第七章　加大保護(hù)力度，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)

貫徹“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

第一節(jié)　維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全

系統(tǒng)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。識(shí)別事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全的重要區(qū)域，以生態(tài)安全屏障以及大江大河重要水系為骨架，以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐，以國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)楣?jié)點(diǎn)，以生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)為脈絡(luò)，優(yōu)先加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。

建設(shè)“兩屏三帶”國(guó)家生態(tài)安全屏障。建設(shè)青藏高原生態(tài)安全屏障，推進(jìn)青藏高原區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)好多樣、獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)黃土高原—川滇生態(tài)安全屏障建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)水土流失防治和天然植被保護(hù)，保障長(zhǎng)江、黃河中下游地區(qū)生態(tài)安全。建設(shè)東北森林帶生態(tài)安全屏障，重點(diǎn)保護(hù)好森林資源和生物多樣性，維護(hù)東北平原生態(tài)安全。建設(shè)北方防沙帶生態(tài)安全屏障，重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)、草原保護(hù)和防風(fēng)固沙，對(duì)暫不具備治理?xiàng)l件的沙化土地實(shí)行封禁保護(hù)，保障“三北”地區(qū)生態(tài)安全。建設(shè)南方丘陵山地帶生態(tài)安全屏障，重點(diǎn)加強(qiáng)植被修復(fù)和水土流失防治，保障華南和西南地區(qū)生態(tài)安全。

構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)，編制實(shí)施地方生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域管理，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完善生物多樣性遷地保護(hù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)生物多樣性的系統(tǒng)保護(hù)。開(kāi)展生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估與示范。

第二節(jié)　管護(hù)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域

深化國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理。制定國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，制定區(qū)域限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付政策，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域生態(tài)功能穩(wěn)定性和提供生態(tài)產(chǎn)品能力的評(píng)價(jià)和考核。支持甘肅生態(tài)安全屏障綜合示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加快重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)監(jiān)管，保護(hù)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)野生動(dòng)植物資源，明顯提升重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

優(yōu)先加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理。優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)布局，將重要河湖、海洋、草原生態(tài)系統(tǒng)及水生生物、自然遺跡、極小種群野生植物和極度瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)空缺作為新建自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)，建設(shè)自然保護(hù)區(qū)群和保護(hù)小區(qū)，全面提高自然保護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、信息化水平。建立全國(guó)自然保護(hù)區(qū)“天地一體化”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，利用遙感等手段開(kāi)展監(jiān)測(cè)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)每年監(jiān)測(cè)兩次，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)每年監(jiān)測(cè)一次。定期組織自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)活動(dòng)，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)監(jiān)督。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察、基礎(chǔ)調(diào)查和管理評(píng)估。積極推進(jìn)全國(guó)自然保護(hù)區(qū)范圍界限核準(zhǔn)和勘界立標(biāo)工作，開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)土地確權(quán)和用途管制，有步驟地對(duì)居住在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的居民實(shí)施生態(tài)移民。到2020年，全國(guó)自然保護(hù)區(qū)陸地面積占我國(guó)陸地國(guó)土面積的比例穩(wěn)定在15%左右，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類(lèi)和典型生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型得到保護(hù)的占90%以上。

整合設(shè)立一批國(guó)家公園。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園試點(diǎn)的指導(dǎo)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上研究制定建立國(guó)家公園體制總體方案。合理界定國(guó)家公園范圍，整合完善分類(lèi)科學(xué)、保護(hù)有力的自然保護(hù)地體系，更好地保護(hù)自然生態(tài)和自然文化遺產(chǎn)原真性、完整性。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、森林公園、沙漠公園、地質(zhì)公園等各類(lèi)保護(hù)地規(guī)劃、建設(shè)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高保護(hù)管理效能。

第三節(jié)　保護(hù)重要生態(tài)系統(tǒng)

保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)。完善天然林保護(hù)制度，強(qiáng)化天然林保護(hù)和撫育，健全和落實(shí)天然林管護(hù)體系，加強(qiáng)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)域全覆蓋，全面停止天然林商業(yè)性采伐。繼續(xù)實(shí)施森林管護(hù)和培育、公益林建設(shè)補(bǔ)助政策。嚴(yán)格保護(hù)林地資源，分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行林地用途管制。到2020年，林地保有量達(dá)到31230萬(wàn)公頃。

推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先，堅(jiān)持封山育林、人工造林并舉，宜封則封、宜造則造，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)，大力培育混交林，推進(jìn)退化林修復(fù)，優(yōu)化森林組成、結(jié)構(gòu)和功能。到2020年，混交林占比達(dá)到45%，單位面積森林蓄積量達(dá)到95立方米/公頃，森林植被碳儲(chǔ)量達(dá)到95億噸。

保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)。穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)行基本草原保護(hù)制度，落實(shí)草畜平衡、禁牧休牧和劃區(qū)輪牧等制度。嚴(yán)格草原用途管制，加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法征占用草原、開(kāi)墾草原、亂采濫挖草原野生植物等破壞草原的違法犯罪行為。開(kāi)展草原資源調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，建立草原生產(chǎn)、生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)“三化”草原治理，防治鼠蟲(chóng)草害。到2020年，治理“三化”草原3000萬(wàn)公頃。

保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、退耕還濕試點(diǎn)。在國(guó)際和國(guó)家重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園，實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)工程，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，擴(kuò)大濕地面積。提升濕地保護(hù)與管理能力。

第四節(jié)　提升生態(tài)系統(tǒng)功能

大規(guī)模綠化國(guó)土。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)配置合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的城鄉(xiāng)綠地，形成沿海、沿江、沿線(xiàn)、沿邊、沿湖(庫(kù))、沿島的國(guó)土綠化網(wǎng)格，促進(jìn)山脈、平原、河湖、城市、鄉(xiāng)村綠化協(xié)同。

繼續(xù)實(shí)施新一輪退耕還林還草和退牧還草。擴(kuò)大新一輪退耕還林還草范圍和規(guī)模，在具備條件的25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和重要水源地15—25度坡耕地實(shí)施退耕還林還草。實(shí)施全國(guó)退牧還草工程建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)定擴(kuò)大退牧還草范圍，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，建設(shè)草原保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)和改善天然草原生態(tài)。

建設(shè)防護(hù)林體系。加強(qiáng)“三北”、長(zhǎng)江、珠江、太行山、沿海等防護(hù)林體系建設(shè)。“三北”地區(qū)喬灌草相結(jié)合，突出重點(diǎn)、規(guī)模治理、整體推進(jìn)。長(zhǎng)江流域推進(jìn)退化林修復(fù)，提高森林質(zhì)量，構(gòu)建“兩湖一庫(kù)”防護(hù)林體系。珠江流域推進(jìn)退化林修復(fù)。太行山脈優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)。沿海地區(qū)推進(jìn)海岸基干林帶和消浪林建設(shè)，修復(fù)退化林，完善沿海防護(hù)林體系和防災(zāi)減災(zāi)體系。在糧食主產(chǎn)區(qū)營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化，提高平原農(nóng)區(qū)防護(hù)林體系綜合功能。

建設(shè)儲(chǔ)備林。在水土光熱條件較好的南方省區(qū)和其他適宜地區(qū)，吸引社會(huì)資本參與儲(chǔ)備林投資、運(yùn)營(yíng)和管理，加快推進(jìn)儲(chǔ)備林建設(shè)。在東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，采取人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，建設(shè)以用材林和珍貴樹(shù)種培育為主體的儲(chǔ)備林基地。到2020年，建設(shè)儲(chǔ)備林1400萬(wàn)公頃，每年新增木材供應(yīng)能力9500萬(wàn)立方米以上。

培育國(guó)土綠化新機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)搞綠化的指導(dǎo)方針，鼓勵(lì)家庭林場(chǎng)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；炝志G化。發(fā)揮國(guó)有林區(qū)和林場(chǎng)在綠化國(guó)土中的帶動(dòng)作用，開(kāi)展多種形式的場(chǎng)外合作造林和森林保育經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)擔(dān)負(fù)區(qū)域國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)主體任務(wù)。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，鼓勵(lì)地方探索在重要生態(tài)區(qū)域通過(guò)贖買(mǎi)、置換等方式調(diào)整商品林為公益林的政策。

第五節(jié)　修復(fù)生態(tài)退化地區(qū)

綜合治理水土流失。加強(qiáng)長(zhǎng)江中上游、黃河中上游、西南巖溶區(qū)、東北黑土區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水土保持工程建設(shè)，加強(qiáng)黃土高原地區(qū)溝壑區(qū)固溝保塬工作，推進(jìn)東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，加快南方丘陵地帶崩崗治理，積極開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

推進(jìn)荒漠化石漠化治理。加快實(shí)施全國(guó)防沙治沙規(guī)劃，開(kāi)展固沙治沙，加大對(duì)主要風(fēng)沙源區(qū)、風(fēng)沙口、沙塵路徑區(qū)、沙化擴(kuò)展活躍區(qū)等治理力度，加強(qiáng)“一帶一路”沿線(xiàn)防沙治沙，推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)和防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期工程，進(jìn)一步遏制沙塵危害。以“一片兩江”(滇桂黔石漠化片區(qū)和長(zhǎng)江、珠江)巖溶地區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展石漠化綜合治理。到2020年，努力建成10個(gè)百萬(wàn)畝、100個(gè)十萬(wàn)畝、1000個(gè)萬(wàn)畝防沙治沙基地。

加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)。嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)綠色礦山。加大礦山植被恢復(fù)和地質(zhì)環(huán)境綜合治理，開(kāi)展病危險(xiǎn)尾礦庫(kù)和“頭頂庫(kù)”(1公里內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù))專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理。推廣實(shí)施尾礦庫(kù)充填開(kāi)采等技術(shù)，建設(shè)一批“無(wú)尾礦山”(通過(guò)有效手段實(shí)現(xiàn)無(wú)尾礦或僅有少量尾礦占地堆存的礦山)，推進(jìn)工礦廢棄地修復(fù)利用。

第六節(jié)　擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給

推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)資源基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、特色化、定制化，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品的需求。建設(shè)一批具有影響力的花卉苗木示范基地，發(fā)展一批增收帶動(dòng)能力強(qiáng)的木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖利用示范基地。加快發(fā)展和提升森林旅游休閑康養(yǎng)、濕地度假、沙漠探秘、野生動(dòng)物觀(guān)賞等產(chǎn)業(yè)，加快林產(chǎn)工業(yè)、林業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群和示范園區(qū)，建立綠色產(chǎn)業(yè)和全國(guó)重點(diǎn)林產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

構(gòu)建生態(tài)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大自然保護(hù)地、生態(tài)體驗(yàn)地的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，開(kāi)發(fā)和提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)教育、游憩休閑、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品。加快建設(shè)生態(tài)標(biāo)志系統(tǒng)、綠道網(wǎng)絡(luò)、環(huán)衛(wèi)、安全等公共服務(wù)設(shè)施，精心設(shè)計(jì)打造以森林、濕地、沙漠、野生動(dòng)植物棲息地、花卉苗木為景觀(guān)依托的生態(tài)體驗(yàn)精品旅游線(xiàn)路，集中建設(shè)一批公共營(yíng)地、生態(tài)驛站，提高生態(tài)體驗(yàn)產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平。

加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)與管理。開(kāi)展風(fēng)景名勝區(qū)資源普查，穩(wěn)步做好世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)培育與申報(bào)。強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的管理，實(shí)施遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制利用方式和強(qiáng)度。加大保護(hù)投入，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)。

維護(hù)修復(fù)城市自然生態(tài)系統(tǒng)。提高城市生物多樣性，加強(qiáng)城市綠地保護(hù)，完善城市綠線(xiàn)管理。優(yōu)化城市綠地布局，建設(shè)綠道綠廊，使城市森林、綠地、水系、河湖、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大綠地、水域等生態(tài)空間，合理規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)城市綠地，推廣立體綠化、屋頂綠化。開(kāi)展城市山體、水體、廢棄地、綠地修復(fù)，通過(guò)自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的措施，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目。加強(qiáng)城市周邊和城市群綠化，實(shí)施“退工還林”，成片建設(shè)城市森林。大力提高建成區(qū)綠化覆蓋率，加快老舊公園改造，提升公園綠地服務(wù)功能。推行生態(tài)綠化方式，廣植當(dāng)?shù)貥?shù)種，喬灌草合理搭配、自然生長(zhǎng)。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，嚴(yán)禁移植天然大樹(shù)進(jìn)城。發(fā)展森林城市、園林城市、森林小鎮(zhèn)。到2020年，城市人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.9%。

第七節(jié)　保護(hù)生物多樣性

開(kāi)展生物多樣性本底調(diào)查和觀(guān)測(cè)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，以生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查與評(píng)估，建立全國(guó)生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)。到2020年，基本摸清生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域本底狀況。完善生物多樣性觀(guān)測(cè)體系，開(kāi)展生物多樣性綜合觀(guān)測(cè)站和觀(guān)測(cè)樣區(qū)建設(shè)。對(duì)重要生物類(lèi)群和生態(tài)系統(tǒng)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種及其棲息地開(kāi)展常態(tài)化觀(guān)測(cè)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警。

實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)。保護(hù)、修復(fù)和擴(kuò)大珍稀瀕危野生動(dòng)植物棲息地、原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))，優(yōu)先實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和極小種群野生植物保護(hù)工程，開(kāi)發(fā)瀕危物種繁育、恢復(fù)和保護(hù)技術(shù)，加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)植物救護(hù)、繁育和野化放歸，開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及重點(diǎn)流域人工種群野化放歸試點(diǎn)示范，科學(xué)進(jìn)行珍稀瀕危野生動(dòng)植物再引入。優(yōu)化全國(guó)野生動(dòng)物救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完善布局并建設(shè)一批野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心，建設(shè)蘭科植物等珍稀瀕危植物的人工繁育中心。強(qiáng)化野生動(dòng)植物及其制品利用監(jiān)管，開(kāi)展野生動(dòng)植物繁育利用及其制品的認(rèn)證標(biāo)識(shí)。調(diào)整修訂國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄。

加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)。建立生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)獲取與惠益分享制度，規(guī)范生物遺傳資源采集、保存、交換、合作研究和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，加強(qiáng)與遺傳資源相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)。開(kāi)展生物遺傳資源價(jià)值評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)生物資源的發(fā)掘、整理、檢測(cè)、培育和性狀評(píng)價(jià)，篩選優(yōu)良生物遺傳基因。強(qiáng)化野生動(dòng)植物基因保護(hù)，建設(shè)野生動(dòng)植物人工種群保育基地和基因庫(kù)。完善西南部生物遺傳資源庫(kù)，新建中東部生物遺傳資源庫(kù)，收集保存國(guó)家特有、珍稀瀕危及具有重要價(jià)值的生物遺傳資源。建設(shè)藥用植物資源、農(nóng)作物種質(zhì)資源、野生花卉種質(zhì)資源、林木種質(zhì)資源中長(zhǎng)期保存庫(kù)(圃)，合理規(guī)劃和建設(shè)植物園、動(dòng)物園、野生動(dòng)物繁育中心。

強(qiáng)化野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理。加強(qiáng)生物遺傳資源、野生動(dòng)植物及其制品進(jìn)出口管理，建立部門(mén)信息共享、聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制，建立和完善進(jìn)出口電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。嚴(yán)厲打擊象牙等野生動(dòng)植物制品非法交易，構(gòu)建情報(bào)信息分析研究和共享平臺(tái)，組建打擊非法交易犯罪合作機(jī)制，嚴(yán)控特有、珍稀、瀕危野生動(dòng)植物種質(zhì)資源流失。

防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物疫病的防護(hù)。建立健全國(guó)家生態(tài)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，定期對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全面調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放監(jiān)管，開(kāi)展轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)測(cè)。建設(shè)國(guó)門(mén)生物安全保護(hù)網(wǎng)，完善國(guó)門(mén)生物安全查驗(yàn)機(jī)制，嚴(yán)格外來(lái)物種引入管理。嚴(yán)防嚴(yán)控外來(lái)有害生物物種入侵，開(kāi)展外來(lái)入侵物種普查、監(jiān)測(cè)與生態(tài)影響評(píng)價(jià)，對(duì)造成重大生態(tài)危害的外來(lái)入侵物種開(kāi)展治理和清除。

編輯：趙凡