日前，山東省政府印發(fā)《山東省落實〈京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則》。根據(jù)細則，山東將重點推動鍋爐升級改造。7個傳輸通道城市燃煤鍋爐在改燃的過程中同步實現(xiàn)低氮改造。達到特別排放限值的燃煤鍋爐相應環(huán)保設施基本配置包括布袋除塵器或靜電除塵器、高效脫硫裝置、選擇性催化還原(SCR)或選擇性非催化還原(SNCR)等脫硝裝置。執(zhí)行特別排放限值的企事業(yè)單位應全面安裝大氣污染源自動監(jiān)控設施，并與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)，同時安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS系統(tǒng))，實時監(jiān)控污染物排放狀況。2017年11月1日起，不達標或未達到相關(guān)排放要求的燃煤鍋爐，一律停產(chǎn)改造。全文如下：

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省落實《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則的通知

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山東省落實《京津冀及周邊地區(qū)

2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則的通知

魯政辦字〔2017〕150號

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省落實〈京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2017年9月26日

(此件公開發(fā)布)

山東省落實《京津冀及周邊地區(qū)

2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理

攻堅行動方案》實施細則

為貫徹落實環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10部委和北京、天津、河北、山西、山東、河南6省(市)政府聯(lián)合印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環(huán)大氣〔2017〕110號)，切實加強我省2017—2018年秋冬季(2017年10月—2018年3月)大氣污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天氣發(fā)生的頻率和時間，確保完成國家新下達的各項目標任務，在《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》(魯廳字〔2017〕35號)的基礎上，制定本實施細則。

一、總體要求

主要目標：全面完成國家《大氣污染防治行動計劃》考核指標。2017年，全省細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到61微克/立方米左右。2017年10月至2018年3月，7個傳輸通道城市PM2.5平均濃度(以國控站點數(shù)據(jù)統(tǒng)計，下同)同比下降10%以上，重污染天數(shù)同比下降10%以上(詳見附件)。

實施范圍：全省17個設區(qū)市，重點是濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個京津冀大氣污染傳輸通道城市(以下簡稱7個傳輸通道城市)。

二、主要任務

(一)建設完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡體系。

1.加快區(qū)縣監(jiān)測網(wǎng)絡建設。7個傳輸通道城市于2017年10月底前，其他10個城市于2018年6月底前，轄區(qū)內(nèi)所有縣(市、區(qū))全部建成包含二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、PM2.5、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六項參數(shù)在內(nèi)的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點，其中縣(市)建成2個以上，區(qū)建成1個以上。實時對外發(fā)布信息，所有站點原始監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳中國環(huán)境監(jiān)測總站，上傳率達到90%以上；2017年10月底前，7個傳輸通道城市除國控站以外的監(jiān)測站點，全部上收到省級環(huán)境監(jiān)測部門，省級環(huán)境監(jiān)測部門每月5日前將上月審核過的數(shù)據(jù)上傳中國環(huán)境監(jiān)測總站。7個傳輸通道城市內(nèi)各縣(市、區(qū))要布設降塵量監(jiān)測點位，并做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，每月向中國環(huán)境監(jiān)測總站報送降塵量。(省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責落實)

2.加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測遠程在線質(zhì)控系統(tǒng)，加快提高社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員的服務水平和質(zhì)量，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。(省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責落實)

(二)加快推進“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。

3.加快處置“散亂污”企業(yè)。對已經(jīng)排查出的“散亂污”企業(yè)，本著“先停后治”的原則，分類進行處置。列入淘汰類的，7個傳輸通道城市于2017年9月底前依法依規(guī)關(guān)停取締，其他10個城市于10月底前完成取締，要做到“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備)，實行掛賬銷號，堅決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復燃。列入整合搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)的，按照發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，限期依法進行環(huán)境影響評價，凡被環(huán)保核查出環(huán)境違法違規(guī)行為的，按相關(guān)規(guī)定從嚴處理。堅持邊整治、邊摸排，對新排查出的“散亂污”企業(yè)，責令立即停止生產(chǎn)，并限期完成關(guān)停取締或綜合整治。(省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責落實)

4.統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治。各市繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，實行動態(tài)更新和臺賬管理，7個傳輸通道城市自2017年10月1日起，其他10個城市自11月1日起，凡存在瞞報漏報涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)集群的，嚴肅進行責任追究。對“散亂污”企業(yè)集群要實行整體整治，制定總體整改方案并于10月15日前向社會公開，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間表的要求，同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。沒有達到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實行掛牌督辦，限期整改。列入升級改造的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對污染治理設施全面提升改造，達到環(huán)保要求，實現(xiàn)做大、做優(yōu)、做強。升級改造完成并經(jīng)由相關(guān)部門會審簽字后方可投入運行，并向社會公告，接受社會監(jiān)督。凡被環(huán)保核查達不到要求的，本著誰簽字誰負責的原則，追究相關(guān)人員責任，并對違法企業(yè)依法頂格處罰。(省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責落實)

(三)加快散煤污染綜合治理。

5.全面完成以電代煤、以氣代煤任務。2017年10月底前，7個傳輸通道城市分別完成5萬戶以上以氣代煤或以電代煤工程，其中，濟南市已被列入中央財政支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，要進一步加大工作力度，2017年10月底前取得實質(zhì)性進展。7個傳輸通道城市要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單位，全行政區(qū)域整體推進以電代煤、以氣代煤工作，集中資源，掛圖作戰(zhàn)，嚴禁攤派式在不同村莊零散開展工作。鼓勵其他10個城市結(jié)合實際，因地制宜推進以電代煤、以氣代煤工程，提高冬季清潔取暖比例。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，各級政府負責落實)

編輯：張偉