日前，山東省政府印發(fā)《山東省落實(shí)〈京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)細(xì)則，山東將重點(diǎn)推動(dòng)鍋爐升級(jí)改造。7個(gè)傳輸通道城市燃煤鍋爐在改燃的過程中同步實(shí)現(xiàn)低氮改造。達(dá)到特別排放限值的燃煤鍋爐相應(yīng)環(huán)保設(shè)施基本配置包括布袋除塵器或靜電除塵器、高效脫硫裝置、選擇性催化還原(SCR)或選擇性非催化還原(SNCR)等脫硝裝置。執(zhí)行特別排放限值的企事業(yè)單位應(yīng)全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS系統(tǒng))，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放狀況。2017年11月1日起，不達(dá)標(biāo)或未達(dá)到相關(guān)排放要求的燃煤鍋爐，一律停產(chǎn)改造。全文如下：

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》實(shí)施細(xì)則的通知

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山東省落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)

2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》實(shí)施細(xì)則的通知

魯政辦字〔2017〕150號(hào)

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省落實(shí)〈京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2017年9月26日

(此件公開發(fā)布)

山東省落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)

2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理

攻堅(jiān)行動(dòng)方案》實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10部委和北京、天津、河北、山西、山東、河南6省(市)政府聯(lián)合印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2017〕110號(hào))，切實(shí)加強(qiáng)我省2017—2018年秋冬季(2017年10月—2018年3月)大氣污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天氣發(fā)生的頻率和時(shí)間，確保完成國家新下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》(魯廳字〔2017〕35號(hào))的基礎(chǔ)上，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、總體要求

主要目標(biāo)：全面完成國家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核指標(biāo)。2017年，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到61微克/立方米左右。2017年10月至2018年3月，7個(gè)傳輸通道城市PM2.5平均濃度(以國控站點(diǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，下同)同比下降10%以上，重污染天數(shù)同比下降10%以上(詳見附件)。

實(shí)施范圍：全省17個(gè)設(shè)區(qū)市，重點(diǎn)是濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個(gè)京津冀大氣污染傳輸通道城市(以下簡稱7個(gè)傳輸通道城市)。

二、主要任務(wù)

(一)建設(shè)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

1.加快區(qū)縣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。7個(gè)傳輸通道城市于2017年10月底前，其他10個(gè)城市于2018年6月底前，轄區(qū)內(nèi)所有縣(市、區(qū))全部建成包含二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、PM2.5、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六項(xiàng)參數(shù)在內(nèi)的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)，其中縣(市)建成2個(gè)以上，區(qū)建成1個(gè)以上。實(shí)時(shí)對(duì)外發(fā)布信息，所有站點(diǎn)原始監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳中國環(huán)境監(jiān)測總站，上傳率達(dá)到90%以上；2017年10月底前，7個(gè)傳輸通道城市除國控站以外的監(jiān)測站點(diǎn)，全部上收到省級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門，省級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門每月5日前將上月審核過的數(shù)據(jù)上傳中國環(huán)境監(jiān)測總站。7個(gè)傳輸通道城市內(nèi)各縣(市、區(qū))要布設(shè)降塵量監(jiān)測點(diǎn)位，并做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，每月向中國環(huán)境監(jiān)測總站報(bào)送降塵量。(省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

2.加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng)，加快提高社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。(省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(二)加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。

3.加快處置“散亂污”企業(yè)。對(duì)已經(jīng)排查出的“散亂污”企業(yè)，本著“先停后治”的原則，分類進(jìn)行處置。列入淘汰類的，7個(gè)傳輸通道城市于2017年9月底前依法依規(guī)關(guān)停取締，其他10個(gè)城市于10月底前完成取締，要做到“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)，實(shí)行掛賬銷號(hào)，堅(jiān)決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。列入整合搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)的，按照發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，限期依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，凡被環(huán)保核查出環(huán)境違法違規(guī)行為的，按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。堅(jiān)持邊整治、邊摸排，對(duì)新排查出的“散亂污”企業(yè)，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，并限期完成關(guān)停取締或綜合整治。(省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

4.統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治。各市繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和臺(tái)賬管理，7個(gè)傳輸通道城市自2017年10月1日起，其他10個(gè)城市自11月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)集群的，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治，制定總體整改方案并于10月15日前向社會(huì)公開，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。沒有達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。列入升級(jí)改造的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對(duì)污染治理設(shè)施全面提升改造，達(dá)到環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。升級(jí)改造完成并經(jīng)由相關(guān)部門會(huì)審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。凡被環(huán)保核查達(dá)不到要求的，本著誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)人員責(zé)任，并對(duì)違法企業(yè)依法頂格處罰。(省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(三)加快散煤污染綜合治理。

5.全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)。2017年10月底前，7個(gè)傳輸通道城市分別完成5萬戶以上以氣代煤或以電代煤工程，其中，濟(jì)南市已被列入中央財(cái)政支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市，要進(jìn)一步加大工作力度，2017年10月底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。7個(gè)傳輸通道城市要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單位，全行政區(qū)域整體推進(jìn)以電代煤、以氣代煤工作，集中資源，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)禁攤派式在不同村莊零散開展工作。鼓勵(lì)其他10個(gè)城市結(jié)合實(shí)際，因地制宜推進(jìn)以電代煤、以氣代煤工程，提高冬季清潔取暖比例。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

編輯：張偉