5.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量。加大工程減煤和企業(yè)節(jié)煤改造力度，確保完成省下達(dá)的2017年全社會(huì)壓減煤炭消費(fèi)量任務(wù)。壓減的煤炭消費(fèi)量要實(shí)施清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。自“大氣十條”實(shí)施以來，未按要求實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)等量或減量替代的新建擴(kuò)建涉煤項(xiàng)目，采暖季實(shí)施停產(chǎn)（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。

（二）深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理。

6.完善燃煤鍋爐臺(tái)帳管理制度。按照8月份全市燃煤鍋爐排查結(jié)果，對(duì)燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐等進(jìn)一步完善臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理，按照誰排查、誰簽字，誰審核、誰負(fù)責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，確保無死角、無盲區(qū)。對(duì)存在瞞報(bào)漏報(bào)、完不成整治任務(wù)或弄虛作假的縣區(qū)，嚴(yán)格問責(zé)（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

7.確保完成燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)。各縣區(qū)結(jié)合空氣質(zhì)量提升目標(biāo)要求，嚴(yán)格淘汰標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大實(shí)施范圍，更大力度淘汰燃煤鍋爐（含茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐）（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。2017年10月底前，主城區(qū)建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐（市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市工信局、市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)）。已實(shí)現(xiàn)集中供暖、煤改氣、煤改電的區(qū)域，及時(shí)劃定“禁燃區(qū)”、“禁煤區(qū)”，燃煤采暖小鍋爐全部予以淘汰取締（市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。

8.嚴(yán)格燃煤鍋爐淘汰標(biāo)準(zhǔn)。淘汰燃煤鍋爐主要包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)帷L(fēng)能、太陽能、符合準(zhǔn)入條件且配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，淘汰燃煤鍋爐必須做到斷水、斷電、鍋爐移位，拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。要嚴(yán)格控制拆除鍋爐去向，嚴(yán)禁在市內(nèi)區(qū)域銷售，對(duì)于拆解的鍋爐，要建立臺(tái)賬，留存資料，做到可核查、可追溯（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

9.實(shí)施燃?xì)馊济哄仩t（設(shè)施）提標(biāo)改造。對(duì)煤改氣鍋爐在改燃過程中要同步實(shí)施低氮改造，對(duì)燃?xì)獗趻鞝t要優(yōu)先選用配套低氮燃燒技術(shù)的產(chǎn)品。2017年10月1日起，全市保留的燃煤鍋爐（含生物質(zhì)鍋爐）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，達(dá)不到特別排放限值的燃煤鍋爐，依法停產(chǎn)改造(達(dá)到特別排放限值環(huán)保設(shè)施的基本配置包括：布袋除塵器或靜電除塵器、高效脫硫裝置、選擇性催化還原或選擇性非催化還原等脫硝裝置)。全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS系統(tǒng)），實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

（三）加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。

10.加快分類處置“散亂污”企業(yè)。對(duì)“散亂污”企業(yè)，按照“先停后治”原則，分類區(qū)別處置，2017年9月底前，全面完成集中整治任務(wù)（市工信局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）；結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)要求，進(jìn)一步明確和規(guī)范“散亂污”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)，核定企業(yè)名單，重點(diǎn)集中整治列入國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝、沒有手續(xù)的排污企業(yè)（市工信局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）；對(duì)列入關(guān)停淘汰的，實(shí)施“兩斷三清”，掛賬銷號(hào)，嚴(yán)禁供水、供電，嚴(yán)防異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城管執(zhí)法局、張家口供電公司負(fù)責(zé)）；列入整合搬遷的，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；列入整治改造的，按照發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則必須立即停產(chǎn)整治，未經(jīng)縣區(qū)政府驗(yàn)收，一律不得生產(chǎn)（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

11.統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治。繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和臺(tái)賬管理，2017年10月1日起，對(duì)存在瞞報(bào)漏報(bào)涉大氣污染排放“散亂污”企業(yè)集群的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅問責(zé)。要制定“散亂污”企業(yè)集群總體整改方案并向社會(huì)公開，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治與企業(yè)升級(jí)改造。對(duì)未達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的區(qū)域，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。列入淘汰取締的“散亂污”企業(yè)，2017年9月底前依法依規(guī)取締；列入升級(jí)改造的，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對(duì)污染治理設(shè)施全面提升改造，達(dá)到環(huán)保要求；對(duì)列入環(huán)境整治或尚未完成提升改造的，本著“先停后治”的原則，立即停產(chǎn)整治，未經(jīng)縣區(qū)政府驗(yàn)收，一律不得生產(chǎn)（市環(huán)保局、市工信局負(fù)責(zé)）。

（四）切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。

12.全面排查無組織排放情況。組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放狀況摸底排查，重點(diǎn)排查鋼鐵、建材、有色金屬、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等領(lǐng)域無組織排放，要求企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)存在無組織排放的節(jié)點(diǎn)、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等，并對(duì)企業(yè)上報(bào)情況進(jìn)行核查，2017年9月20日前建立無組織排放改造全口徑清單（市環(huán)保局、市工信局負(fù)責(zé)）。

13.加強(qiáng)無組織排放治理改造。督促有關(guān)企業(yè)按照河北省《煤場、料場、渣場揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》(DB13/T2352-2016)制定無組織排放改造方案，并于2017年10月底前完成無組織排放治理。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存輸送，塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)存儲(chǔ)，并設(shè)有綜合抑塵措施。汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施。料場路面應(yīng)實(shí)施硬化，出口配備車輪和車身清洗裝置（市工信局負(fù)責(zé)）。生產(chǎn)工藝排放煙塵（粉塵）點(diǎn)（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不得有可見煙塵外逸。對(duì)未落實(shí)無組織排放控制要求的企業(yè)，按照無治污設(shè)施非法排污，依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治，納入全市冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

（五）全面開展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理。

14.推進(jìn)國控、省控重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。鋼鐵行業(yè)2017年9月1日，石化、水泥等行業(yè)2017年11月1日起執(zhí)行國家大氣污染物特別排放限值，地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家特別排放限值的，按從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。充分利用超標(biāo)（異常）數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境違法“精準(zhǔn)”打擊，促進(jìn)守法常態(tài)。對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施即超即罰，立行立改或停產(chǎn)整治；停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的，依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

15.完成重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs治理任務(wù)。2017年10月底前，基本完成重點(diǎn)行業(yè)整治任務(wù)，達(dá)到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求，未完成治理改造的依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)源安裝在線監(jiān)控或超標(biāo)報(bào)警裝置（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。大力推廣使用低（無）VOCs含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝（市工信局負(fù)責(zé)）。

編輯：張偉