（三十一）強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加強對環(huán)境監(jiān)測和運維機構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽評級等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，加強環(huán)境監(jiān)測相關(guān)標準物質(zhì)研制，建立“誰出數(shù)誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責(zé)任。(牽頭單位：市環(huán)境保護局;責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)

（三十二）強化科技基礎(chǔ)支撐。匯聚跨區(qū)域、部門、單位科研資源，組織和支持科研院所、高校的優(yōu)秀科研團隊，開展重點區(qū)域及其他污染較重區(qū)域大氣污染成因與控制技術(shù)、重點行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)等科技攻堅。緊密圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，以目標和問題為導(dǎo)向，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用。(牽頭單位：市科技局、市環(huán)境保護局;責(zé)任單位：市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)

九、加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，強化環(huán)保督察

（三十三）加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。堅持鐵腕治污，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，綜合運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，強化排污者責(zé)任。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可證制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管。嚴格環(huán)境執(zhí)法檢查，加強火電、水泥、化工、焦化、鋼鐵等重點行為和工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。建立完善質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護、交通運輸、公安交管等部門用車檢測、處罰、監(jiān)督維修聯(lián)合監(jiān)管機制。通過隨機抽檢、遠程監(jiān)控等方式，加強對排放檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格的油品、車用尿素等行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。(牽頭單位：市環(huán)境保護局、市公安局、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化委;責(zé)任單位：市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)

（三十四）深入開展環(huán)境保護督察。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制，完成省級環(huán)保督察及其“回頭看”工作，壓實各級政府及有關(guān)部門責(zé)任。針對大氣污染防治工作不力、中度以上污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量下降明顯或改善達不到進度要求的縣（區(qū)）及部門，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責(zé)。(牽頭單位：市環(huán)境保護局;責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)

十、完善環(huán)境經(jīng)濟政策，強化行動保障

（三十五）拓寬投融資渠道。推動建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會資本合作(PPP)項目建設(shè)。鼓勵開展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理。鼓勵轄區(qū)內(nèi)政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對大氣污染防治、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域符合條件的項目提供信貸支持，引導(dǎo)社會資本投入。支持符合條件的金融機構(gòu)、企業(yè)發(fā)行綠色債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。提高資金使用效率，加大大氣污染防治資金投入力度。積極向國家、省爭取大氣污染防治專項資金和中央基本建設(shè)投資的資金支持。將大氣污染防治資金納入各級財政預(yù)算。(牽頭單位：市財政局;責(zé)任單位：市環(huán)境保護局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)

（三十六）加大經(jīng)濟政策支持力度。對環(huán)境空氣質(zhì)量改善較好地區(qū)，大氣污染防治相關(guān)專項資金分配時給予傾斜。健全環(huán)保信用評價制度，實施跨部門聯(lián)合獎懲。落實好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制，科學(xué)規(guī)范兩端費用。大力支持港口和機場岸基供電，降低岸電運營商用電成本。支持車船和作業(yè)機械使用清潔能源。研究完善對有機肥生產(chǎn)銷售運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策。利用生物質(zhì)發(fā)電價格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。加大稅收政策支持力度。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實購置環(huán)境保護專用設(shè)備投資額抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額的優(yōu)惠政策。落實對從事污染防治的第三方企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，認真落實對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務(wù)局;責(zé)任單位：市環(huán)境保護局、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)

十一、落實各方責(zé)任，強化考核問責(zé)

（三十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府（管委會）要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、改善環(huán)境空氣質(zhì)量放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，細化分解任務(wù)，科學(xué)安排進度，防止脫離實際層層加碼。各級各有關(guān)部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)?！痹瓌t，制定配套政策措施，細化分工任務(wù)，落實“一崗雙責(zé)”。認真執(zhí)行貴州省各級黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任劃分規(guī)定(試行)，完善部門和各地政府的責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。地方和部門的貫徹落實情況，納入環(huán)保督察和相關(guān)專項督查。各地要建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實各方責(zé)任，層層抓落實。各級環(huán)境保護部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時向同級政府報告。(牽頭單位：市環(huán)境保護局;責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)

（三十八）嚴格考核問責(zé)。將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。嚴格執(zhí)行《貴州省生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》，對工作不力、責(zé)任不實、污染嚴重、問題突出以及環(huán)境空氣質(zhì)量明顯下降的地區(qū)，由上級環(huán)境保護部門公開約談當?shù)卣撠?zé)人;對重點攻堅任務(wù)不落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)或環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位的地區(qū)，實施量化問責(zé)。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的地區(qū)，考核結(jié)果直接認定為不合格，并依紀依法追究責(zé)任。年度考核不合格的縣（區(qū)），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談地方政府主要負責(zé)人，并對該區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域環(huán)評限批。對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型，要予以表彰獎勵。(牽頭單位：市環(huán)境保護局;責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)

編輯：李丹