(四)加強(qiáng)組織保障。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鄂爾多斯市甘草自然保護(hù)區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)督察反饋問(wèn)題的整改工作。

2.落實(shí)責(zé)任。鄂托克旗黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)整改落實(shí)。

3.嚴(yán)格督導(dǎo)。實(shí)行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問(wèn)效，全面掌握整改進(jìn)度，對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4.公開(kāi)信息。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等平臺(tái)，按要求及時(shí)公開(kāi)問(wèn)題整改落實(shí)情況。

(五)加強(qiáng)責(zé)任追究。自治區(qū)案件查辦組啟動(dòng)調(diào)查問(wèn)責(zé)程序，查清事實(shí)，分清責(zé)任，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

十一、自治區(qū)各級(jí)職能部門違規(guī)在在保護(hù)區(qū)內(nèi)為231家企業(yè)辦理采礦證，其中僅在大青山自然保護(hù)區(qū)就辦理83家，特別是2013以來(lái)，仍違規(guī)為10家企業(yè)發(fā)放采礦證。

責(zé)任單位：自治區(qū)國(guó)土廳，各相關(guān)盟市黨委、政府

配合單位：自治區(qū)林業(yè)廳

督導(dǎo)單位：自治區(qū)黨委督查室、政府督查室

整改時(shí)限：2019年9月底

整改目標(biāo)：制定分階段整改方案，糾正違規(guī)辦理采礦證行為，限期完成整改。

整改措施：

自治區(qū)國(guó)土廳負(fù)責(zé)牽頭制定保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出方案,統(tǒng)籌推進(jìn)糾正違規(guī)辦理采礦證整改工作;自治區(qū)林業(yè)廳按照職能職責(zé)配合做好清理整頓工作;相關(guān)盟市黨委、政府按照自治區(qū)的分階段整改方案組織實(shí)施。

(一)糾正違規(guī)辦理采礦證行為，按照分級(jí)處理的原則，依據(jù)保護(hù)區(qū)級(jí)別和礦業(yè)權(quán)發(fā)證權(quán)限，分級(jí)提出保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)處理意見(jiàn)。

(二)各相關(guān)盟市黨委、政府制定詳細(xì)清理整頓實(shí)施計(jì)劃，限期完成保護(hù)區(qū)有序退出礦業(yè)權(quán)清理任務(wù)，組織旗縣人民政府依法對(duì)退出的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，拆除勘查開(kāi)采設(shè)施，收回勘查許可證、采礦許可證等相關(guān)證照。

(三)自治區(qū)成立全區(qū)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。各相關(guān)盟市、旗縣也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作。

(四)各相關(guān)盟市黨委、政府對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作負(fù)主體責(zé)任，各旗縣人民政府是保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理的實(shí)施主體，各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是清理工作的第一責(zé)任人。自治區(qū)各有關(guān)部門要按職能職責(zé)，加強(qiáng)政策與措施配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度，形成工作合力，全力做好保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作。

(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范保護(hù)區(qū)管理秩序，鞏固清理整頓成果，防止問(wèn)題反彈。

十二、2014、2015年國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門違規(guī)審批位于蒙格罕山自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的興安盟義和哈達(dá)采石場(chǎng)5萬(wàn)立方米/年花崗巖采礦項(xiàng)目。

責(zé)任單位：興安盟黨委、行署

督導(dǎo)單位：自治區(qū)國(guó)土廳、環(huán)保廳

追責(zé)單位：自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組案件查辦組

整改時(shí)限：2018年12月底

整改目標(biāo)：停止建設(shè)行為、注銷采礦權(quán)，恢復(fù)礦區(qū)自然生態(tài)環(huán)境。

整改措施：

自治區(qū)國(guó)土廳、環(huán)保廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)保護(hù)區(qū)違規(guī)審批項(xiàng)目的清理整頓工作。興安盟負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施整改工作。

(一)立行立改，停止建設(shè)行為。2016年中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐前，興安盟行署通過(guò)自查已發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題，并對(duì)國(guó)土和環(huán)保部門提出明確整改要求。2016年6月，興安盟、科右中旗國(guó)土部門已責(zé)令企業(yè)停止建設(shè)，7月興安盟、科右中旗環(huán)保部門向企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知書(shū)。

(二)恢復(fù)植被和生態(tài)環(huán)境、注銷采礦權(quán)。該采石場(chǎng)剝離土層約2000平方米，對(duì)已遭到破壞的植被，科右中旗政府將于2017年春季開(kāi)始對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)破環(huán)的地貌進(jìn)行初步生態(tài)恢復(fù)，并會(huì)同興安盟國(guó)土部門注銷該礦采礦權(quán)。

(三)深入開(kāi)展環(huán)保警示專題教育。將其作為生態(tài)環(huán)境整治工作的一個(gè)典型案例，興安盟在全盟范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并采取相應(yīng)整改措施，舉一反三，切實(shí)增強(qiáng)各地、各部門的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。

(四)自治區(qū)案件查辦組啟動(dòng)調(diào)查問(wèn)責(zé)程序，查清事實(shí)，分清責(zé)任，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

十三、環(huán)境保護(hù)部門2015年違規(guī)通過(guò)烏蘭察布旗下?tīng)I(yíng)工業(yè)園區(qū)東興氯堿化工項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收，該項(xiàng)目違法占用大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)225.8公頃。

責(zé)任單位：自治區(qū)環(huán)保廳

配合單位：自治區(qū)林業(yè)廳

督導(dǎo)單位：自治區(qū)黨委督查室、政府督查室

追責(zé)單位：自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組案件查辦組

整改時(shí)限：2017年6月底

整改目標(biāo)：依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理

整改措施：

(一)自治區(qū)案件查辦組啟動(dòng)調(diào)查問(wèn)責(zé)程序，查清事實(shí)，分清責(zé)任，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局按標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)東興氯堿化工項(xiàng)目需要補(bǔ)繳生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，限期繳納。

(三)完善東興氯堿化工項(xiàng)目占用大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)相關(guān)手續(xù)。

十四、遺鷗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)由于保護(hù)不力及自然氣候等因素，保護(hù)區(qū)水域面積逐年萎縮，湖心島近乎消失，主功能區(qū)濕地功能逐步退化，遺鷗數(shù)量銳減，保護(hù)區(qū)已名存實(shí)亡。

責(zé)任單位：鄂爾多斯市黨委、政府

督導(dǎo)單位：自治區(qū)林業(yè)廳、水利廳

整改時(shí)限：持續(xù)整改

整改目標(biāo)：到2017年3月底前，制定出臺(tái)《遺鷗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)整改方案》;到2018年，所有與保護(hù)區(qū)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)退出保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)得到全面遏制，生態(tài)環(huán)境得到較好治理;到2020年，濕地水域達(dá)到一定面積，確保鳥(niǎo)類棲息繁衍，濕地生態(tài)效應(yīng)得到有效恢復(fù)。

整改措施：

自治區(qū)林業(yè)廳、水利廳督促指導(dǎo)鄂爾多斯市做好編制保護(hù)區(qū)整改方案和組織實(shí)施工作;鄂爾多斯市負(fù)責(zé)編制整改方案和組織實(shí)施工作。

編輯：趙凡