——碳排放總量和強(qiáng)度得到有效控制。低碳發(fā)展水平顯著提升，低碳生產(chǎn)和生活方式基本形成，生態(tài)系統(tǒng)碳匯明顯增加。到2025年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到24%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，碳排放總量得到有效控制。

——適應(yīng)氣候變化能力有效提升?；A(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力明顯增強(qiáng)，江河湖庫(kù)防洪減災(zāi)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化能力不斷提高，沿海地區(qū)防洪防臺(tái)能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)一步提高，氣候?yàn)?zāi)害預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)。

——?dú)夂蛑卫砟芰τ行г鰪?qiáng)。應(yīng)對(duì)氣候變化制度體系進(jìn)一步完善，減污降碳協(xié)同推進(jìn)，科技創(chuàng)新水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字賦能深入推進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制有效建立，人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。

——示范試點(diǎn)體系健全完善。低碳發(fā)展示范試點(diǎn)全面推進(jìn)，適應(yīng)氣候變化示范試點(diǎn)積極推動(dòng)，配套政策和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐步完善，建成一批具有典型示范意義的綠色低碳園區(qū)、“零碳”示范試點(diǎn)等。

——低碳行動(dòng)成為新時(shí)尚。綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色采購(gòu)全面開(kāi)展，全民踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活理念基本形成。

到2035年，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，適應(yīng)氣候變化能力顯著增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．具體指標(biāo)

“十四五”期間共設(shè)置應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)指標(biāo)14項(xiàng)，包括綜合指標(biāo)，減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化各領(lǐng)域指標(biāo)和示范試點(diǎn)建設(shè)指標(biāo)。

表1 浙江省應(yīng)對(duì)氣候變化指標(biāo)體系

注：標(biāo)“*”為2019年數(shù)據(jù)。

三、著力控制溫室氣體排放

推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體減排，有效控制非二氧化碳溫室氣體排放，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，形成低碳生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系全面低碳轉(zhuǎn)型。

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)低碳發(fā)展

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系數(shù)字化變革。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程2.0版”，突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與低碳化融合發(fā)展。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，大力建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心，加快打造數(shù)字變革策源地。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)能，提升數(shù)據(jù)中心、新型通訊等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%左右。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快培育生命健康、新材料、新能源及智能汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，積極布局儲(chǔ)能、氫能等碳中和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“萬(wàn)畝千億”平臺(tái)建設(shè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域，培育形成一批在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。超前布局人工智能、生物工程、第三代半導(dǎo)體、類腦芯片、柔性電子、前沿新材料、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化、專業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展軟件與信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、高品質(zhì)發(fā)展，依托四條詩(shī)路文化帶建設(shè)，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。到2025年，全省服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%以上。

做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大大氣污染防治、水污染防治、固體廢棄物處理、土壤污染修復(fù)等領(lǐng)域的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化力度。推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”再生資源回收利用模式，貫徹落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，完善回收網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范梯級(jí)利用、回收拆解、資源化利用和無(wú)害化處置，壯大資源回收利用市場(chǎng)主體實(shí)力，提高資源利用效率。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保第三方服務(wù)，引進(jìn)、培育一批重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。到2025年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15000億元。

打造一批低碳發(fā)展重要平臺(tái)載體。以發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為核心，突出低碳實(shí)踐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)舟山群島新區(qū)和省級(jí)新區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)杭州錢(qián)塘新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)等建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的重要載體。推進(jìn)杭州城西、寧波甬江、G60（浙江段）、溫州環(huán)大羅山、浙中等科創(chuàng)大走廊建設(shè)，打造低碳技術(shù)研發(fā)和低碳產(chǎn)品推廣應(yīng)用的重要載體。

（二）推動(dòng)能源低碳變革

大力發(fā)展非化石能源。深入推進(jìn)國(guó)家清潔能源示范省創(chuàng)建，大力發(fā)展非化石能源。安全發(fā)展核電，建成三澳核電一期，力爭(zhēng)建成三門(mén)核電二期。合理開(kāi)發(fā)水能，加快推動(dòng)長(zhǎng)龍山、寧海、縉云等抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，新增抽水蓄能340萬(wàn)千瓦。大力發(fā)展光伏發(fā)電，繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，積極開(kāi)發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)。高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)友好型“光伏+農(nóng)漁業(yè)”模式。有序發(fā)展風(fēng)電，重點(diǎn)推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，打造“海上風(fēng)電百萬(wàn)千瓦級(jí)應(yīng)用基地+海洋牧場(chǎng)”發(fā)展新模式，適度兼顧發(fā)展陸上分散式風(fēng)電。多渠道拓展區(qū)外來(lái)電，推動(dòng)跨區(qū)域電力通道建設(shè)，建成白鶴灘水電至浙江特高壓直流工程。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)（含垃圾）發(fā)電，積極探索海洋能綜合開(kāi)發(fā)利用新模式。加快儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部電網(wǎng)。到2025年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到6300萬(wàn)千瓦以上。

清潔高效使用化石能源。強(qiáng)化煤炭總量控制，建立深度“控煤”機(jī)制，制定分區(qū)域分行業(yè)煤炭消費(fèi)減量替代工作方案。積極推進(jìn)煤炭低碳化利用，鼓勵(lì)使用潔凈煤以及高熱值煤，提高煤炭發(fā)電效率，降低電廠自用電率和碳排放量，實(shí)現(xiàn)火電平均供電標(biāo)煤耗不斷下降。持續(xù)實(shí)施煤改氣工程，提高天然氣覆蓋率和氣化率，積極推進(jìn)天然氣分布式能源發(fā)展，擴(kuò)大天然氣利用。穩(wěn)步推進(jìn)油品低碳化利用，推廣使用生物質(zhì)燃料。

編輯：李丹