3．持續(xù)實施煤電節(jié)能改造行動。

全面落實《江蘇省煤電機組節(jié)能減排與改造行動計劃（2014—2020年）》和《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造實施方案（2016—2017年）》，持續(xù)強化煤電行業(yè)節(jié)能改造行動。強化年度改造計劃制定，分解落實具體地區(qū)、企業(yè)、機組，明確改造內容、時限。加強改前改后測試，嚴格改造節(jié)能量評估認定。以發(fā)電煤耗為主、供電煤耗為輔，開展同類機組單耗評價，總結標桿企業(yè)、先進機組節(jié)能改造經驗，推動“對標找差”持續(xù)改造。鼓勵發(fā)電機組因地制宜開展供熱改造，降低綜合煤耗。到2020年，全省在役燃煤機組平均供電煤耗比2015年下降5克標準煤/千瓦時。

4．積極淘汰落后耗煤產能。

有序實施煤電“去產能”。落實國家煤電發(fā)展“三個一批”政策要求，調整優(yōu)化、合理控制在建項目和國家規(guī)劃規(guī)模內擬建項目建設時序，逐步降低煤電機組比重。加強煤電機組利用小時數監(jiān)測分析，完善煤電規(guī)劃建設風險預警機制。30萬千瓦及以下燃煤發(fā)電機組服役期滿后一律實施關停淘汰。結合實施煤電機組節(jié)能減排與改造行動計劃，繼續(xù)實行高能耗、高排放小型燃煤機組關停淘汰政策，逐年制定關停計劃，逐項組織關停核查?！笆濉逼陂g，累計關停淘汰250萬千瓦。

分類整治燃煤鍋爐。堅持提升存量和嚴控增量同步推進、提標改造和關停替代一體實施，加強新增鍋爐管控和存量鍋爐整治。實施大氣污染防治重點工程，逐步擴大禁煤區(qū)，由城市建成區(qū)向近郊擴展。嚴格管控新增鍋爐，全省城市建成區(qū)和其他禁煤區(qū)，禁止除熱電聯產以外的燃煤鍋爐。2019年底前，35蒸噸及以下的燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代，65蒸噸及以上的燃煤鍋爐全部實現超低排放，其他燃煤鍋爐全部達到特別排放限值要求。制定、修編熱電聯產規(guī)劃，擴大熱電聯產覆蓋范圍，推動熱電聯產區(qū)域內熱源點整合。

5．深化重點領域節(jié)能。

重推工業(yè)節(jié)能。嚴格固定資產投資項目節(jié)能評估審查，積極開展節(jié)能監(jiān)察，推廣運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點行業(yè)以及其他行業(yè)重點用能單位深化節(jié)能工作。繼續(xù)實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升和焦化、煤化工、工業(yè)窯爐煤炭清潔高效利用改造工程。

重推建筑節(jié)能。貫徹落實《江蘇省綠色建筑條例》，推行綠色評級與標志制度，推動新增建筑達到節(jié)能強制標準，加快既有建筑節(jié)能改造，大力推廣可再生能源集成應用。

重推合同能源管理。積極培育和發(fā)展壯大合同能源管理機構，努力創(chuàng)新合同能源管理模式，推動用能管理市場化、專業(yè)化、精細化。

（四）推動綠色低碳發(fā)展。

堅持把綠色低碳作為調整能源生產和消費結構的主攻方向，推進化石能源清潔化利用、非化石能源規(guī)模化發(fā)展，提高天然氣等清潔能源和非化石能源消費比重，降低能源行業(yè)環(huán)境影響程度和溫室氣體排放強度，推動清潔高效、低碳優(yōu)質能源逐步成為增量能源的供應主體。

1．著力發(fā)展非化石能源。堅持集中開發(fā)與分散利用并舉，調整優(yōu)化開發(fā)布局，著力發(fā)展核能、風能、太陽能、生物質能等非化石能源。到2020年，非化石能源發(fā)電裝機力爭達到2600萬千瓦，占省內電力裝機的20%左右；非化石能源占一次能源消費比重達到11%。

安全發(fā)展核電。嚴格遵循國家核電發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把安全放在首位，嚴格操作規(guī)程，確保在役機組安全運行，嚴格建設標準，推動在建項目穩(wěn)步建設。按期建成田灣核電二期工程（2×112.6萬千瓦），加快推進三期工程建設（2×111.8萬千瓦），積極爭取四期工程和第二廠址納入國家規(guī)劃。適時啟動第二核電廠址優(yōu)選和保護工作。加強同中核集團、中廣核集團等核電企業(yè)及相關科研機構合作，開展高溫氣冷堆、軟地基場址前期研究。推進核循環(huán)、核醫(yī)療等產業(yè)協同發(fā)展。

加快發(fā)展風電。按照《江蘇省海上風電場工程規(guī)劃》，貫徹實施《關于促進風電健康有序發(fā)展的意見》《江蘇省風力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃（2006—2020年）》，堅持海陸并舉、以海為主，打造千萬千瓦風電基地。到2020年，累計并網1000萬千瓦。

——推進海上風電規(guī)?；_發(fā)。加強風能資源勘查，提高微觀選址水平，推動連云港、鹽城、南通海域海上風電開發(fā)。加大綜合協調力度，著力推動《全國海上風電開發(fā)建設方案（2014—2016）》確定的18個項目前期工作和建設進度。推進射陽、濱海、大豐、響水、東臺、如東、灌云等項目建設。依托示范項目建設，提升海上風電機組設計、施工、安裝和運行管理水平，促進標準化、規(guī)?；l(fā)展。到2020年，海上風電累計并網350萬千瓦，保持全國領先水平。

——推進陸上風電協調化開發(fā)。加強測風和場內風機布局優(yōu)化設計，推廣應用適應中低風速資源的風電裝備和運維技術，推動沿海陸上風電和內陸低風速風電協調發(fā)展。組織開展分散式風能應用示范，推動接入低壓配電網分散式風電建設。開展風電制氫、風電海水淡化等試點示范。到2020年，陸上風電累計并網650萬千瓦。

科學利用太陽能。堅持光伏和光熱相并重、分布式與集中式相結合，大力推進太陽能多形式、大范圍、高效率轉化應用，到2020年，光伏發(fā)電累計裝機確保800萬千瓦，力爭1000萬千瓦，力爭實現用戶側平價上網。

——全面推進分布式光伏系統(tǒng)。把分布式作為光伏發(fā)電的主要方式，重點利用工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、公共設施、居民住宅以及路燈燈桿、廣告塔架、高架橋梁等各類資源，廣泛發(fā)展“自用為主、余電上網”的分布式光伏發(fā)電。鼓勵各類園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、布局建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。結合建筑節(jié)能推進光伏建筑一體化建設。把分布式光伏發(fā)電作為新能源試點示范的重要考核指標，引導和激勵試點地區(qū)重點發(fā)展分布式光伏。到2020年，分布式光伏累計裝機確保400萬千瓦，力爭500萬千瓦。

——有序發(fā)展集中式光伏電站。在不影響生態(tài)功能、不改變用地性質、不影響生產功效的基礎上，因地制宜地綜合利用沿海灘涂、魚塘水面、煤礦塌陷地、風電場等空間資源，建設風光互補、漁光互補、風光儲多能互補，以及與農業(yè)設施相結合，不同方式和形態(tài)的光伏電站，積極實施光伏“領跑者”計劃，開展阜寧、沛縣、寶應等光伏“領跑者”示范基地建設，打造3—5個50萬千瓦以上的光伏電站基地。

編輯：張偉