（五）確保企業(yè)VOCs處理裝置運行效果

企業(yè)應明確VOCs處理裝置的管理和監(jiān)控方案，確保VOCs處理裝置長期有效運行，環(huán)境監(jiān)管部門要將VOCs治理設施的運行監(jiān)管列為現(xiàn)場執(zhí)法要點，進行重點檢查。VOCs處理裝置的管理和監(jiān)控應滿足以下基本要求：管控企業(yè)的VOCs污染防治設施應設置足以有效監(jiān)視裝置正常運行的連續(xù)監(jiān)控及記錄設施。健全各類臺賬并嚴格管理，包括廢氣監(jiān)測臺賬、廢氣處理設施運行臺賬、含有機溶劑原輔料的消耗臺賬（包括使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量）、廢氣處理耗材的用量和更換及轉移處置臺賬，臺賬保存期限不得少于三年。

四、項目管控

包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治突出以項目作為VOCs總量減排工作重要抓手為原則，根據(jù)本地情況，制訂管控企業(yè)名單，并根據(jù)工作需要適時調整。本次綜合整治項目管控分為行業(yè)十大排放企業(yè)（依據(jù)《江西省第一批工業(yè)企業(yè)大氣揮發(fā)性有機污染物調查報告》）、重點管控企業(yè)、一般管控企業(yè)；重點管控企業(yè)、一般管控企業(yè)由市級環(huán)保部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況摸底調查后確定。重點管控企業(yè)選取原則：①高污染、高VOCs含量的有機溶劑；②工藝設備及技術落后，生產線未設置VOCs廢氣收集和處理系統(tǒng)；③揮發(fā)性有機物產排放量較多；④原輔材料及產品中含有惡臭類污染物；⑤生產管理水平低、清潔生產水平低、“跑、冒、滴、漏”嚴重；⑥群眾意見大，有污染糾紛。一般管控企業(yè)選取原則：生產管理水平較高，揮發(fā)性有機物產排放量較少，環(huán)境污染較小的企業(yè)。行業(yè)十大排放企業(yè)、重點管控企業(yè)、一般管控企業(yè)應認真落工作方案，明確具體整治內容和項目，最大限度的減少揮發(fā)性有機物的排放，減輕對環(huán)境的影響，改善環(huán)境空氣質量。

五、進度安排

(一)第一階段(2018年4月-5月)

行業(yè)十大排放企業(yè)2018年4月確定各具體整治內容和項目，并報縣環(huán)保局審定；5月縣環(huán)保局將審定后各企業(yè)整治內容和項目報市局備案并經市局審定；5月啟動泄漏檢測與修復（LDAR）和項目整治工作。

組織企業(yè)開展VOCs排放情況摸底工作，重點管控企業(yè)、一般管控企業(yè)及其相應各企業(yè)具體整治內容和項目，并報市環(huán)保局備案。

(二)第二階段(2018年6月-2019年6月)

行業(yè)十大排放企業(yè)2018年12月前完成泄漏檢測與修復（LDAR）和項目整治工作，形成整治工作報告，并報金溪縣環(huán)保局審查。

重點管控企業(yè)、一般管控企業(yè)開展整治內容和項目（各重點管控企業(yè)是否開展泄漏檢測與修復（LDAR）由市環(huán)保局根據(jù)當?shù)丶捌髽I(yè)實際情況決定）；項目完成率不低于70%，完成企業(yè)形成整治工作報告，并報縣環(huán)保局審查。

縣環(huán)保局2018年8月前依據(jù)本方案相關要求，并結合本地實際情況制定整治項目驗收方案；完成行業(yè)十大排放企業(yè)整治驗收工作。

(三)第三階段(2019年7月-2019年11月)

重點管控企業(yè)、一般管控企業(yè)繼續(xù)開展整治內容和項目，全面完成整治工作；完成企業(yè)形成整治工作報告，并報金溪縣環(huán)保局審查。

縣環(huán)保局于2019年8月前完成所有企業(yè)整治驗收工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導

各部門要形成職責明確、分工合理、協(xié)同有力、監(jiān)督有效的工作機制，共同推進VOCs污染防治工作。企業(yè)是 VOCs污染治理的責任主體，應制定企業(yè)VOCs綜合整治工作方案，明確工作目標、主要任務、人員保障、資金來源、進度安排等，確保按期完成VOCs綜合整治工作。

（二）加強申報管理

組織開展對本地區(qū)企業(yè)VOCs污染現(xiàn)狀摸底排查工作。企業(yè)應將VOCs的治理與監(jiān)控納入日常生產管理體系，建立基礎數(shù)據(jù)與過程管理的動態(tài)檔案、VOCs污染防治設施運行臺賬，明確記錄VOCs污染治理設施年度運行情況、處理效率、排放濃度等，估算VOCs排放量并向當?shù)丨h(huán)保部門申報企業(yè)VOCs排放量、削減量。

（三）嚴格監(jiān)督執(zhí)法

企業(yè)每年至少開展1次VOCs廢氣處理設施進、出口監(jiān)測和廠界無組織監(jiān)控濃度監(jiān)測，其中重點管控企業(yè)處理設施監(jiān)測不少于2次，廠界無組織監(jiān)控濃度監(jiān)測不少于2次。監(jiān)測需委托有資質的第三方進行，監(jiān)測指標須包含原輔料所含主要特征污染物和非甲烷總烴等指標等，并根據(jù)廢氣處理設施進、出口監(jiān)測參數(shù)核算VOCs凈化效率。管控企業(yè)應實時監(jiān)控VOCs污染防治裝置運行情況，確保VOCs處理裝置穩(wěn)定有效運行。

環(huán)境部門應對列入名錄的管控企業(yè)每年進行監(jiān)督性監(jiān)測抽查，環(huán)境監(jiān)察部門要將VOCs治理設施的運行和治理設施耗材的采購、更換流轉等列為現(xiàn)場執(zhí)法重點。

（四）加強宣傳教育

要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等媒介手段，不斷強化重點行業(yè)VOCs污染防治工作宣傳。積極推進綠色系列創(chuàng)建，大力倡導綠色、節(jié)約、健康的生產生活方式，營造社會共同參與VOCs防治的良好氛圍。

編輯：李丹