近日，貴州安順市印發(fā)了安順市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知，全文如下：

各縣、自治縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《安順市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

2018年11月28日

（此件公開發(fā)布）

安順市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（黔府發(fā)〔2018〕26號(hào)）精神，進(jìn)一步改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署和全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(安順)建設(shè)推進(jìn)會(huì)的要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，深入開展大氣污染防治行動(dòng)，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，扎實(shí)開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化污染天氣管控，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)全市人民的藍(lán)天幸福感、獲得感。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降7%以上;細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)等主要污染指標(biāo)得到有效控制;中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上;防止霧霾天氣發(fā)生;全面完成《貴州省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。

（三）重點(diǎn)區(qū)域。各縣（區(qū)）建成區(qū)。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。2018年底前完成“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單)編制工作，認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄,禁止審批高耗能、高污染企業(yè)，資源節(jié)約型行業(yè)執(zhí)行國家最高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)的剛性約束作用，嚴(yán)格控制重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。新、改、擴(kuò)建火電、鋼鐵、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。深入實(shí)施“雙千工程”。2018年底前，各縣（區(qū)）制定并實(shí)施退城進(jìn)園、技改升級(jí)、退二進(jìn)三專項(xiàng)計(jì)劃。重點(diǎn)區(qū)域禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度，確保全面達(dá)標(biāo)排放。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市工業(yè)和信息化委;責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕）

（五）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對(duì)高耗能、高污染企業(yè)禁批。加大鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，列為去產(chǎn)能計(jì)劃的鋼鐵企業(yè)及配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備需一并退出。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥、平板玻璃、燒結(jié)制磚等產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，禁止新增水泥產(chǎn)能。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委;責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕）

（六）強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。2019年底前，各縣（區(qū)）要全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，嚴(yán)格執(zhí)行“散亂污”企業(yè)及集群整治要求，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理。按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。列入淘汰類的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);列入整合搬遷類的，要按照發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造;列入升級(jí)改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃，杜絕“一刀切”現(xiàn)象。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市工業(yè)和信息化委;責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市國土資源局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕）

（七）深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)治污減排行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，監(jiān)督水泥、焦化、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。按照“一廠一檔”的要求，建立污染源企業(yè)臺(tái)賬，加強(qiáng)水泥、焦化、鋼鐵、化工等企業(yè)大氣污染物排放監(jiān)控，加大超標(biāo)處罰力度。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理，重點(diǎn)區(qū)域2019年底前完成，全市2020年底前基本完成。持續(xù)推動(dòng)火電機(jī)組超低排放改造，到2020年全市具備改造條件的燃煤機(jī)組全部完成超低排放改造。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效，支持西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國家綠色園區(qū)。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委;責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市科技局、市商務(wù)局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕）

（八）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，加快實(shí)施“光網(wǎng)安順”和“寬帶鄉(xiāng)村”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)部門政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通；大力發(fā)展VR(虛擬現(xiàn)實(shí))產(chǎn)品、智能手機(jī)、3D打印機(jī)、液晶面板等智能終端產(chǎn)品，推動(dòng)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展清潔能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)和新型建材產(chǎn)業(yè)，積極支持培育一批大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委;責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市科技局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會(huì)〕)

編輯：李丹