三、繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

（一）持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”的要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷完善以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。全市工業(yè)園區(qū)要提高節(jié)能低碳準(zhǔn)入要求，大力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和內(nèi)涵升級。

嚴(yán)格控制重化工業(yè)發(fā)展規(guī)模及能耗。加快推進(jìn)吳淞、高橋、吳涇等重點地區(qū)整體轉(zhuǎn)型，推動寶鋼、高橋石化、上海石化、華誼、化工區(qū)等重點企業(yè)和區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)、化工行業(yè)總體規(guī)模和用能總量明顯下降。原則上限制新增高耗能、高排放項目。

加大落后產(chǎn)能調(diào)整力度。推動能耗高、附加值低的工序和產(chǎn)品調(diào)整淘汰；實現(xiàn)園區(qū)外四大工藝（鍛造、鑄造、電鍍、熱處理）生產(chǎn)點等行業(yè)總量減半；基本完成有色金屬冶煉、再生鉛再生鋁生產(chǎn)、磚瓦、建筑陶瓷等行業(yè)整合。推動普陀桃浦、浦東合慶等50個重點區(qū)域3500家企業(yè)調(diào)整。

（二）大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

明顯削減煤炭消費總量。全面完成集中供熱及熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤鍋爐的清潔能源替代、燃煤小灶爐的關(guān)停，并對發(fā)電、鋼鐵、化工三個煤炭集中消費行業(yè)的全部七家用煤企業(yè)進(jìn)行年度目標(biāo)分解和考核。發(fā)電行業(yè)優(yōu)先安排能效水平高、排放低的機(jī)組發(fā)電，推動電廠使用優(yōu)質(zhì)煤，探索通過發(fā)電權(quán)交易等方式降低本地煤電機(jī)組發(fā)電量。鋼鐵行業(yè)逐步減少直接燃燒和煉焦用煤，化工行業(yè)嚴(yán)格控制原料用煤。

進(jìn)一步提高低碳能源比重。在發(fā)電、供熱、交通等領(lǐng)域增加天然氣應(yīng)用，到2020年，天然氣占一次能源比重力爭提升至12%。有序增加市外來電用量，進(jìn)一步加大風(fēng)電、光伏、光熱、生物質(zhì)等非化石能源開發(fā)利用力度，新增風(fēng)電裝機(jī)80萬千瓦、光伏裝機(jī)50萬千瓦。到2020年，全市非化石能源占一次能源消費比重力爭達(dá)到14%，其中，本地非化石能源占一次能源比重力爭達(dá)到1.5%。

四、持續(xù)提升重點領(lǐng)域能效水平

（一）推進(jìn)工業(yè)節(jié)能低碳

鋼鐵行業(yè)。推動鋼鐵行業(yè)發(fā)展以廢鋼為原料的電爐短流程工藝，降低鐵鋼比，實施焦?fàn)t和燒結(jié)改造、爐渣余熱資源利用、低溫余熱利用等節(jié)能技術(shù)改造。

化工行業(yè)。推進(jìn)化工行業(yè)優(yōu)化乙烯生產(chǎn)原料結(jié)構(gòu)，探索使用乙烷替代石腦油，實施烯烴裝置冷卻循環(huán)水系統(tǒng)優(yōu)化、芳烴裝置低溫?zé)峋C合利用，以及相變復(fù)合熱交換、螺桿膨脹動力機(jī)、超聲波除垢等節(jié)能技術(shù)改造項目。推動硝酸生產(chǎn)行業(yè)減少氧化亞氮排放。

電力行業(yè)。加快實施燃煤發(fā)電機(jī)組節(jié)能環(huán)保改造，推廣實施風(fēng)機(jī)運行優(yōu)化、脫硫島煙氣余熱回收、等離子點火等節(jié)能技術(shù)。2020年，全市火電廠供電煤耗不高于296克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時。完成運行超過20年的S9及以下型號配電變壓器淘汰并鼓勵提前淘汰。2020年，全市電網(wǎng)線損率下降至5.85%。

其他行業(yè)和領(lǐng)域。在電子、醫(yī)藥、汽車等行業(yè)實施制冷系統(tǒng)改造，在機(jī)械、輕工、石化行業(yè)實施空壓機(jī)設(shè)備和管網(wǎng)系統(tǒng)改造?？刂乒I(yè)過程溫室氣體排放，推動半導(dǎo)體和電力設(shè)備生產(chǎn)等行業(yè)減少六氟化硫（SF6）、全氟化碳（PFCs）排放。推進(jìn)500臺燃?xì)夤I(yè)鍋爐能效提升。

（二）發(fā)展綠色低碳交通

城市交通。優(yōu)先發(fā)展公共交通，堅持并完善小客車管控政策，綠色交通出行比重不低于80%。到2020年，建成800公里軌道交通網(wǎng)絡(luò)。力爭形成500公里公交專用道，進(jìn)一步提高地面公交的便捷性和服務(wù)水平。繼續(xù)鼓勵推廣使用新能源和清潔能源車，加大充電設(shè)施建設(shè)力度。到2020年，新能源汽車達(dá)到26萬輛，新能源和清潔能源公交車比例達(dá)到50%以上，中心城公交基本實現(xiàn)新能源化。加強(qiáng)智能交通建設(shè)和交通需求管理力度，鼓勵發(fā)展拼車、新能源汽車分時租賃等共享出行模式。

航空運輸。優(yōu)化航路航線和航班組織，淘汰老舊機(jī)型。繼續(xù)開展加裝小翼、發(fā)動機(jī)改造等節(jié)能改造。全面完成機(jī)場地面電源替代飛機(jī)輔助動力裝置（APU）、場內(nèi)特種車輛油改電。探索開展生物航空燃料應(yīng)用試點。加強(qiáng)空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等節(jié)能改造，推進(jìn)綠色機(jī)場建設(shè)。

水路運輸。推進(jìn)外高橋進(jìn)港鐵路結(jié)合滬通鐵路建設(shè)，進(jìn)一步推廣海鐵聯(lián)運、江海直達(dá)運輸，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比重力爭提高到50%以上。優(yōu)化船隊結(jié)構(gòu)，淘汰老舊船舶，適應(yīng)船舶大型化發(fā)展趨勢。實施船舶球鼻艏改造、加裝舵球節(jié)能裝置等節(jié)能改造。開展液化天然氣（LNG）船舶和黃浦江電動客船試點。大力發(fā)展碼頭船舶岸基供電，推進(jìn)綠色港口建設(shè)。

編輯：程彩云