6.抓好土壤污染防治。加強(qiáng)中部黑土地核心區(qū)綜合保護(hù),制定黑土地保護(hù)治理工程試點(diǎn)工作方案,頒布實(shí)施建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離實(shí)施辦法。開展西部地區(qū)土壤生態(tài)修復(fù),實(shí)施生態(tài)治理鹽堿區(qū)試點(diǎn)工程,完成100萬畝集中連片鹽堿地治理修復(fù)。加快提升東部地區(qū)土壤生態(tài)功能,落實(shí)完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金和土地復(fù)墾制度。開展礦山土壤生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,對(duì)有重要價(jià)值的礦山遺跡進(jìn)行礦山公園建設(shè)。到2020年,建設(shè)和恢復(fù)琿春市城西煤礦采礦塌陷區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)治理區(qū)礦山土壤生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)監(jiān)管和土壤治理修復(fù),制定推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作方案,推動(dòng)污染企業(yè)退城入園。加強(qiáng)涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)污染防控,淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能,嚴(yán)格執(zhí)行重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化固體廢物和化學(xué)品等污染源管控。開展土壤污染治理與修復(fù),實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制,編制吉林省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。到2020年,完成國(guó)家下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)面積指標(biāo)任務(wù)。實(shí)施土壤分類別分用途管理,做好土壤環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性工作。到2020年,全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定、局部區(qū)域穩(wěn)中有升,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。(牽頭部門:省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,參與部門:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等)

(四)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1.推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造。按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)行管理規(guī)范化的要求,加快全省現(xiàn)有園區(qū)的循環(huán)化改造升級(jí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。同時(shí),對(duì)全省綜合性開發(fā)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等不同性質(zhì)的園區(qū),進(jìn)行分類指導(dǎo),強(qiáng)化效果評(píng)估和工作考核。(牽頭部門:省發(fā)展改革委、省經(jīng)合局,參與部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)保廳、省科技廳、省財(cái)政廳等)

2.加強(qiáng)城市廢棄物規(guī)范處理。加快推動(dòng)餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥、生活垃圾、醫(yī)療廢物等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用,探索推進(jìn)燃煤耦合污泥等城市廢棄物發(fā)電。開展城市規(guī)劃布局低值廢棄物協(xié)同處理基地建設(shè),完善城市廢棄物回收利用體系。到2020年,全省餐廚廢棄物資源化利用能力達(dá)到500噸/日。(牽頭部門:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,參與部門:省環(huán)保廳、省能源局等)

3.促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。開展“城市礦產(chǎn)”示范基地創(chuàng)建工作,促進(jìn)資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局,提升再生資源利用行業(yè)清潔化、高值化水平。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,推動(dòng)太陽(yáng)能光伏組件、碳纖維材料、生物基纖維、復(fù)合材料和節(jié)能燈等新品種廢棄物的回收利用,推進(jìn)動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用和規(guī)范回收處理。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),推動(dòng)汽車零部件及大型工業(yè)裝備、辦公設(shè)備等產(chǎn)品再制造。鼓勵(lì)專業(yè)化再制造服務(wù)公司與鋼鐵、冶金、化工、機(jī)械等生產(chǎn)制造企業(yè)合作,開展設(shè)備壽命評(píng)估與檢測(cè)、清洗與強(qiáng)化延壽等再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)。(牽頭部門:省發(fā)展改革委,參與部門:省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

4.推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用,推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等工業(yè)固體廢棄物綜合利用。開展大宗產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用示范基地建設(shè),推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾。開展秸稈資源綜合利用,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域,抓好秸稈“五化”利用和收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)市縣評(píng)價(jià)考核。加大支持力度,抓好秸稈初加工用電、秸稈運(yùn)輸減免通行費(fèi)等政策落實(shí)。發(fā)揮財(cái)政資金的示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)100個(gè)秸稈綜合利用重大項(xiàng)目建設(shè)。到2020年,全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%。加強(qiáng)林業(yè)“三剩物”、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞便的資源化利用,因地制宜發(fā)展各類沼氣工程和燃煤耦合秸稈發(fā)電工程。(牽頭部門:省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省能源局,參與部門:省環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局等)

5.推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局,建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò),在地級(jí)及以上城市逐步建設(shè)廢棄物在線回收、交易等平臺(tái),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式。在開展循環(huán)化改造的園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)共生平臺(tái),逐步建立重點(diǎn)品種的全生命周期追溯機(jī)制。支持汽車維修、汽車保險(xiǎn)、舊件回收、再制造、報(bào)廢拆解等汽車產(chǎn)品售后全生命周期信息的互通共享。(牽頭部門:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,參與部門:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳等)

(五)實(shí)施節(jié)能減排工程。

1.實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。組織實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機(jī)系統(tǒng)能效提升、余熱暖民、綠色照明、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費(fèi)減量替代、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進(jìn)、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級(jí)改造、天然氣分布式能源示范工程等節(jié)能重點(diǎn)工程,推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用,形成80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的節(jié)能能力。(牽頭部門:省發(fā)展改革委,參與部門:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、省管局、省能源局等)

2.主要大氣污染物重點(diǎn)減排工程。實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程,2018年底前全省30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組(暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐)全部完成超低排放改造,同時(shí)協(xié)同安排節(jié)能改造,到2020年全省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組節(jié)能改造后平均供電煤耗低于306克/千瓦時(shí)。實(shí)施電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放治理工程。加快推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程,到2020年全省石化企業(yè)基本完成揮發(fā)性有機(jī)物治理。(牽頭部門:省環(huán)保廳、省能源局,參與部門:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等)

3.主要水污染物重點(diǎn)減排工程。加強(qiáng)城市、縣城和其他建制鎮(zhèn)生活污染減排設(shè)施建設(shè)。加快污水收集管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施城鎮(zhèn)污水、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及工業(yè)園區(qū)廢水、污泥處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造工程,推進(jìn)再生水回用設(shè)施建設(shè)。到2020年,全省新(改、擴(kuò))建污水處理廠40座,新增污水處理能力30萬噸,提標(biāo)能力60萬噸,完善污水管網(wǎng)建設(shè)2000公里。實(shí)施松花江流域綜合治理工程,從環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、城市景觀等六大領(lǐng)域,推進(jìn)截污治污、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等九大工程建設(shè)。(牽頭部門:省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,參與部門:省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)合局等)

編輯：張偉