——水污染防治重點(diǎn)工程：包括飲用水源保護(hù)、重污染水體治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等3個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)投資338.14億元。

——大氣污染防治重點(diǎn)工程：包括工業(yè)源污染治理、移動(dòng)源污染整治、面源污染控制3個(gè)方面13項(xiàng)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)投資31.5億元。

——土壤污染防治重點(diǎn)工程：包括土壤污染調(diào)查、土壤污染治理修復(fù)2個(gè)方面5項(xiàng)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)投資2.25億元。

——固體廢物安全處理處置重點(diǎn)工程：包括危險(xiǎn)廢物處理處置單位建設(shè)、固體廢物處理處置單位建設(shè)、生活垃圾處理處置、淤泥資源化利用等4個(gè)方面14項(xiàng)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)投資84.21億元。

——重金屬污染防控重點(diǎn)工程：包括重金屬污染治理基礎(chǔ)能力建設(shè)、重金屬污染監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)重點(diǎn)工程等2個(gè)方面10項(xiàng)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)投資2.09億元。

——近岸海域污染防治重點(diǎn)工程：包括近岸海域環(huán)境綜合整治、近岸海域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、近海海域環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)3個(gè)方面9項(xiàng)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)投資24.8億元。

——生態(tài)保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)工程：包括生態(tài)空間管控、構(gòu)建生態(tài)安全體系、構(gòu)筑生態(tài)人居環(huán)境、生物資源保護(hù)4個(gè)方面9項(xiàng)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)投資7.58億元。

——噪聲污染防治重點(diǎn)工程：噪聲控制3項(xiàng)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)投資0.68億元。

——核與輻射環(huán)境安全保障重點(diǎn)工程：包括核與輻射基礎(chǔ)資料調(diào)查、核與輻射環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)2個(gè)方面3項(xiàng)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)投資0.23億元。

——環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)重點(diǎn)工程：包括環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力提升、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力提升、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)4個(gè)方面17項(xiàng)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)投資3.42億元。

第十章實(shí)施保障

第一節(jié)加強(qiáng)體制保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。各鎮(zhèn)(街、園區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力措施，從解決當(dāng)前的突出環(huán)境問(wèn)題入手，大力推進(jìn)本規(guī)劃實(shí)施。要發(fā)揮市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的統(tǒng)籌作用，建立各鎮(zhèn)(街、園區(qū))之間、各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決推進(jìn)本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。市環(huán)境保護(hù)局要牽頭組織做好本規(guī)劃的實(shí)施工作。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)規(guī)劃任務(wù)的實(shí)施和執(zhí)行。發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、國(guó)土、住建、規(guī)劃、交通、公路、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、城管、安監(jiān)、旅游、質(zhì)監(jiān)、交警等部門(mén)做好規(guī)劃相關(guān)工作的具體措施落實(shí)。

分解落實(shí)任務(wù)，確保規(guī)劃有序?qū)嵤?。市環(huán)境保護(hù)局要按照本規(guī)劃確定的任務(wù)和要求，組織制訂具體的實(shí)施方案，突出重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作要求，明確工作責(zé)任分工。各鎮(zhèn)(街、園區(qū))要把本規(guī)劃提出的主要任務(wù)和要求納入“十三五”規(guī)劃、計(jì)劃或相關(guān)方案中，并提出具體的落實(shí)措施。

第二節(jié)加大環(huán)保投入

加大投入力度，建立科技支撐體系。市政府要將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，設(shè)立市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金，逐年加大投入，重點(diǎn)投向環(huán)境污染綜合治理、污染減排、重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。爭(zhēng)取到2020年，環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重達(dá)到3.5%以上。加大政府對(duì)環(huán)境科技的投入，建立多元化的科技投入機(jī)制，支持研究開(kāi)發(fā)環(huán)保與清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)能力和環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)研究能力。以環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和計(jì)算網(wǎng)絡(luò)體系為平臺(tái)，建立規(guī)劃實(shí)施與評(píng)估系統(tǒng)方案，并在科技支撐成果的基礎(chǔ)上，逐步建立規(guī)劃精準(zhǔn)實(shí)施決策支持系統(tǒng)。

拓寬融資渠道，加強(qiáng)環(huán)保資金監(jiān)管。健全政府和社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持引入社會(huì)資本，或者優(yōu)先支持引入社會(huì)資本投資項(xiàng)目。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，建立政府與社會(huì)資本利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民間資本參與的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目提供融資支持。加強(qiáng)環(huán)保資金使用的追蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督工作，專款專用，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，保證建設(shè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮效益。

第三節(jié)強(qiáng)化考核評(píng)估

強(qiáng)化責(zé)任考核，確保職責(zé)落實(shí)到位。全面建立環(huán)保督察制度，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，每年開(kāi)展各鎮(zhèn)(街、園區(qū))環(huán)保責(zé)任考核、總量減排考核、“河長(zhǎng)制”考核等考核工作，并進(jìn)一步完善考核工作制度及指標(biāo)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大考核范圍。發(fā)揮市環(huán)委會(huì)辦公室督查協(xié)調(diào)職能，完善重點(diǎn)督辦、專項(xiàng)督查、定期通報(bào)等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作情況的跟蹤督查。

加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估，保證規(guī)劃科學(xué)實(shí)施。完善對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的考核評(píng)估機(jī)制。將主要任務(wù)完成情況納入各鎮(zhèn)(街、園區(qū))、各有關(guān)部門(mén)政績(jī)考核和環(huán)保責(zé)任考核內(nèi)容。2018年和2020年底組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施情況分別進(jìn)行中期及末期評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，評(píng)估結(jié)果作為考核依據(jù)并向社會(huì)及時(shí)公布。

完善監(jiān)督機(jī)制，全面提高規(guī)劃執(zhí)行力。暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮行政監(jiān)察、組織人事、統(tǒng)計(jì)審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督作用，完善政府向人大、政協(xié)的報(bào)告和溝通機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督作用，積極開(kāi)展公眾評(píng)價(jià)。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，增強(qiáng)公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知、認(rèn)可和認(rèn)同，營(yíng)造全社會(huì)共同參與和支持規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍。

編輯：趙凡