專欄6電能替代工程

電能替代是指在終端能源消費環(huán)節(jié)，使用電能替代散燒煤、燃油的能源消費方式，如電采暖、地能熱泵、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、農業(yè)電排灌、電動汽車、靠港船舶使用岸電、機場橋載設備、電蓄能調峰等。

為實施電能替代，制定《江蘇省推進電能替代工作實施方案》，明確重點領域、任務、目標、工作舉措。到2020年，用戶側儲能裝機容量達到100萬千瓦?！笆濉逼陂g，累計實現(xiàn)電能替代600億千瓦時。

為保障電能替代順利推進，在加快省內可再生能源發(fā)展步伐、充分挖掘省內既有電源發(fā)電潛能的同時，增加區(qū)外來電引入能力，到2020年末，區(qū)外來電輸電能力達到3300萬千瓦，比2015年增長近一倍。

3．著力推動化石能源品質提升。堅持“源頭控制、全程監(jiān)管，突出重點、分步推進”，以嚴格標準為關鍵，以技術創(chuàng)新為引領，加快實施煤炭清潔利用和成品油質量升級行動，提高化石能源清潔高效利用水平。

深化燃煤電廠環(huán)保升級改造。按照“擴面提速再提速”總體要求，全面落實《江蘇省煤電機組節(jié)能減排與改造行動計劃（2014—2020年）》和《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造實施方案（2016—2017年）》，持續(xù)強化責任落實、政策落實，持續(xù)開展聯(lián)合督查、定期通報，深入推進煤電環(huán)保升級改造。到2016年底，百萬千瓦級煤電機組全部達到燃機排放標準；到2017年底，10萬千瓦及以上煤電機組全部達到燃機排放標準，10萬千瓦以下機組全部達到重點地區(qū)特別排放限值。積極采取特殊措施，支持鼓勵10萬千瓦以下煤電機組實施燃機排放標準環(huán)保改造。

提高煤炭品質。提高電煤質量和利用標準，限制銷售和使用灰分大于16%、硫份大于1%的燃燒用煤。制定更嚴格的民用煤炭產(chǎn)品質量標準，推進建立優(yōu)質、低排放煤炭產(chǎn)品替代劣質散煤機制，全面禁止劣質散煤銷售。推動煤炭分級分質梯級利用，進一步提高電煤在煤炭消費總量中的比重，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用。到2020年，電煤占煤炭消費總量的比重達到65%以上。

升級油品質量。鞏固我省油品升級工作全國領先地位，積極做好清潔油品資源保供工作，確保我省國Ⅴ車用汽柴油（含乙醇汽油）平穩(wěn)供應。協(xié)調落實第四階段標準普通柴油升級保供工作。加大連云港煉化一體化項目前期工作和建設推進力度，推進淮安清江石化、新海石化等地方煉油企業(yè)升級改造工作。

（五）提升系統(tǒng)綜合效能。

以提高自適應和可持續(xù)為目標，堅持供能與用能、集中與分布、系統(tǒng)與負荷統(tǒng)籌謀劃，推動能源高效生產(chǎn)、科學配置、梯次利用、智慧互聯(lián)，到2020年，力爭率先實現(xiàn)人人利用能源、參與發(fā)展、分享紅利。

1．構建智慧能源系統(tǒng)。以智能電網(wǎng)為中樞，推進能源網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合、電力流與數(shù)據(jù)流實時交互，建設“源—網(wǎng)—荷—儲”設備智能、供需分散、協(xié)調發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。

提高電網(wǎng)智能水平。堅持安全可靠，著力優(yōu)化220千伏供電分區(qū)，重點提升110千伏及以下配電網(wǎng)可靠性、靈活性，南京、蘇州等城市高可靠性示范區(qū)達到國家先進水平。堅持公平開放，加速推廣適應分布式能源發(fā)展、多元化用戶需求的電網(wǎng)結構，提升電網(wǎng)接入友好性，實現(xiàn)可再生能源全額上網(wǎng)、及時結算。堅持供需互動，提升需求側管理水平，促進電動汽車、儲能系統(tǒng)、智能家居等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持蘇州等市開展電力需求側管理綜合試點。到2020年，率先建成省級現(xiàn)代智能電網(wǎng)。

推行節(jié)能低碳調度。完善電力交易市場，建立節(jié)能低碳調度機制，不斷提升“綠色裝機”利用效率和“綠色電力”統(tǒng)調比重。實行煤電節(jié)能減排升級改造獎勵政策，對達到超低排放標準的機組，在一定期限內增加發(fā)電利用小時，在同類機組中優(yōu)先調度發(fā)電，對采用先進技術，深度消減煙氣多污染物的機組，給予適當?shù)慕?jīng)濟補償并增加利用小時。完善電力輔助服務補償機制，對承擔調峰任務的機組，通過電價補償、調度補償?shù)榷喾N手段提升系統(tǒng)效率。實行可再生能源裝機保障性收購制度，同步推廣可再生能源發(fā)電功率預測及調度運行控制技術。

2．提升熱電聯(lián)產(chǎn)效率。堅持按需定供、以熱定電，強化區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和實施，優(yōu)化區(qū)域熱源布局和結構，提高熱電聯(lián)產(chǎn)覆蓋范圍和綜合效率。到2020年，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和兼顧供熱裝機容量占煤電總裝機容量比重達到70%以上。

完善區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃。實施《江蘇省熱電聯(lián)產(chǎn)項目管理暫行辦法》，提高區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃水平。堅持公用熱源為主、自備熱源為輔的原則，優(yōu)先布局和發(fā)展以天然氣、生物質、余氣余壓余熱為初始燃料的公用熱電聯(lián)產(chǎn)項目，不布局、不發(fā)展燃煤自備熱電聯(lián)產(chǎn)項目。堅持控制增量、盤活存量的原則，優(yōu)先實施現(xiàn)役燃煤機組和生物質、資源綜合利用發(fā)電機組供熱改造，鼓勵各類自備熱電聯(lián)產(chǎn)機組轉變?yōu)楣脽犭娐?lián)產(chǎn)機組。

科學建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組。在區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃的基礎上，按照以大代小、提效減排的原則，在熱電企業(yè)密集的地區(qū)開展整合替代，逐步減少熱電企業(yè)數(shù)量；在熱負荷集中的工業(yè)園區(qū)，適當建設背壓式熱電機組；在天然氣資源有保障、天然氣和蒸汽、熱水價格可承受的前提下，采用競爭性優(yōu)選方式，有序發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)。沿江地區(qū)設區(qū)市除以大代小、淘汰燃煤鍋爐實現(xiàn)煤炭減量替代、彌補熱源缺口外，不再新建燃煤熱電項目；蘇北地區(qū)逐步擴大供熱范圍，控制新增燃煤熱電項目。新建燃煤背壓熱電聯(lián)產(chǎn)項目實施煤炭等量替代，新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)與實施集中供熱、關停落后煤電等掛鉤，并同步建設高效、可靠的環(huán)保設施。嚴格執(zhí)行熱電聯(lián)產(chǎn)項目技術標準和規(guī)范，切實加強機組“熱電比”考核評價。

3．發(fā)展分布式能源系統(tǒng)。遵循自用為主、余電上網(wǎng)、因地制宜、有序推進原則，積極發(fā)展天然氣、光伏、風能等分布式能源，實現(xiàn)分散布局、就近消納、梯級利用。

推廣天然氣分布式系統(tǒng)。以滿足多元用能需求、實現(xiàn)資源高效利用為出發(fā)點和落腳點，積極發(fā)展天然氣“熱電冷三聯(lián)供”系統(tǒng)。重點在城市工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務區(qū)、生態(tài)園區(qū)等建設區(qū)域型天然氣分布式能源系統(tǒng)，重點在重要公共設施、醫(yī)療機構、大型商業(yè)設施建設樓宇型天然氣分布式能源系統(tǒng)。

編輯：張偉