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《山西省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》出臺(tái)(全文)

時(shí)間:2017-01-22 14:42

來源:山西省人民政府 山西日?qǐng)?bào)

強(qiáng)化揚(yáng)塵治理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)料堆站場揚(yáng)塵污染控制,貯存和堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的場所,要采取密閉貯存、噴淋、覆蓋、防風(fēng)圍擋等抑塵措施。全面強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵污染控制,所有施工工地出口設(shè)置沖洗裝置、施工現(xiàn)場設(shè)置全封閉圍擋墻、施工現(xiàn)場道路進(jìn)行地面硬化、渣土運(yùn)輸車輛采取密閉措施等,將建筑工地?fù)P塵控制作為在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全考評(píng)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)公路揚(yáng)塵治理,推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,城市建成區(qū)機(jī)掃率達(dá)到85%或年均增長6%以上;散裝物料運(yùn)輸要采取加蓋篷布等措施,推廣散裝物料全封閉箱式運(yùn)輸。加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)及周邊裸露土地的綠化或鋪裝,2020年全省城市綠化覆蓋率達(dá)到40%。全面禁止秸稈焚燒。

(三)實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,治理改善水環(huán)境質(zhì)量。

堅(jiān)持良好水體保護(hù)和劣Ⅴ類水體、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)并重,統(tǒng)籌推進(jìn)地表水與地下水污染防治工作,加大力度開展重點(diǎn)流域水污染防治,強(qiáng)化飲用水水源地、生態(tài)良好湖泊等水體保護(hù)。

1.優(yōu)先飲用水水源保護(hù)。

加大飲用水水源地保護(hù)力度。全面推進(jìn)全省206個(gè)城鎮(zhèn)飲用水水源地的規(guī)范化建設(shè)。完成全省汾河水庫等13處湖庫型飲用水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)工程,落實(shí)一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)、清理整治保護(hù)區(qū)污染源。保障地下水飲用水源地安全,完成隔離防護(hù)工程建設(shè),清理保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)、地下油罐、垃圾堆場等污染源。制定實(shí)施超標(biāo)飲用水源達(dá)標(biāo)治理方案,優(yōu)先解決集中水源地超標(biāo)問題。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測,開展農(nóng)村飲用水水源地調(diào)查評(píng)估,2016年底完成日供水1000m3或服務(wù)人口10000人以上的水源保護(hù)區(qū)劃定,提升農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度。到2020年,全省縣級(jí)以上集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

完善城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)工作機(jī)制。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度,依法取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。建立從水源到水龍頭的全過程監(jiān)管飲用水安全保護(hù)機(jī)制,定期監(jiān)測、檢測和評(píng)估區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,各設(shè)區(qū)市自2016年起每季度向社會(huì)公開,縣級(jí)及以上城市2018年起飲水安全狀況信息向社會(huì)公開。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理,完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。加快城市備用水源地建設(shè)步伐,積極推進(jìn)備用水源地建設(shè)、保護(hù)區(qū)劃定,單一水源供水的設(shè)區(qū)市于2020年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。

遏制地下水污染。逐步建立完善地下水污染監(jiān)測與監(jiān)管體系。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。加強(qiáng)煤炭、煤層氣地下勘探、采礦活動(dòng)及煤化工等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管,報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填。加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。開展地下水污染狀況調(diào)查,研究建立區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場地清單,開展試點(diǎn)修復(fù)。開展地下水超采區(qū)綜合治理,2017年底前完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。

2.狠抓工業(yè)水污染防治。

加強(qiáng)重污染行業(yè)水污染治理。制定焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍、染料、造紙等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案,實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。加快治污設(shè)施提標(biāo)改造,電力、鋼鐵、焦化、洗煤全行業(yè)強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排放,合成氨、尿素生產(chǎn)企業(yè)工藝廢水要求做到不外排,煤化工企業(yè)全部完成工藝廢水深度處理及回用設(shè)施建設(shè)。煤礦礦井水優(yōu)先選擇用于煤炭洗選、井下生產(chǎn)、消防、綠化等,礦井水確需排放的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量III類標(biāo)準(zhǔn)。

取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。按照水污染防治相關(guān)法律法規(guī)要求,全面取締不符合國家政策的小型洗煤、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農(nóng)藥、有色金屬冶煉等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施。工業(yè)集聚區(qū)按批準(zhǔn)規(guī)劃或?qū)嶋H建設(shè)需要,配套完善相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。逾期未完成的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。

3.強(qiáng)化城鎮(zhèn)水污染治理。

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。新建城鎮(zhèn)污水處理廠要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),全省各市、縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),到2020年,城市、縣城生活污水處理率分別達(dá)到95%、85%左右。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),2020年所有重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。完善旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)站、醫(yī)院等公共場所污水處理設(shè)施。推進(jìn)污泥處理處置,污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。2017年底前,11個(gè)設(shè)區(qū)市建成并運(yùn)行污泥處理處置中心,現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造。到2020年,11個(gè)設(shè)區(qū)市城市污泥無害化處理處置率均達(dá)到90%以上。

完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。推進(jìn)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管,加快雨污分流改造,提升污水處理設(shè)施服務(wù)范圍,力爭城市建成區(qū)污水全收集、全處理,消除污水直排現(xiàn)象。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。到2020年,設(shè)區(qū)市雨污合流排水管道改造完成率達(dá)到40%。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年,太原市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,其他設(shè)區(qū)市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。積極鼓勵(lì)污水綜合利用。加快污水回用設(shè)施建設(shè),增加工業(yè)、市政、景觀、生態(tài)等領(lǐng)域再生水使用量。在太原市和有條件的城市率先啟動(dòng)再生水供水系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)中水回用設(shè)施。到2020年,太原市再生水利用率達(dá)到30%以上,其他設(shè)區(qū)市達(dá)到25%以上。

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編輯:李姝樂

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