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山東落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

時(shí)間:2017-10-13 11:46

來源:山東省人民政府

6.嚴(yán)格防止散煤復(fù)燒。已經(jīng)完成以電代煤、以氣代煤的地區(qū),各級(jí)政府要將其劃定為高污染燃料禁燃區(qū),嚴(yán)格禁止燃用散煤。各地要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止已完成替代的地區(qū)散煤復(fù)燒。對(duì)已完成以電代煤、以氣代煤并且沒有出現(xiàn)散煤復(fù)燒的地區(qū),減少的大氣污染物排放量納入總量減排約束性考核指標(biāo)核算體系。(省環(huán)保廳牽頭,各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

7.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)督管理。對(duì)2017年采暖季(2017年11月15日—2018年3月15日)暫不具備清潔能源替代條件的散煤,積極推廣使用型煤、蘭炭等潔凈煤進(jìn)行替代,同時(shí)開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售,確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國家或地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已完成以電代煤、以氣代煤的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),要?jiǎng)?chuàng)新煤炭管控機(jī)制,從煤炭銷售供應(yīng)側(cè)著力,一律取消散煤銷售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)禁散煤流入。(省煤炭工業(yè)局牽頭,各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(四)深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理。

8.全面排查燃煤鍋爐。各市要對(duì)燃煤鍋爐、茶水爐、經(jīng)營性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查,確保無死角、無盲區(qū),排查出的燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐要逐一登記,建立管理清單和臺(tái)賬。從2017年11月1日起,凡存在瞞報(bào)漏報(bào)燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐,完不成淘汰任務(wù)或弄虛作假的地區(qū),嚴(yán)格問責(zé)。(省環(huán)保廳牽頭,各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

9.全面完成燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)。各地要結(jié)合空氣質(zhì)量改善目標(biāo)要求,自我加壓,提高淘汰標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大實(shí)施范圍,下更大力度淘汰燃煤鍋爐(含茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐)。2017年10月底前,濟(jì)南市全面淘汰轄區(qū)內(nèi)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐;淄博、聊城2市全面淘汰轄區(qū)內(nèi)20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐;濰坊、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、德州、濱州、菏澤7市全面淘汰轄區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐;其他7市全面淘汰建成區(qū)和縣城10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電,改用地?zé)?、風(fēng)能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能,不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等,取締關(guān)閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道,不具備復(fù)產(chǎn)條件。各級(jí)政府要對(duì)照清單,逐一銷號(hào)。(省環(huán)保廳牽頭,各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

10.推動(dòng)鍋爐升級(jí)改造。7個(gè)傳輸通道城市燃煤鍋爐在改燃的過程中同步實(shí)現(xiàn)低氮改造。達(dá)到特別排放限值的燃煤鍋爐相應(yīng)環(huán)保設(shè)施基本配置包括布袋除塵器或靜電除塵器、高效脫硫裝置、選擇性催化還原(SCR)或選擇性非催化還原(SNCR)等脫硝裝置。執(zhí)行特別排放限值的企事業(yè)單位應(yīng)全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng),同時(shí)安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS系統(tǒng)),實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放狀況。2017年11月1日起,不達(dá)標(biāo)或未達(dá)到相關(guān)排放要求的燃煤鍋爐,一律停產(chǎn)改造。(省環(huán)保廳牽頭,各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

11.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量。加快實(shí)施《山東省2017年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動(dòng)方案》,嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)量凈壓減2706萬噸,爭取凈壓減3356萬噸,全省2017年煤炭消費(fèi)總量控制在38233萬噸以內(nèi)。自國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《大氣十條》)實(shí)施以來,未按照《大氣十條》要求實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)等量或減量替代的新建擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目,采暖季實(shí)施停產(chǎn)。壓減的煤炭消費(fèi)量要實(shí)施清單式管理,做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。(省發(fā)展改革委牽頭,各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

12.提前完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。在2017年采暖季前(2017年11月15日前),7個(gè)傳輸通道城市關(guān)停淘汰32臺(tái)、157萬千瓦燃煤機(jī)組,淘汰的燃煤機(jī)組要實(shí)現(xiàn)電力解列或煙道物理割斷。(省發(fā)展改革委牽頭,各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))2017年采暖季前,7個(gè)傳輸通道城市壓減煉鋼產(chǎn)能183萬噸。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

?。ㄎ澹┣袑?shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。

  13.系統(tǒng)排查無組織排放情況。各市要組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放狀況摸底排查工作,重點(diǎn)是鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放,要求企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)存在無組織排放的節(jié)點(diǎn)、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等,分行業(yè)建立無組織排放改造全口徑清單,7個(gè)傳輸通道城市按國家要求將清單報(bào)送環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保廳,其他10個(gè)城市于12月底前報(bào)送省環(huán)保廳。(省環(huán)保廳牽頭,各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

  14.加強(qiáng)無組織排放治理改造。各企業(yè)要制定無組織排放改造方案,7個(gè)傳輸通道城市轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)在2017年采暖季前完成無組織排放治理,其他10個(gè)市在2018年3月底前完成。對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存,運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式;塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ),并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)應(yīng)加蓋封閉,設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施,車間不能有可見煙塵外逸;汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設(shè)施;料場路面應(yīng)實(shí)施硬化,出口處配備車輪和車身清洗裝置。2017年采暖季前,7個(gè)傳輸通道城市轄區(qū)內(nèi)未落實(shí)無組織排放控制要求的企業(yè),要依法予以處罰,并責(zé)令采暖季實(shí)施停產(chǎn)整治。(省環(huán)保廳牽頭,各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

  (六)全面開展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理。

  15.扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs治理任務(wù)。從2017年7月1日起,嚴(yán)格執(zhí)行石化行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加快推進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類,汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類,包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理,在2017年10月底前,7個(gè)傳輸通道城市完成863家企業(yè)的VOCs治理任務(wù)。逾期未完成治理改造的企業(yè),責(zé)令采暖季實(shí)施停產(chǎn)整治。大力推廣使用低(無)VOCs含量的涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料,配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。含VOCs物料應(yīng)密閉儲(chǔ)存、輸送,投料、卸料以及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作或設(shè)置集氣系統(tǒng)。涉VOCs物料的生產(chǎn)應(yīng)采用密閉生產(chǎn)工藝,或在有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進(jìn)行。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點(diǎn),全面實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工作。嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放。(省環(huán)保廳牽頭,各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

編輯:張偉

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