3.加強監(jiān)督管理。保護區(qū)管理局對整改工作全過程進行監(jiān)督。

4.強化督導(dǎo)考核。整改落實工作列入相關(guān)地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度實績考核內(nèi)容，加強督促檢查，定期通報。

5.嚴格責(zé)任追究。對整改工作進展緩慢、措施落實不力、效果不明顯的責(zé)任地區(qū)和部門，約談主要負責(zé)人。涉嫌違紀(jì)違法問題進行調(diào)查處理，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

6.強化輿論監(jiān)督。定期向社會公開整改落實情況和查處結(jié)果。

(五)自治區(qū)案件查辦組啟動調(diào)查問責(zé)程序，查清事實，分清責(zé)任，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

十七、呼倫貝爾內(nèi)蒙古大雁礦業(yè)集團扎泥河600萬噸露天煤礦項目2013年投產(chǎn)至今，違規(guī)占用1423.19公頃天然草地，未辦理采礦許可證、土地使用證。

責(zé)任單位：呼倫貝爾市黨委、政府

督導(dǎo)單位：自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、國土廳

追責(zé)單位：自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組案件查辦組

整改時限：2017年6月底

整改目標(biāo)：責(zé)令停產(chǎn)，依法查處違法違規(guī)行為，完善產(chǎn)能置換、采礦許可證、土地使用證等相關(guān)手續(xù)。

整改措施：

自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、國土廳按照各自職責(zé)，督導(dǎo)呼倫貝爾市完成整改工作。

(一)呼倫貝爾市政府責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)。

(二)呼倫貝爾市黨委、政府責(zé)成內(nèi)蒙古大雁礦業(yè)集團有限公司完善手續(xù)，在企業(yè)未完善審批手續(xù)前，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

(三)自治區(qū)案件查辦組啟動調(diào)查問責(zé)程序，查清事實，分清責(zé)任，依法依規(guī)追究相關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任。

十八、鄂爾多斯達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晾曬池及渣場未經(jīng)用地審批，違規(guī)占用天然草地18.6公頃。

責(zé)任單位：鄂爾多斯市黨委、政府

督導(dǎo)單位：自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳

整改時限：2017年12月底

整改目標(biāo)：完善相關(guān)手續(xù)。

整改措施：

自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳按照職能職責(zé)，督導(dǎo)鄂爾多斯市完成整改工作。

(一)制定整改方案。由鄂爾多斯市達拉特旗黨委、政府牽頭，成立專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并盡快制定《違規(guī)占用天然草地整改實施方案》，細化分解任務(wù)，明確完成時限，有計劃、有步驟地推動整改落實。

(二)加快整改進度。全力加快整改進度，對未經(jīng)用地審批違規(guī)占用草場的2個建設(shè)項目，于2017年12月底完成相關(guān)草原用地等手續(xù)的補辦工作。

(三)啟動問責(zé)程序。由達拉特旗黨委、政府牽頭，組織紀(jì)檢監(jiān)察等部門成立調(diào)查組，逐一厘清責(zé)任，于2017年6月底前依法依紀(jì)嚴肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

十九、呼倫貝爾市莫力達瓦達斡爾族自治旗1998年至2012年期間違法開墾林地73146公頃，2012年至2015年間仍違法開墾林地5232公頃。

責(zé)任單位：呼倫貝爾市黨委、政府

督導(dǎo)單位：自治區(qū)林業(yè)廳

整改時限：持續(xù)整改

整改目標(biāo)：按照莫旗退耕還林還濕規(guī)劃完成整改任務(wù)

整改措施：

自治區(qū)林業(yè)廳按照職能職責(zé)，督導(dǎo)呼倫貝爾市推進整改工作。

(一)截止2016年，按照《莫旗1998—2015年開墾林地退耕還林還濕規(guī)劃》和《莫旗2016—2020年林地保護利用規(guī)劃》，采取人工植苗還林、封山育林恢復(fù)等措施，組織實施退耕還林工作，已完成測量劃定退耕地塊11069塊，完成退耕13226公頃。

(二)呼倫貝爾市委、政府繼續(xù)按照規(guī)劃，明確市、旗兩級責(zé)任部門和責(zé)任人，層層落實責(zé)任目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，分時間節(jié)點和作業(yè)設(shè)計，全面完成退耕還林還濕任務(wù)。

(三)在今后5年時間內(nèi)，持續(xù)開展全市打擊毀林毀草專項行動，對毀林開墾、違法占用林地的問題嚴肅查處和整治，有效化解林地林草矛盾，落實林地保護利用規(guī)劃，嚴守森林資源紅線，到2018年，完成退耕還林2.1萬公頃，到2020年，完成退耕還林3.43萬公頃并持續(xù)整改，全面提升森林資源保護發(fā)展水平。

(四)將林地保護列入呼倫貝爾市各級黨委、政府重要議事日程，把保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制納入各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核體系，實行一票否決，嚴格責(zé)任追究。

二十、呼倫湖綜合治理方案經(jīng)發(fā)展改革委批復(fù)后，自治區(qū)制定了2016至2017年實施方案，但進展緩慢，到督察組進駐時，責(zé)任分工及項目前期資金尚未落實，進入冬季后無法施工，2016年任務(wù)恐很難完成。

責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委，呼倫貝爾市黨委、政府

配合單位：自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、環(huán)保廳

督導(dǎo)單位：自治區(qū)黨委督查室、政府督查室

整改時限：持續(xù)整改

整改目標(biāo)：2017年底前完成20個重點項目;2020年具備區(qū)域水資源調(diào)、補、蓄、配綜合能力，流域生態(tài)蓄水量得到基本滿足和有效補給，水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯改善。

整改措施：

自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)呼倫湖綜合治理方案的推進、督導(dǎo)、保障等工作;自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、環(huán)保廳按照各自職能職責(zé)，做好配合工作;呼倫貝爾市負責(zé)方案的組織實施。

具體措施：

(一)按照《呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理實施方案》、《呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理2016-2017年實施方案》，在已明確呼倫貝爾市和自治區(qū)各有關(guān)部門責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，進一步細化工作步驟，強化目標(biāo)責(zé)任考核，確保方案的落實。

(二)加大呼倫湖綜合治理項目資金籌措和整合力度，確保資金落實到位;對呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理實施方案確定的項目建立審核、審批綠色通道，簡化審批程序，推動工程順利實施。

(三)將2016年未完成的任務(wù)納入2017年治理工作中，倒排工期，采取有力措施，加快建設(shè)進度，確保2016-2017年實施方案各項任務(wù)按期完成。

二十一、巴彥淖爾市烏梁素海接納河套地區(qū)90%以上農(nóng)田排水，超過36%的總氮、55%的化學(xué)需氧量和62%的總磷來自農(nóng)業(yè)污染，這是烏梁素海污染主要來源，但長期以來一直沒有下大的功夫治理。烏梁素海綜合治理規(guī)劃2015年4月上報自治區(qū)，目前仍未批準(zhǔn)實施?，F(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn)，在烏梁素海保護區(qū)內(nèi)，烏梁素海實業(yè)發(fā)展有限公司在未進行環(huán)境影響評價情況下，擅自上馬建設(shè)規(guī)模為養(yǎng)殖面積5000余畝的生態(tài)養(yǎng)殖配套工程，目前已建成總工程量的30%。2016年4月，內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局對項目進行了批復(fù)。

編輯：趙凡