4.深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度,未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(省環(huán)保廳負(fù)責(zé))

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。全省二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。其中，自2018年10月1日起,全省電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值。焦化行業(yè)分步實(shí)施特別排放限值改造,2018年10月1日前完成40%的焦化企業(yè)改造,2019年10月1日前現(xiàn)有焦化企業(yè)全部完成改造。其他行業(yè)根據(jù)修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。未完成超低排放改造的煤電(含低熱值煤)機(jī)組2018年停止運(yùn)行。鋼鐵企業(yè)2020年底前基本完成超低排放改造，其他行業(yè)積極開展大氣污染物超低排放改造。重點(diǎn)區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi),焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉,并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理,于2019年底前完成。鼓勵(lì)焦化企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)濕法熄焦工藝進(jìn)行改造，燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)氨排放源控制，完善脫硝系統(tǒng)氨捕集和氨逸散管控。(省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委配合)

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理,2018年完成。各地可在重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委配合)

推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造。關(guān)停與園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)不符的污染企業(yè),集中整合園區(qū)企業(yè)，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。統(tǒng)籌建設(shè)共有工藝設(shè)施。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省科技廳按照職責(zé)分別負(fù)責(zé))

5. 大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新動(dòng)能。積極支持培育一批具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè),支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù),促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案,加快發(fā)展合同能源管理，.環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài),培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳牽頭,省科技廳配合)

(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。

6. 有效推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，多能源供暖，確保群眾安全取暖過(guò)冬。同步實(shí)施居民生活用煤清潔能源替代。集中資源推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市等重點(diǎn)區(qū)域散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)。2018年10月底前,11個(gè)設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)100%;2020年10月底前，縣(市)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上;在保障能源供應(yīng)的前提下,重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)基本完成生活及冬季取暖散煤替代。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū),積極推廣潔凈焦、潔凈煤和其他潔凈燃料及高效清潔環(huán)保爐具。各地要切實(shí)做好調(diào)查摸底和確村確戶，科學(xué)制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確改造數(shù)量、改造方式。加強(qiáng)煤層氣(煤礦瓦斯)綜合利用,實(shí)施生物天然氣工程。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級(jí)水平。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省電力公司、晉能集團(tuán)等按照職責(zé)分別負(fù)責(zé))

抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。力爭(zhēng)2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到10%左右。新增天然氣量?jī)?yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代，重點(diǎn)支持京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市,實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”。“煤改氣”堅(jiān)持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。限時(shí)完成天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，構(gòu)建形成全省“外聯(lián)內(nèi)暢、互聯(lián)互通”的大燃?xì)饩W(wǎng)。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，2020年采暖季前，地方政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和上游供氣企業(yè)的儲(chǔ)備能力達(dá)到量化指標(biāo)要求。建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實(shí)行“壓非保民”。(省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合)

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級(jí)改造。制定實(shí)施工作方案。電網(wǎng)企業(yè)要制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求。鼓勵(lì)推進(jìn)蓄熱式等電供暖。地方政府對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程應(yīng)給予支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程順利實(shí)施。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省電力公司牽頭，省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳配合)

加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年10月1日前,11個(gè)設(shè)區(qū)市均要將城市建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”,并結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍,實(shí)施聯(lián)片管控。2020年10月1日前縣城建成區(qū)均要?jiǎng)澏椤敖簠^(qū)”。完成以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代的地區(qū)，地方政府應(yīng)將其劃為“禁煤區(qū)”?！敖簠^(qū)”范圍內(nèi)除煤電集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止儲(chǔ)存、銷售、燃用煤炭。(省環(huán)保廳牽頭,省公安廳、省煤炭廳、省工商局配合)

7. 加強(qiáng)煤質(zhì)管控。加強(qiáng)煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，煤質(zhì)抽檢覆蓋率逐年提高,2019年底前，對(duì)民用散煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率達(dá)到10%以上,全年抽檢覆蓋率100%。依法查處銷售劣質(zhì)煤的單位,集中清理、整頓、取締不達(dá)標(biāo)散煤供應(yīng)渠道，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為，嚴(yán)禁洗煤廠煤泥、中煤進(jìn)入民用市場(chǎng)，禁止使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)民用潔凈煤供應(yīng)保障。(省煤炭廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé))

編輯：徐冰冰