日前，中國水網(wǎng)獲悉，《海南省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā)。規(guī)劃提出，十三五海南將開展大氣、水、土壤污染防治工作。大氣污染防治方面，持續(xù)推進重點行業(yè)大氣污染物減排。對所有電廠現(xiàn)有脫硫、脫硝、除塵設(shè)施進行超低排放和節(jié)能改造，加強已投運的脫硫、脫硝設(shè)施監(jiān)督管理，取消脫硫設(shè)施煙氣旁路。到2017年底前，完成計劃改造任務(wù)206萬千瓦，現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組（暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）全部完成改造。所有新建的水泥生產(chǎn)線按準(zhǔn)入條件必須配套建設(shè)脫硝效率不低于60％的脫硝設(shè)施，對現(xiàn)有日產(chǎn)規(guī)模大于4000噸熟料的新型干法窯水泥生產(chǎn)線實施低氮燃燒技術(shù)改造和煙氣脫硝工程建設(shè)，氮氧化物去除率達到40%以上。全文如下：

《海南省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》全文

前言

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各職能部門較好的實施了“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃，按時有序的完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)指標(biāo)和重點任務(wù)，集中力量解決了一批突出環(huán)境問題，有力的促進了經(jīng)濟社會與環(huán)境和諧發(fā)展?！笆濉睍r期，是海南實現(xiàn)全面建成小康社會、基本建成國際旅游島和譜寫美麗中國海南篇章的決勝期，是全面深化改革的攻堅期，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵期。綠水青山就是金山銀山，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是支持海南經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，保護好海南的生態(tài)環(huán)境，既是黨中央賦予我們的重要政治任務(wù)，也是全國人民和海南人民的熱切期盼?！逗Ｄ鲜∩鷳B(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》作為指導(dǎo)“十三五”時期我省生態(tài)環(huán)境保護工作的綱領(lǐng)性文件，是加強環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)，也是生態(tài)環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控的重要手段。

本規(guī)劃堅持生態(tài)立省和環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，以環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護紅線為剛性約束，以鞏固提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題和隱患為導(dǎo)向，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，把建設(shè)生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置，明確了新形勢下全省生態(tài)環(huán)境保護工作的26項核心指標(biāo)、6項主要任務(wù)和一批重點工程。本規(guī)劃對實現(xiàn)海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平具有重要指導(dǎo)作用。

第一章深刻認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護工作形勢

第一節(jié)“十二五”生態(tài)環(huán)境保護取得的成效

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良?！笆濉逼陂g，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。2015年，城市（鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達97.9%，94.2%的監(jiān)測河流和83.3%的監(jiān)測湖庫水質(zhì)符合或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城市（鎮(zhèn)）集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。全省陸地森林覆蓋率達到62%，自然保護區(qū)面積占陸地面積6.94%。主要海洋功能區(qū)環(huán)境狀況滿足功能區(qū)海洋環(huán)境保護要求，海南島近岸海域一、二類海水比例占92.8%。

主要污染物得到有效控制。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項主要污染物減排剛性指標(biāo)圓滿完成國家下達的任務(wù)。建設(shè)完成國家下達我省33個國家責(zé)任書減排項目，完成各類減排工程項目604個。完成全省火電、鋼鐵、水泥、造紙、平板玻璃等重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造任務(wù)。在全省范圍內(nèi)全面供應(yīng)、銷售國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。完成全省474個加油站、8座儲油庫和83輛油罐車的油汽改造工程建設(shè)和驗收，綜合完成率達到100%。累積淘汰黃標(biāo)車7.55萬輛。全省建成46座污水處理廠，污水配套管線1549公里，集中處理率達78%，運行負(fù)荷率達73%，削減化學(xué)需氧量20.7萬噸，削減氨氮1.49萬噸。城市生活垃圾無害化處理能力達4870噸/天，處理率達到94%。完成345家農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖場減排治理。通過環(huán)評和排放標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，積極推動發(fā)展清潔能源、旅游、現(xiàn)代物流、醫(yī)療保健、信息、文化等低碳產(chǎn)業(yè)，對95個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、城鎮(zhèn)規(guī)劃和“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能的建設(shè)項目環(huán)評審查不予審批。

生態(tài)保護空間格局基本形成。實施生物多樣性保護與行動戰(zhàn)略計劃和“綠化寶島”大行動，加強重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、濕地、海域等重要生態(tài)保護地的保護和管理，開展松濤水庫生態(tài)環(huán)境保護試點。建成各類自然保護區(qū)49個，風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園31個，城市（鎮(zhèn)）集中式地表水飲用水水源保護區(qū)29個和村鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)196個。積極推進省域“多規(guī)合一”工作，劃定海南島生態(tài)保護紅線，其中陸域生態(tài)保護紅線區(qū)11535平方公里，占陸域面積33.5%；近岸海域生態(tài)保護紅線區(qū)8316.6平方公里，占近岸海域面積35.1%。在空間上，全省基于山形水系框架，以海南中部山區(qū)的霸王嶺、五指山、鸚哥嶺、黎母山、吊羅山、尖峰嶺等主要山體為核心，以松濤、大廣壩、牛路嶺等重要湖庫為空間節(jié)點，以自然保護區(qū)廊道、主要河流和海岸帶為生態(tài)廊道，“一心多廊、山海相連、河湖相串”的生態(tài)保護空間格局初步形成。

生態(tài)示范創(chuàng)建和人居環(huán)境建設(shè)取得可喜進展。完成生態(tài)市縣建設(shè)規(guī)劃編制工作，17個市縣已印發(fā)實施生態(tài)市（縣）建設(shè)規(guī)劃。海口、三亞分別開展城市“創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”與“城市修補、生態(tài)修復(fù)”工作。萬寧、瓊海、儋州開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。東方、五指山、樂東、陵水、保亭、瓊中、昌江、白沙、三亞、儋州、萬寧、三沙等12個市縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補償范圍，中央轉(zhuǎn)移支付資金41.7億元，省級轉(zhuǎn)移支付資金4億元。將?？诘?個未納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍的市縣全部納入省級生態(tài)保護補償范圍。積極推進生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，至2015年底，全省已累計建成1個環(huán)保模范城市、3個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、28個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、278個省級小康環(huán)保示范村,16448個文明生態(tài)村，占全省自然村總數(shù)（23310個）的70.56%。

農(nóng)村環(huán)境保護基本公共服務(wù)水平得到提升。成立了省級農(nóng)村環(huán)保專項資金，每年有500-1500萬元不等的資金投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，位于城市近郊有條件接入城市生活污水處理廠的村莊，通過管網(wǎng)延伸接入城市生活污水處理廠處理生活污水。投入1.38億元完成97個村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和飲用水水源地周邊環(huán)境綜合整治。積極構(gòu)建“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，建成了農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站59個，日轉(zhuǎn)運垃圾3410噸。同時，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目為依托，初步構(gòu)建農(nóng)村監(jiān)測體系，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，包括水環(huán)境狀況、大氣環(huán)境狀況等納入常規(guī)監(jiān)測，并定期發(fā)布信息。

編輯：程彩云