì)伍組織開(kāi)展形式多樣的能力建設(shè)活動(dòng),提高應(yīng)對(duì)氣候變化基層隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力水平。依托技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)基層隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
七、推進(jìn)試點(diǎn)示范建設(shè)
深化各級(jí)各類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化試點(diǎn)創(chuàng)建,總結(jié)提煉一批可復(fù)制、可推廣的低碳發(fā)展浙江經(jīng)驗(yàn),圍繞深度減排、氣候適應(yīng)、碳中和等應(yīng)對(duì)氣候變化前沿工作,全方位高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化試點(diǎn)示范,充分發(fā)揮基層的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,探索綠色低碳發(fā)展新路徑。
(一)打造低碳試點(diǎn)升級(jí)版
深化國(guó)家級(jí)低碳試點(diǎn)?;谠圏c(diǎn)建設(shè)取得的成效,結(jié)合不同類(lèi)型試點(diǎn)特征,對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際先進(jìn)水平,識(shí)別發(fā)展短板,研究探索適合的低碳轉(zhuǎn)型路徑,破解制約低碳發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題。圍繞碳達(dá)峰碳中和新目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)規(guī)范、評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核辦法,加強(qiáng)政策、技術(shù)等創(chuàng)新實(shí)踐,探索差異化、精準(zhǔn)化的低碳發(fā)展模式和多元化的低碳發(fā)展路徑,為制定區(qū)域和城市的碳達(dá)峰和碳中和行動(dòng)方案提供決策依據(jù)。
全面升級(jí)省級(jí)低碳試點(diǎn)。深化省級(jí)低碳城市、縣(市、區(qū))、城(鎮(zhèn))、園區(qū)、企業(yè)等低碳試點(diǎn)建設(shè),在全省推廣復(fù)制典型經(jīng)驗(yàn)和模式。進(jìn)一步打造一批在碳排放總量控制、碳排放數(shù)字智治、碳匯能力建設(shè)等領(lǐng)域深入探索的試點(diǎn)城市、縣(市、區(qū)),將低碳理念融入試點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理過(guò)程中。
編輯:李丹
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