實施降塵考核。鹽城市區(qū)及各縣（市）建成區(qū)平均降塵量不得高于6噸/月·平方公里。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（三）加強秸稈綜合利用和控制農(nóng)業(yè)源氨、餐飲油煙、煙花爆竹污染排放。堅持堵疏結(jié)合，全面加強秸稈綜合利用，加大政策支持力度，完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，推廣秸稈就地就近實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化的小型化、移動式裝備。到2020年，秸稈綜合利用率達到95%，其中稻麥秸稈機械化還田率達到60%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

切實加強秸稈禁燒管控，強化地方各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥使用量，開展輪作休耕試點，增加有機肥使用量，繼續(xù)推廣測土配方施肥。提高化肥利用率，到2020年達到40%以上。積極開發(fā)緩釋肥料等新品種，減少化肥施用過程中氣態(tài)氨的排放。促進農(nóng)藥使用量持續(xù)下降，加大生物農(nóng)藥篩選與推廣力度，推進非有機溶劑型農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，減少農(nóng)藥生產(chǎn)和使用過程中VOCs排放。強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放，開展大氣氨排放控制試點。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等配合）

加強餐飲油煙污染防治。禁止露天焚燒和露天燒烤。城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)禁止露天燒烤。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)。禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營項目。餐飲經(jīng)營單位和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝具有油霧回收功能的抽油煙機或高效油煙凈化設(shè)施并保持有效運行。各地在前期完成重點餐飲油煙單位治理的基礎(chǔ)上，2019年年底前，完成建成區(qū)餐飲油煙單位治理。推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理，提高油煙和VOCs協(xié)同凈化效率，開展規(guī)模以上餐飲企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測試點。加強餐飲業(yè)執(zhí)法檢查。（市生態(tài)環(huán)境局、城市管理局牽頭，市市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、公安局配合）

推進煙花爆竹污染防治，各縣（市）、大豐區(qū)在城市主城區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。（市公安局牽頭，市應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局等配合）

六、實施重大專項行動，大幅降低污染物排放

（一）開展秋冬季攻堅行動。制定并實施鹽城市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，擴大、細化應(yīng)急管控項目名單。以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領(lǐng)域，將攻堅目標(biāo)、任務(wù)措施分解落實到各地、各相關(guān)部門。各地要制定具體實施方案，督促企業(yè)、工地等單位制定落實措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、交通運輸局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、財政局等配合）

（二）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。制定柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案。堅持“油路車企”統(tǒng)籌，推進老舊柴油貨車淘汰和高污染車輛治理，建立完善公安交管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化工作機制，大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品專項行動，確保柴油貨車排放總量明顯下降。建立機動車全防全控監(jiān)管制度，加強柴油車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維修制度，加快老舊車輛淘汰和高排放車輛深度治理。實現(xiàn)柴油貨車注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保信息隨車清單和污染控制裝置查驗全覆蓋。2019年，在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達到95%以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。嚴格實施重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足燃料消耗量限值要求的新增車輛禁止進入道路運輸市場。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局牽頭，市市場監(jiān)督管理局、公安局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合）

（三）開展工業(yè)爐窯治理專項行動。各地制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案。開展拉網(wǎng)式排查，2019年6月底前建立各類工業(yè)爐窯管理清單。根據(jù)江蘇省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加大不達標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強化督察重點任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)督管理局等配合）

（四）深化VOCs治理專項行動。完善重點行業(yè)VOCs排放量核算與綜合管理系統(tǒng)，建成能夠統(tǒng)一管理VOCs主要污染源排放、治理、監(jiān)測、第三方治理單位等信息的綜合平臺?；就瓿蒝OCs源解析工作，識別本地重點高活性VOCs物質(zhì)。2019年制定出臺全市重點控制的VOCs名錄和VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名錄。2019年底前，凡列入省、市VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名錄的企業(yè)，均應(yīng)自查VOCs排放情況、編制“一企一策”方案，地方環(huán)保部門組織專家開展企業(yè)綜合整治效果的核實評估、委托第三方抽取一定比例VOCs重點監(jiān)管企業(yè)進行核查，確保治理見成效。到2020年全市重點行業(yè)VOCs排放量比2015年減排30%以上。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局配合）

禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點，推進低VOCs含量、低反應(yīng)活性原輔材料和產(chǎn)品的替代。2020年，全市高活性溶劑和助劑類產(chǎn)品使用減少20%以上。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)改委牽頭，市市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

加強工業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放管理。推動企業(yè)實施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動化技術(shù)改造，強化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機廢氣收集?；ば袠I(yè)全面應(yīng)用“泄漏檢測與修復(fù)”（LDAR）技術(shù)。企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求實施LDAR技術(shù)，并及時報送實施情況評估及LDAR數(shù)據(jù)、資料?；@區(qū)應(yīng)建立LDAR管理平臺，定期調(diào)度企業(yè)LDAR實施情況，通過企業(yè)自查、第三方及環(huán)保部門核查等方式，確保LDAR技術(shù)應(yīng)用工作穩(wěn)定發(fā)揮實效。列入“兩減六治三提升”專項行動的VOCs治理項目，2019年度前全部完成。逾期未完成的，依法關(guān)閉或停產(chǎn)整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局配合）

編輯：李丹