強(qiáng)化土壤、地下水協(xié)同防治。加強(qiáng)空間布局管控，健全土壤和地下水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將土壤和地下水環(huán)境要求納入國(guó)土空間規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，新（改、擴(kuò)）建涉及有毒有害物質(zhì)、可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)土壤和地下水污染防治要求，永久基本農(nóng)田集中區(qū)域禁止規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)土壤、地下水綜合監(jiān)管，完善土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，重點(diǎn)企業(yè)定期開展土壤及地下水環(huán)境自行監(jiān)測(cè)、污染隱患排查，2025年底前至少完成一輪排查整改，定期開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤、地下水環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)調(diào)查評(píng)估，防范集中式污染治理設(shè)施周邊土壤污染，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所管理，對(duì)可能造成土壤污染的行業(yè)企業(yè)和關(guān)停搬遷的污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、工業(yè)集聚區(qū)等地塊，開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理和安全利用。加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度，鞏固受污染耕地安全利用成效。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，統(tǒng)籌開展農(nóng)用地土壤、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)，在安全利用類耕地設(shè)置長(zhǎng)期定位觀測(cè)點(diǎn)，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全變化動(dòng)態(tài)。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，制定耕地安全利用方案，細(xì)化安全利用措施，因地制宜實(shí)施安全利用。

加強(qiáng)建設(shè)用地全過(guò)程管控和安全利用。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，加強(qiáng)騰退地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，加強(qiáng)暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格管控用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的污染地塊開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。開展“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式研究及創(chuàng)新實(shí)踐。推廣綠色修復(fù)理念，防控修復(fù)過(guò)程二次污染。探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控模式。健全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)地塊的后期管理機(jī)制。

推進(jìn)地下水污染防治。加強(qiáng)地表水與地下水、土壤與地下水污染協(xié)同防治。完成全市地下水污染防治分區(qū)劃定。2024年底前完成地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、解析污染來(lái)源，探索建立地下水重點(diǎn)污染源清單，以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的典型工業(yè)集聚區(qū)和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)，2023年底前完成地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，其他典型污染源2025年底前完成調(diào)查評(píng)估。各區(qū)加快制定地下水水質(zhì)保持（改善）方案，分類實(shí)施水質(zhì)鞏固或提升行動(dòng)，探索城市區(qū)域地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、污染治理修復(fù)模式，積極爭(zhēng)取納入國(guó)家地下水污染修復(fù)試點(diǎn)城市。

推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，2025年底前，全市村莊全部完成環(huán)境整治任務(wù)。統(tǒng)籌農(nóng)村污水、垃圾治理，鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，完善農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，提升農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平。深入推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)治理、動(dòng)態(tài)清零。

第六章 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè) 提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

堅(jiān)持“留白、留綠、留璞”，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全格局。統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)，推進(jìn)山水林田湖海系統(tǒng)治理，完善生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯和生態(tài)產(chǎn)品供給。

一、加強(qiáng)重要生態(tài)空間保護(hù)

加大生態(tài)空間保護(hù)力度。落實(shí)天津市國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施生態(tài)功能區(qū)劃，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障”的生態(tài)空間格局。嚴(yán)格生態(tài)紅線保護(hù)，確保面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。編制實(shí)施自然保護(hù)地總體規(guī)劃及各自然保護(hù)地規(guī)劃，整合優(yōu)化各類自然保護(hù)地，提升自然生態(tài)空間承載力，嚴(yán)格管控自然保護(hù)地范圍內(nèi)人類活動(dòng)。

開展生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估。圍繞重點(diǎn)區(qū)域流域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、重要生態(tài)功能區(qū)等開展生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)全市生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，定期發(fā)布評(píng)估報(bào)告，推動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估成果綜合應(yīng)用。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理。加快建設(shè)市級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，開展生態(tài)保護(hù)紅線基礎(chǔ)調(diào)查和人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移交、查處各類生態(tài)破壞問(wèn)題并監(jiān)督保護(hù)修復(fù)情況。加大對(duì)擠占生態(tài)空間和損害重要生態(tài)系統(tǒng)行為的懲處力度，對(duì)生態(tài)破壞問(wèn)題集中的地區(qū)開展專項(xiàng)督察，對(duì)違反生態(tài)保護(hù)管控要求、造成重大生態(tài)破壞的單位和人員，依法追究責(zé)任。將生態(tài)保護(hù)修復(fù)與管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核。

持續(xù)推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建。積極推進(jìn)全域創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，加快推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，樹立一批生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)典型。

二、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程

推進(jìn)“871”重大生態(tài)建設(shè)工程。全面加強(qiáng)七里海、大黃堡、北大港、團(tuán)泊4個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和修復(fù)，加快實(shí)施退耕還濕、生態(tài)補(bǔ)水等工程，打造國(guó)家濕地保護(hù)與修復(fù)的典范。深入推進(jìn)雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)，推進(jìn)造林綠化、水系連通和生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)，到2025年一級(jí)管控區(qū)森林（綠化）覆蓋率達(dá)到25%，構(gòu)建貫穿天津南北的生態(tài)廊道。實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)廊道、岸灘修復(fù)等工程建設(shè)，鞏固退圍還灘還海成果，不斷增加自然灘涂占比。定期組織開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施成效自評(píng)估。

推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)修復(fù)工程。持續(xù)開展薊州北部山區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)山林保護(hù)，重建山體自然生態(tài)，提升北部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能。北部山區(qū)實(shí)施重點(diǎn)公益林管護(hù)和封山育林，平原地區(qū)重點(diǎn)開展森林撫育和林分更新，增強(qiáng)森林碳匯能力。

推進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。完善城市綠地體系，加強(qiáng)城市公園綠地、城郊生態(tài)綠地、綠化隔離地等建設(shè)，依托外環(huán)線外側(cè)500米防護(hù)綠帶建設(shè)環(huán)城生態(tài)公園帶。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市水網(wǎng)、藍(lán)道河湖岸線生態(tài)緩沖帶建設(shè)，恢復(fù)河湖水系連通性和流動(dòng)性。到2025年，全市建成區(qū)綠地率達(dá)到35%以上。

三、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

完善生物多樣性保護(hù)部門聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，形成生物多樣性保護(hù)工作合力。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，推進(jìn)生物多樣性調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)與管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。加強(qiáng)生物安全管理，加強(qiáng)外來(lái)入侵物種防控，開展外來(lái)入侵物種科普和監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化外來(lái)物種引入管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和森林濕地等區(qū)域外來(lái)入侵物種防治，開展自然保護(hù)地外來(lái)入侵物種防控成效評(píng)估，完善防控監(jiān)測(cè)體制。

編輯：趙凡