(二)針對再生水回用率低的問題，一是加快推進包頭市污水資源化利用再生水管網工程建設，項目全部建成后，全市再生水利用率將提高到35%以上。工程總投資5.2億元，新建再生水管網226公里。二是統籌水資源優(yōu)化配置，按照“分質供水、集中就近”原則，鼓勵各類用戶優(yōu)先使用再生水，對符合使用再生水條件的用戶，限制提供其他優(yōu)質水源，充分發(fā)揮價格杠桿作用，合理調整地下水、自來水、再生水價格，使再生水價格具有比價優(yōu)勢，實現水資源的合理分配。

(三)自治區(qū)案件查辦組啟動調查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規(guī)追究相關部門和相關人員的責任。

二十九、自治區(qū)主管部門未經檢查、核實城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率及達標情況，違規(guī)發(fā)放運行補貼。

責任單位：自治區(qū)住建廳

督導單位：自治區(qū)黨委督查室、政府督查室

整改時限：立行立改

整改目標：立即停止違規(guī)發(fā)放補貼行為，嚴格執(zhí)行自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理運行補貼有關規(guī)定。

整改措施：

(一)制定并印發(fā)《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)范化考核辦法及細則》、《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠獎勵資金管理辦法》，2017年上半年完成全區(qū)污水處理廠運行遠程視頻監(jiān)控系統和與自治區(qū)環(huán)保廳在線數據平臺的對接工作;

(二)2017年上半年，完成對全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠上年度考核工作。

(三)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門依法對城鎮(zhèn)污水處理設施的出水達標情況進行監(jiān)督檢查。城鎮(zhèn)排水主管部門對城鎮(zhèn)污水處理設施運營情況進行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。

(四)嚴格按照污水處理廠在線監(jiān)測數據和年底考評結果，對污水處理廠運營進行獎勵。對違反規(guī)定，虛報套取、截留挪用獎勵資金或其他違規(guī)行為的，扣減其下一年度獎勵資金或取消該地區(qū)的申報資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法規(guī)的相關規(guī)定追究有關責任人的責任。

三十、地下水超采嚴重。2011年至2015年，全區(qū)新增灌溉機井19.75萬眼，占現有灌溉機井的35%，全區(qū)33個地下水超采區(qū)年均超采量達6.27億立方米，超采導致多盟市地下水水位下降明顯，僅2014年至2015年，通遼、呼和浩特和包頭地下水水位分別下降0.85米、0.62米和0.31米。

責任單位：自治區(qū)水利廳，各盟市黨委、政府

配合單位：自治區(qū)國土廳、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

督導單位：自治區(qū)黨委督查室、政府督查室

整改時限：持續(xù)整改

整改目標：到2020年，通遼、呼和浩特市區(qū)和巴彥淖爾烏拉特前旗三個大型超采區(qū)的壓采量達到超采量的60%以上，水位達到控制水位，其余30個超采區(qū)達到采補平衡，水位達到控制水位，水位不再下降。

整改措施：

自治區(qū)水利廳統籌推進全區(qū)地下水超采整改工作;各盟市黨委、政府嚴格按照自治區(qū)有關要求制定或完善超采區(qū)整改工作方案，并組織實施。

(一)落實主體責任。地方黨委、政府對其轄區(qū)的地下水管理及超采區(qū)治理負總責，對于跨行政區(qū)的地下水超采區(qū)治理，由其共同的上一級黨委、政府負總責，于2017年根據《自治區(qū)地下水保護行動計劃》和《內蒙古自治區(qū)重要水源和地下水超采區(qū)水量水位雙控制方案》的要求，進一步梳理治理措施和部門分工，明確時間表和路線圖，制定或完善超采區(qū)治理工作方案，做到“一區(qū)一案”。

(二)加強灌溉機電井管理。以旗縣為單元，2017年年底前完成“十二五”新增灌溉機電井摸底調查工作。對于合規(guī)的灌溉機電井，于2018年底前完善相關手續(xù);對于可能造成新的超采區(qū)或其他不合規(guī)的機電井，于2019年底前完成封閉工作。對于新增灌溉機電井的農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目，均按規(guī)定開展水資源論證工作，合理控制新增灌溉機電井的布局和規(guī)模。

(三)加快超采區(qū)治理。上一級黨委政府對下一級黨委政府負責的超采區(qū)治理實行掛牌督辦，并納入最嚴格水資源管理和“水十條”考核，確保按照治理方案落實壓減灌溉面積、節(jié)水改造、水源置換及監(jiān)測等各項治理措施。自2017年起，自治區(qū)將按照《內蒙古自治區(qū)重要水源和地下水超采區(qū)水量水位雙控制方案》的要求，對全區(qū)33個超采區(qū)和58個重要水源地的取水量和水位進行考核。

(四)繼續(xù)加大違規(guī)取用地下水檢查工作。逐年針對重點園區(qū)和企業(yè)開展地下水專項檢查工作，對盟市和企業(yè)的重點問題進行現場檢查，逐一對接，提出具體的整改要求和整改時限，并將其和封閉地下水源井作為最嚴格水資源管理制度考核的差異化指標。

(五)逐步提升地下水監(jiān)測水平。2020年前完成自治區(qū)2000眼地下水監(jiān)測井建設，建成覆蓋全區(qū)的地下水監(jiān)測網絡，為最嚴格水資源管理考核、超采區(qū)治理和地下水管理提供技術支持。

三十一、違規(guī)使用水資源。督察組現場檢查69家用水企業(yè)，有23家存在違規(guī)使用水資源問題。2004年以來，自治區(qū)職能部門累計受理55個水權轉讓項目，實際僅完成3個，導致本應取用地表水的工礦企業(yè)大量違規(guī)取用地下水。巴彥淖爾臨河熱電廠、巴彥淖爾華能烏拉特電廠、鄂爾多斯京東方源盛光電、鄂爾多斯中軒生化等企業(yè)無證取用地下水;呼和浩特天野化工、中石油呼和浩特石化在限采區(qū)內違規(guī)取用地下水;因引黃工程或中水工程不到位，鄂爾多斯億利化學、鄂爾多斯博大實地化學、鄂爾多斯蒙大新能源、中煤鄂爾多斯能源化工、通遼中聯水泥、晨爍天易新能源等企業(yè)違規(guī)取用地下水，各級水利部門水資源監(jiān)管力度不足。

責任單位：自治區(qū)水利廳，呼和浩特市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、通遼市等相關盟市黨委、政府

督導單位：自治區(qū)黨委督查室、政府督查室

追責單位：自治區(qū)整改工作領導小組案件查辦組

整改時限：2018年12月底

整改目標：2018年底前完成20個已投產水權轉讓項目的取水許可證發(fā)放工作，其余35個水權轉讓項目將根據各項目前期工作和工程建設進展，實施動態(tài)管理，收回久拖不建項目水權轉讓指標;2017年12月底前，完成水源置換工程建設和違規(guī)地下水自備井封井工作，杜絕違規(guī)使用水資源。各級水利部門加大水資源監(jiān)管力度，嚴禁違規(guī)使用水資源。

編輯：趙凡