（五）確保企業(yè)VOCs處理裝置運(yùn)行效果

企業(yè)應(yīng)明確VOCs處理裝置的管理和監(jiān)控方案，確保VOCs處理裝置長(zhǎng)期有效運(yùn)行，環(huán)境監(jiān)管部門要將VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管列為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。VOCs處理裝置的管理和監(jiān)控應(yīng)滿足以下基本要求：管控企業(yè)的VOCs污染防治設(shè)施應(yīng)設(shè)置足以有效監(jiān)視裝置正常運(yùn)行的連續(xù)監(jiān)控及記錄設(shè)施。健全各類臺(tái)賬并嚴(yán)格管理，包括廢氣監(jiān)測(cè)臺(tái)賬、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬、含有機(jī)溶劑原輔料的消耗臺(tái)賬（包括使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量）、廢氣處理耗材的用量和更換及轉(zhuǎn)移處置臺(tái)賬，臺(tái)賬保存期限不得少于三年。

四、項(xiàng)目管控

包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治突出以項(xiàng)目作為VOCs總量減排工作重要抓手為原則，根據(jù)本地情況，制訂管控企業(yè)名單，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。本次綜合整治項(xiàng)目管控分為行業(yè)十大排放企業(yè)（依據(jù)《江西省第一批工業(yè)企業(yè)大氣揮發(fā)性有機(jī)污染物調(diào)查報(bào)告》）、重點(diǎn)管控企業(yè)、一般管控企業(yè)；重點(diǎn)管控企業(yè)、一般管控企業(yè)由市級(jí)環(huán)保部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況摸底調(diào)查后確定。重點(diǎn)管控企業(yè)選取原則：①高污染、高VOCs含量的有機(jī)溶劑；②工藝設(shè)備及技術(shù)落后，生產(chǎn)線未設(shè)置VOCs廢氣收集和處理系統(tǒng)；③揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)排放量較多；④原輔材料及產(chǎn)品中含有惡臭類污染物；⑤生產(chǎn)管理水平低、清潔生產(chǎn)水平低、“跑、冒、滴、漏”嚴(yán)重；⑥群眾意見(jiàn)大，有污染糾紛。一般管控企業(yè)選取原則：生產(chǎn)管理水平較高，揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)排放量較少，環(huán)境污染較小的企業(yè)。行業(yè)十大排放企業(yè)、重點(diǎn)管控企業(yè)、一般管控企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落工作方案，明確具體整治內(nèi)容和項(xiàng)目，最大限度的減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放，減輕對(duì)環(huán)境的影響，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

五、進(jìn)度安排

(一)第一階段(2018年4月-5月)

行業(yè)十大排放企業(yè)2018年4月確定各具體整治內(nèi)容和項(xiàng)目，并報(bào)縣環(huán)保局審定；5月縣環(huán)保局將審定后各企業(yè)整治內(nèi)容和項(xiàng)目報(bào)市局備案并經(jīng)市局審定；5月啟動(dòng)泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）和項(xiàng)目整治工作。

組織企業(yè)開(kāi)展VOCs排放情況摸底工作，重點(diǎn)管控企業(yè)、一般管控企業(yè)及其相應(yīng)各企業(yè)具體整治內(nèi)容和項(xiàng)目，并報(bào)市環(huán)保局備案。

(二)第二階段(2018年6月-2019年6月)

行業(yè)十大排放企業(yè)2018年12月前完成泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）和項(xiàng)目整治工作，形成整治工作報(bào)告，并報(bào)金溪縣環(huán)保局審查。

重點(diǎn)管控企業(yè)、一般管控企業(yè)開(kāi)展整治內(nèi)容和項(xiàng)目（各重點(diǎn)管控企業(yè)是否開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）由市環(huán)保局根據(jù)當(dāng)?shù)丶捌髽I(yè)實(shí)際情況決定）；項(xiàng)目完成率不低于70%，完成企業(yè)形成整治工作報(bào)告，并報(bào)縣環(huán)保局審查。

縣環(huán)保局2018年8月前依據(jù)本方案相關(guān)要求，并結(jié)合本地實(shí)際情況制定整治項(xiàng)目驗(yàn)收方案；完成行業(yè)十大排放企業(yè)整治驗(yàn)收工作。

(三)第三階段(2019年7月-2019年11月)

重點(diǎn)管控企業(yè)、一般管控企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展整治內(nèi)容和項(xiàng)目，全面完成整治工作；完成企業(yè)形成整治工作報(bào)告，并報(bào)金溪縣環(huán)保局審查。

縣環(huán)保局于2019年8月前完成所有企業(yè)整治驗(yàn)收工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要形成職責(zé)明確、分工合理、協(xié)同有力、監(jiān)督有效的工作機(jī)制，共同推進(jìn)VOCs污染防治工作。企業(yè)是 VOCs污染治理的責(zé)任主體，應(yīng)制定企業(yè)VOCs綜合整治工作方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、人員保障、資金來(lái)源、進(jìn)度安排等，確保按期完成VOCs綜合整治工作。

（二）加強(qiáng)申報(bào)管理

組織開(kāi)展對(duì)本地區(qū)企業(yè)VOCs污染現(xiàn)狀摸底排查工作。企業(yè)應(yīng)將VOCs的治理與監(jiān)控納入日常生產(chǎn)管理體系，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與過(guò)程管理的動(dòng)態(tài)檔案、VOCs污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，明確記錄VOCs污染治理設(shè)施年度運(yùn)行情況、處理效率、排放濃度等，估算VOCs排放量并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)企業(yè)VOCs排放量、削減量。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法

企業(yè)每年至少開(kāi)展1次VOCs廢氣處理設(shè)施進(jìn)、出口監(jiān)測(cè)和廠界無(wú)組織監(jiān)控濃度監(jiān)測(cè)，其中重點(diǎn)管控企業(yè)處理設(shè)施監(jiān)測(cè)不少于2次，廠界無(wú)組織監(jiān)控濃度監(jiān)測(cè)不少于2次。監(jiān)測(cè)需委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行，監(jiān)測(cè)指標(biāo)須包含原輔料所含主要特征污染物和非甲烷總烴等指標(biāo)等，并根據(jù)廢氣處理設(shè)施進(jìn)、出口監(jiān)測(cè)參數(shù)核算VOCs凈化效率。管控企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控VOCs污染防治裝置運(yùn)行情況，確保VOCs處理裝置穩(wěn)定有效運(yùn)行。

環(huán)境部門應(yīng)對(duì)列入名錄的管控企業(yè)每年進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)抽查，環(huán)境監(jiān)察部門要將VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行和治理設(shè)施耗材的采購(gòu)、更換流轉(zhuǎn)等列為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法重點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育

要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介手段，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治工作宣傳。積極推進(jìn)綠色系列創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)綠色、節(jié)約、健康的生產(chǎn)生活方式，營(yíng)造社會(huì)共同參與VOCs防治的良好氛圍。

編輯：李丹