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《山西省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》出臺(全文)

時間:2017-01-22 14:42

來源:山西省人民政府 山西日報

積極推進綠色消費革命。加強生態(tài)文明宣傳教育,倡導環(huán)境友好型消費,推廣綠色服裝、引導綠色飲食、鼓勵綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色休閑。加大政府采購環(huán)境標志產品力度,鼓勵公眾優(yōu)先購買節(jié)水節(jié)電環(huán)保產品。促進傳統(tǒng)產業(yè)生態(tài)化改造,推動構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構,引領節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點。完善生產者責任延伸制度,結合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實施,推行綠色供應鏈管理,推進綠色包裝、綠色采購、綠色物流、綠色回收,大幅減少生產和流通過程中的能源資源消耗和污染物排放。

(二)實施大氣污染防治行動計劃,持續(xù)改善空氣質量。

強化城市空氣質量達標管理,健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控長效機制。從單因子治理向多污染因子綜合控制轉變,多手段聯(lián)合推進,實施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物的協(xié)同控制。

1.嚴控重點行業(yè)大氣污染物排放。

推進重點行業(yè)主要污染物減排。持續(xù)加大產業(yè)結構調整力度,按照國家電力淘汰落后政策,加快淘汰單機30萬千瓦及以下的非熱電聯(lián)產的燃煤發(fā)電機組。電力行業(yè)新建常規(guī)燃煤發(fā)電機組要執(zhí)行超低排放標準I,低熱值煤發(fā)電機組執(zhí)行超低排放標準Ⅱ,現(xiàn)役單機30萬千瓦及以上燃煤機組2017年底前完成超低排放改造。加快鋼鐵、焦化、水泥、有色等企業(yè)大氣治理設施升級改造,并安裝自動在線監(jiān)控裝置,增設主要約束性指標監(jiān)控因子,與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),確保全面穩(wěn)定達標。鋼鐵行業(yè)全部完成脫硫除塵改造,冶金行業(yè)單臺燒結面積大于180平方米以上的燒結機全面完成脫氮技術改造,焦化煤氣全部實現(xiàn)精脫硫。水泥行業(yè)基本完成脫硝、除塵改造。對于煤炭、建材、鐵合金、電石、冶金、有色、金屬鎂等產生生產性粉塵的行業(yè),應在各揚塵點設置集塵裝置,并配套高效除塵設施。

逐步加強VOCs治理。全面完成加油站、油庫、油罐車油氣回收裝置建設,嚴格防范汽油、柴油泄漏。推進有機化工、表面涂裝、包裝印刷、醫(yī)藥制造、橡膠及塑料制品等重點行業(yè)VOCs排放控制。開展餐飲油煙治理,城區(qū)餐飲服務經(jīng)營場所應安裝高效油煙凈化設施,分區(qū)域、分時段禁止露天燒烤,逐步推廣高效環(huán)保燒烤爐。

2.加強燃煤污染綜合整治。

全面開展燃煤鍋爐整治。開展在用燃煤鍋爐污染防治設施提標改造,確保穩(wěn)定達到《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)要求。11個設區(qū)市采取有效措施進一步緩解城中村小燃煤鍋爐面源污染。擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍,將城市建成區(qū)80%以上面積劃定為高污染燃料禁燃區(qū),并實施嚴格的監(jiān)督管理。逐步加大集中供熱替代小、散燃煤供熱鍋爐的規(guī)模,到2020年,城市(含縣城)集中供熱率平均達到90%以上。

穩(wěn)步改善能源結構。逐步加大天然氣、煤層氣、焦爐煤氣等清潔能源替代燃煤鍋爐及工業(yè)窯爐的臺數(shù)和規(guī)模。所有工業(yè)園區(qū)以及化工、造紙、印染、制革、制藥等產業(yè)集聚的地區(qū),逐步淘汰自備燃煤鍋爐,改用天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠集中供熱,探索推廣電鍋爐供熱取暖。加快發(fā)展黃河水電、風能、太陽能、生物質能,提高新能源和可再生能源的比例。

全面推進煤炭清潔利用。將煤炭更多地用于燃燒效率高且污染集中治理措施到位的燃煤電廠,加快火電、風電等電力外送通道建設。提高煤炭洗選比例,現(xiàn)有煤礦要加快建設與改造,新建煤礦依法同步建設洗選設施,到2020年,原煤入洗率達到80%以上。加強煤炭質量管理,限制銷售灰份高于16%、硫份高于1%的民用散煤。加快實施城鄉(xiāng)采暖“煤改電”步伐,“十三五”期間,全省力爭完成50萬戶居民采暖“煤改電”任務,削減農村炊事和采暖用煤,加大罐裝液化氣和可再生能源炊事采暖用能供應。

3.開展城市大氣環(huán)境綜合整治。

全面實施城市空氣質量達標管理。大氣環(huán)境質量已經(jīng)達標的縣(市、區(qū))應持續(xù)改善,大氣環(huán)境質量尚未達標的縣(市、區(qū))制定實施城市空氣質量限期達標計劃,明確達標時間表、路線圖和重點項目。“十三五”期間,全省11個設區(qū)的市二氧化硫、一氧化碳全部達標;二氧化氮與臭氧濃度保持穩(wěn)定力爭改善;大同市可吸入顆粒物和細顆粒物年均濃度實現(xiàn)達標,其他10個設區(qū)市可吸入顆粒物和細顆粒物年均濃度分別下降20%左右,重污染天氣大幅減少。加大空氣質量改善情況公開制度,實時公布11個設區(qū)市空氣質量信息,逐月公布城市空氣質量排名。

大力推進污染企業(yè)退城入園。繼續(xù)優(yōu)化污染企業(yè)空間布局,大力推進位于城市市區(qū)的鋼鐵、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷、改造,重點推進太原煤氣化(集團)有限責任公司工廠區(qū)、太原化學工業(yè)集團有限公司、山西焦煤西山水泥廠、山西焦煤運城鹽化集團公司等企業(yè)關停后的改造項目,促進搬遷后生產工藝的提升和污染治理水平進步。到2017年底,全省11個設區(qū)市基本完成重點污染企業(yè)的搬遷、改造、關停任務。

防治機動車污染。加快淘汰黃標車和老舊車,2017年底基本淘汰全省范圍內的黃標車,鼓勵老舊車輛提前淘汰。嚴格新車排放標準,全面實施國家第五階段機動車排放標準。積極推進非道路移動機械污染防治,逐步建立非道路移動機械申報登記、排氣污染定期檢測等管理制度。省、市兩級健全機動車環(huán)境管理機構,對新生產機動車、在用機動車、非道路移動機械、油氣回收以及車用油品和添加劑實施有效監(jiān)管。逐步加大燃氣汽車、混合動力汽車和電動汽車等清潔能源汽車的使用力度,采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買新能源汽車。

大力發(fā)展城市公共交通。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快城市公交運能、公交基礎設施、智能公交系統(tǒng)以及慢行系統(tǒng)建設,提升公交服務水平及公交出行分擔率,推進太原市創(chuàng)建國家“公交都市”。積極推進氣化公交、電化公交,加快推動太原純電動出租車、臨汾電動公交車應用。利用網(wǎng)絡信息等技術引導出租車運力的合理分配,減少公共運輸車輛空載。

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編輯:李姝樂

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