日前，吉林省下發(fā)《吉林省“十三五”節(jié)能減排綜合實施方案》。方案提出，推進工業(yè)污染物減排。實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程,2018年底前全省30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組(暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐)全部完成超低排放改造,同時協(xié)同安排節(jié)能改造,到2020年全省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組節(jié)能改造后平均供電煤耗低于306克/千瓦時。實施電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點行業(yè)全面達標排放治理工程。加快推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程,到2020年全省石化企業(yè)基本完成揮發(fā)性有機物治理。(全文如下：

吉林省人民政府關于印發(fā)吉林省

“十三五”節(jié)能減排綜合實施方案的通知

吉政發(fā)〔2017〕16號

各市(州)人民政府,長白山管委會,長春新區(qū)管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

現(xiàn)將《吉林省“十三五”節(jié)能減排綜合實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,并結合本地區(qū)、本部門實際,制定具體措施,確保完成全省“十三五”節(jié)能減排目標任務。

吉林省人民政府

2017年4月21日

(此件公開發(fā)布)

吉林省“十三五”節(jié)能減排綜合實施方案

按照《國務院關于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕74號)精神,結合全省節(jié)能減排工作實際,制定本方案。

一、總體思路和目標任務

(一)總體思路。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念,以生態(tài)文明建設和推進綠色發(fā)展為主線,以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質量為目標,以推進供給側結構性改革和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為動力,堅持政府主導、企業(yè)主體、市場驅動、社會參與,扎實推進節(jié)能減排,全面建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,確保完成國家下達我省的“十三五”目標任務,努力推動吉林經(jīng)濟振興發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善共贏,為譜寫美麗中國吉林篇章提供強有力支撐。

(二)主要目標。到2020年,全省單位GDP能耗比2015年下降15%,能源消費總量控制在9502萬噸標準煤以內(nèi);全省化學需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在68.92萬噸、4.78萬噸、29.8萬噸、41.2萬噸以內(nèi),比2015年分別下降4.8%、6.4%、18%、18%。

二、突出重點,多措并舉,全力推進節(jié)能減排工作進程

(一)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結構。

1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。落實《中國制造2025吉林實施綱要》(吉政發(fā)〔2016〕6號),積極推動長春市“中國制造2025”試點示范城市建設。實施工業(yè)轉型升級行動計劃(2017—2019年),推動新動能產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2016〕71號),圍繞跨界融合、技術支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應用推廣等方面,扎實推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)有機融合。加快構建綠色制造體系,推進產(chǎn)品全生命周期綠色管理。加快重點行業(yè)改造升級,重點支持先進制造業(yè),提升智能制造、綠色制造、精益制造和服務型制造能力。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。強化節(jié)能環(huán)保標準約束,嚴格行業(yè)規(guī)范、準入管理和節(jié)能審查,對電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、煤炭、造紙、制革、染料、焦化等行業(yè)中,環(huán)保、能耗、安全等不達標或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能,依法依規(guī)有序退出。加快淘汰落后工藝技術裝備,嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為,依法全面拆除生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。(牽頭部門:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)保廳、省能源局、省質監(jiān)局,參與部門:省科技廳、省財政廳、省國資委、省安監(jiān)局等)

2.加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動新領域、新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展。支持技術裝備和服務模式創(chuàng)新,鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術咨詢、系統(tǒng)設計、設備制造、工程施工、運營管理、計量檢測認證等專業(yè)化服務。到2020年,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到10000億元,服務業(yè)增加值占GDP比重力爭達到45%,形成生物、信息技術、高端裝備制造、新材料等4個千億元規(guī)模產(chǎn)業(yè),節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,逐步成為新的經(jīng)濟增長點。(牽頭部門:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)保廳,參與部門:省科技廳、省質監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省能源局等)

3.加快優(yōu)化能源結構。優(yōu)化煤電發(fā)展,控制重點地區(qū)、領域煤炭消費總量。實施煤炭減量替代,壓減煤炭消費。加強散煤綜合治理,減少城鄉(xiāng)煤炭分散使用,實施用煤領域“煤改氣”“煤改電”“煤改生”替代工程。全面提高新能源和可再生能源利用規(guī)模,有序發(fā)展風電,擴大太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源在公共建筑、工業(yè)園區(qū)和城市集中供熱等領域的應用,推進生物質固體燃料、液體燃料的生產(chǎn)和應用,部分替代燃煤、燃油等常規(guī)能源。加快推進吉林清潔能源基地建設,建成以西部地區(qū)為重點的千萬千瓦級風電基地和百萬千瓦級光伏發(fā)電基地。實施“氣化吉林”工程,加快天然氣管網(wǎng)和儲氣設施建設,培育天然氣下游市場,有序拓展城鄉(xiāng)居民用氣、天然氣燃料以及交通、電力等領域應用規(guī)模。到2020年,全省煤炭占能源消費總量比重下降到63%以下,電煤占煤炭消費量比重提高到55%以上,非化石能源占能源消費總量比重達到9.5%,天然氣消費比重提高到8.6%左右。(牽頭部門:省能源局、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳,參與部門:省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省質監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省管局等)

(二)加強重點領域節(jié)能。

1.突出抓好工業(yè)領域節(jié)能。開展工業(yè)能效趕超行動,強化高能耗行業(yè)能耗管控,在鋼鐵、水泥、火電、化工等重點高耗能行業(yè)實施能效“對標”和節(jié)能監(jiān)察。加快推動工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設,推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測和診斷技術。到2020年,全省工業(yè)領域能源利用效率大幅提高,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2015年降低18%,電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工、水泥等重點高耗能行業(yè)能源利用效率達到或接近國內(nèi)先進水平。加快推動新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展,提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能源利用效率。開展工業(yè)領域電力需求側管理專項行動,推動可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應用,將可再生能源占比指標納入工業(yè)園區(qū)考核目標體系。(牽頭部門:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局,參與部門:省科技廳、省環(huán)保廳、省質監(jiān)局等)

編輯：張偉