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河北張家口市發(fā)布2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

時(shí)間:2017-10-16 09:33

來源:張家口市政府

16.推動(dòng)煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。2017年10月底前,電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色金屬、石化、磚瓦企業(yè)及其他排氣口高度超過45米的高架源和燃煤鍋爐,要全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營維護(hù),數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%;對數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)不到90%或一個(gè)月內(nèi)轄區(qū)內(nèi)多家企業(yè)超標(biāo)排放的縣區(qū),實(shí)行掛牌督辦,跟蹤整改,逐一銷號(市環(huán)保局負(fù)責(zé))。

17.提前完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。2017年10月底前,完成全年去產(chǎn)能任務(wù),壓減煉鋼產(chǎn)能216萬噸,退出煤炭產(chǎn)能178萬噸。通過全省煤炭產(chǎn)能指標(biāo)市場化公開交易,力爭再退出煤炭產(chǎn)能195萬噸(市發(fā)改委負(fù)責(zé))。

18.推進(jìn)城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷。對納入年度搬遷計(jì)劃的5家企業(yè)堅(jiān)持“先停后搬”,2017年10月底前,要全部停產(chǎn)到位。對其他列入全市搬遷計(jì)劃的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍(市工信局負(fù)責(zé))。

19.加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)持證排污制度,2017年10月底前,全部完成電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年12月底前,完成銅鉛鋅冶煉、石化、農(nóng)藥、原料藥制造等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。把企業(yè)持證排污納入執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,對未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規(guī)予以處罰;對不按證排污的,依法實(shí)施停產(chǎn)整治,拒不改正的按日計(jì)罰(市環(huán)保局負(fù)責(zé))。

(六)嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放。

20.嚴(yán)厲查處貨車超標(biāo)排放。建立柴油車等貨運(yùn)車輛全天候、全方位管控網(wǎng),2017年12月底前形成遙感監(jiān)測能力。2017年10月1日起,在貨車通行主要道路、物流貨運(yùn)通道、進(jìn)市主要卡口等,每日開展綜合執(zhí)法檢查。對路檢路查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛,依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地、加油站(點(diǎn))等,并向社會曝光。建立問題突出單位“黑名單”,實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒,嚴(yán)厲處罰違法行為,并限制其在我市開展相關(guān)業(yè)務(wù)(市環(huán)保局、市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))。

21.強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。加快謀劃并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。建成區(qū)禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械(挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等)(市城管執(zhí)法局、市住建局、市交通局負(fù)責(zé))。加快淘汰高排放的老舊車、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械(市公安局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通局、市農(nóng)牧局負(fù)責(zé))。以施工工地為重點(diǎn),每周進(jìn)行巡查,對違法行為依法實(shí)施頂格處罰,并對業(yè)主單位依法實(shí)施按日計(jì)罰(市環(huán)保局、市交通局、市住建局、市公安局負(fù)責(zé))。

22.加強(qiáng)車用油品監(jiān)督管理。在高速、國道和省道推廣銷售國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。2017年10月15日前完成成品油市場專項(xiàng)整治,對加油站(點(diǎn))及油罐車進(jìn)行全覆蓋排查建檔和集中整治;對無證無照“黑加油站(點(diǎn))”,立即查封取締;對環(huán)保、安全、油品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,責(zé)令限期整改,整改不到位的依法吊銷營業(yè)資質(zhì);涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)(市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))。

(七)強(qiáng)化面源污染防控措施。

23.嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。強(qiáng)化地方政府,特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府主體責(zé)任,落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管制度。2017年9月起,在秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查,確保“不著一把火、不冒一股煙”。對重污染天氣預(yù)警期間發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。加大生物天然氣等秸稈綜合利用扶持力度,進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率〔市農(nóng)牧局(市委農(nóng)工委)、市環(huán)保局負(fù)責(zé)〕。

24.全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理。強(qiáng)化工程現(xiàn)場管理,2017年9月底前,各類工地全部做到“六個(gè)百分之百”,安裝在線監(jiān)測或視頻監(jiān)控,并與住建部門聯(lián)網(wǎng),逾期達(dá)不到要求的,依法依規(guī)停工整治。對現(xiàn)場管理問題突出、多次整改不到位的工程承建單位,限制其在張投標(biāo)資格(市住建局負(fù)責(zé))。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實(shí)行分段施工(市城管執(zhí)法局、市交通局、市水務(wù)局負(fù)責(zé))。渣土運(yùn)輸車要安裝定位和密閉裝置,按照規(guī)定時(shí)段和路線行駛,對不符合要求上路行駛的,一經(jīng)查處按頂格處罰并取消渣土運(yùn)輸資格(市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通局負(fù)責(zé))。

采暖季期間,停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工,停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。對于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的,確實(shí)無法停工的,由項(xiàng)目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審,報(bào)市政府同意后實(shí)施,并對其嚴(yán)格監(jiān)管。強(qiáng)化冬季停工工地的揚(yáng)塵控制,建設(shè)單位要設(shè)專人負(fù)責(zé),做好場地保潔等工作,確保場地整潔無浮土、料堆苫蓋完整。施工期間出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè),按相關(guān)規(guī)定頂格處罰,向社會公開(市住建局負(fù)責(zé))。

25.強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。2017年9月底前,完成2017年度8處責(zé)任主體滅失礦山跡地的修復(fù)綠化,減塵抑塵。對未整治達(dá)標(biāo)的201處礦山,強(qiáng)制采取灑水抑塵等臨時(shí)性措施,減少揚(yáng)塵污染,“一礦一策”加快整治進(jìn)度,未通過驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn),對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。加強(qiáng)執(zhí)法巡查,保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)防無證非法開采反彈(市國土局、市環(huán)保局負(fù)責(zé))。

26.減少煙花爆竹燃放。中心城區(qū)及宣化區(qū)、下花園區(qū)、崇禮區(qū)及萬全區(qū)要組織制定實(shí)施建成區(qū)煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案,明確春節(jié)期間限放區(qū)域和允許燃放時(shí)間。其他縣區(qū)參照執(zhí)行(市公安局負(fù)責(zé))。

(八)建設(shè)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

27.加快縣區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年10月底前,下花園區(qū)、萬全區(qū)、崇禮區(qū)、張北縣、康??h、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、懷來縣、涿鹿縣和赤城縣各完成增設(shè)1個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位的工作。按省要求進(jìn)行降塵監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)工作(省環(huán)境監(jiān)測站張家口市監(jiān)測中心負(fù)責(zé))。每月以縣區(qū)為單位進(jìn)行空氣質(zhì)量排名,排名結(jié)果通過市主要媒體向社會公開(市環(huán)保局負(fù)責(zé))。

28.加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng),加快提高社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量,推行第三方運(yùn)營維護(hù)機(jī)制,加大監(jiān)督檢查和巡檢比對力度,對數(shù)據(jù)異常的站點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和專業(yè)評判,嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)弄虛作假的,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任(省環(huán)境監(jiān)測站張家口市監(jiān)測中心負(fù)責(zé))。

編輯:張偉

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