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山西晉中市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃

時(shí)間:2018-09-21 14:14

來(lái)源:晉中市人民政府

加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年10月1日前,要將市城區(qū)建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”,并結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求將市城區(qū)近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍,實(shí)施聯(lián)片管控。2020年10月1日前縣(市)建成區(qū)均要?jiǎng)澏椤敖簠^(qū)”。完成以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代的地區(qū),地方政府應(yīng)將其劃為“禁煤區(qū)”?!敖簠^(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止儲(chǔ)存、銷售、燃用煤炭。(市環(huán)保局牽頭,市公安局、市煤炭局、市工商局配合)

7.加強(qiáng)煤質(zhì)管控。加強(qiáng)煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控,煤質(zhì)抽檢覆蓋率逐年提高,2019年底前,對(duì)民用散煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率達(dá)到10%以上,全年抽檢覆蓋率100%。依法查處銷售劣質(zhì)煤的單位,集中清理、整頓、取締不達(dá)標(biāo)散煤供應(yīng)渠道,嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為,嚴(yán)禁洗煤廠煤泥、中煤進(jìn)入民用市場(chǎng),禁止使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)民用潔凈煤供應(yīng)保障。(市煤炭局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé))

8.繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。全市煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),2018年10月底前,淘汰燃煤鍋爐178臺(tái),完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作;全市新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點(diǎn)削減非電力用煤,提高電力用煤比例,2020年全市電煤占煤炭消費(fèi)比重達(dá)到國(guó)家和省考核要求。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油,替代規(guī)模達(dá)到省下達(dá)的指標(biāo)要求。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭,市環(huán)保局配合)

制定專項(xiàng)方案,大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組。對(duì)關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo),允許進(jìn)行交易或置換,可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。全市嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模。(市經(jīng)信委、市發(fā)改委牽頭,市環(huán)保局、國(guó)網(wǎng)晉中供電公司等配合)

9.開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。在完成淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施的基礎(chǔ)上,根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求,進(jìn)一步加大淘汰力度,原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐。2019年2月底前,制定全市域每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作方案。2020年10月1日前,全市基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。其中,2018年10月1日前,市城區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐)。在取締淘汰燃煤鍋爐的同時(shí),質(zhì)監(jiān)部門(mén)注銷承壓鍋爐使用登記證。(市環(huán)保局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局等配合)

推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造。全市每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐,以及位于市城區(qū)及縣(市)建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐、生物質(zhì)鍋爐于2019年10月1日前完成節(jié)能和超低排放改造,涉及2018年建成區(qū)清潔取暖任務(wù)的燃煤供暖鍋爐、生物質(zhì)鍋爐于2018年10月1日前完成節(jié)能和超低排放改造。燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市規(guī)管局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局配合)

加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度,加快供熱管網(wǎng)建設(shè),充分釋放和提高供熱能力,淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū),現(xiàn)有燃煤小鍋爐可按照等容量替代原則建設(shè)為大容量燃煤鍋爐。2020年底前,全市30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。(市經(jīng)信委牽頭,市環(huán)保局、市規(guī)管局配合)

10.提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,大力開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。全市新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加大綠色建筑推廣力度,引導(dǎo)有條件地區(qū)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系,持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革,推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造,重點(diǎn)推動(dòng)有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改造。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市規(guī)管局、市質(zhì)監(jiān)局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé))

11.加快發(fā)展清潔能源和新能源。到2020年,全市新能源電力裝機(jī)容量占全市電力總裝機(jī)容量的比例達(dá)到省考核要求,非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到1—2%。有序發(fā)展水電,優(yōu)化風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?。在具備資源條件的地方,鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度,拓展可再生能源電力的本地和外送消納渠道,基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題。(市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)晉中供電公司牽頭,市經(jīng)信委、市財(cái)政局配合)

(三)積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色交通體系

12.優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。按照省實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃,大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。到2020年,全市鐵路貨運(yùn)量比2017年增加。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通局牽頭,市財(cái)政局、市環(huán)保局、相關(guān)鐵路局等配合)

推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入,加快貨運(yùn)鐵路建設(shè)。大力提升鐵路線煤炭運(yùn)輸量。2020年采暖季前,運(yùn)往沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路運(yùn)輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、煤炭等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè),充分利用已有鐵路專用線能力,大幅提高鐵路運(yùn)輸比例。(市發(fā)改委、市交通局、市經(jīng)信委、相關(guān)鐵路局牽頭,市財(cái)政局、市環(huán)保局等配合)

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地、公路港等,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系,支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。2018年12月底前,加快推進(jìn)中鼎物流園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)和祁縣、介休、左權(quán)、和順等縣(市)綠色物流配送中心建設(shè)。鼓勵(lì)甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。降低貨物運(yùn)輸空載率。(市發(fā)改委、市交通局牽頭,市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、相關(guān)鐵路局等配合)

13.加快機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源汽車(chē)。加快推進(jìn)市城區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē),全市使用比例達(dá)到省考核要求;全市鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要使用新能源或清潔能源汽車(chē)。加大資金補(bǔ)貼力度,2018年12月底前,全市建成區(qū)新增更新純電動(dòng)車(chē)314輛,并制定市城區(qū)現(xiàn)有公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、出租車(chē)置換為新能源汽車(chē)三年工作方案,更換采用新能源或清潔能源汽車(chē)貨場(chǎng)等作業(yè)車(chē)輛10輛,推動(dòng)在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁,為承擔(dān)物流配送的新能源車(chē)輛通行提供便利。2020年底前,市城區(qū)公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、出租車(chē)全部更換為新能源汽車(chē)。(市交通局、市規(guī)管局、市經(jīng)信委牽頭,市財(cái)政局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市公安局、相關(guān)鐵路局等配合)

編輯:李丹

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