各位代表!“十三五”旗開得勝,集聚了彎道取直、后發(fā)趕超的強大能量。我們深切感受到,做好政府工作,必須堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,確保習近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署在貴州落地生根、開花結(jié)果;必須堅決用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,全力做強“三塊長板”、補齊“三塊短板”,努力走出一條速度快、質(zhì)量高、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路;必須堅決貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào),切實認識把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),保持戰(zhàn)略定力,突出問題導向,強化底線思維,增強預見性,掌握主動權(quán);必須堅決把人民放在心中最高位置,始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,千方百計讓人民群眾分享到更多改革發(fā)展成果、得到更多實惠;必須堅決發(fā)揚釘釘子精神,抓鐵有痕、踏石留印,精準施策、久久為功、善作善成,把各項工作落細落小落實。

各位代表!過去一年的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和省委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全省各族干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府,向全省各族人民、各級干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市,向關(guān)心貴州建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題:調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型任務(wù)仍較艱巨。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高,生產(chǎn)方式粗放,核心競爭力不強,新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻還比較小,新舊動能轉(zhuǎn)換還有一個過程。產(chǎn)業(yè)扶貧帶動作用仍不夠強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還不多,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還比較少,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不大、品牌不強,產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機制不健全。融資難融資貴問題仍然存在。部分銀行貸款結(jié)構(gòu)不合理,信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導不暢,實體經(jīng)濟融資成本偏高?？萍脊┙o能力仍顯薄弱。產(chǎn)學研結(jié)合不夠緊密,協(xié)同創(chuàng)新不力,人才基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)創(chuàng)新動力不足。我們要高度重視,采取有效措施,切實加以解決。

二、2017年主要目標任務(wù)

今年將召開黨的十九大和省第十二次黨代會,也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好我省經(jīng)濟社會發(fā)展工作至關(guān)重要、意義重大。我們既要看到國際經(jīng)濟環(huán)境依然復雜嚴峻,我國經(jīng)濟下行壓力依然較大,更要看到我省發(fā)展面臨的難得機遇和有利條件,我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,長期向好的基本面沒有變,中央在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實體經(jīng)濟、脫貧攻堅等方面的力度不斷加大,為我們守底線、走新路、奔小康提供了有力的政策支撐。我省基礎(chǔ)設(shè)施加快改善,生態(tài)優(yōu)勢日益凸顯,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾,全省上下競相發(fā)展的氛圍更加濃厚、團結(jié)干事的激情持續(xù)高漲。只要我們保持定力、精準發(fā)力、持續(xù)用力,就完全能夠把貴州的事情辦得更好,向黨中央和全省人民交出滿意答卷!

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照中央和全省經(jīng)濟工作會議部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅持實施主基調(diào)主戰(zhàn)略,深入推進大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動,統(tǒng)籌推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值12800億元、增長10%,農(nóng)業(yè)增加值增長6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,服務(wù)業(yè)增加值增長11%;減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上,20個貧困縣、90個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,2300個貧困村退出;固定資產(chǎn)投資增長18%,社會消費品零售總額增長11.5%;一般公共預算收入增長7%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);居民消費價格指數(shù)控制在國家調(diào)控目標范圍內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到46%,森林覆蓋率提高到54%,節(jié)能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標,重點抓好以下工作。

(一)更加扎實有力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提高供給體系質(zhì)量效率。深入推進“三去一降一補”。鞏固降成本成果,進一步深化電力體制改革,繼續(xù)穩(wěn)定降低電價,把降低融資成本作為重點,強化降低實體經(jīng)濟成本的具體措施,為企業(yè)降低用電、融資、物流、稅費、制度性交易等成本500億元。深入實施“雙退出”行動計劃,關(guān)閉退出煤礦120處,壓減煤炭產(chǎn)能1500萬噸。制定實施煤炭工業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級工作方案,穩(wěn)定煤炭市場預期,建立煤電聯(lián)動、水火互濟運行新機制,推動能源工業(yè)穩(wěn)定安全可持續(xù)發(fā)展。力爭直接融資達到4000億元。提高棚戶區(qū)改造、保障性住房貨幣化安置比例。深入推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力實施“千企改造”工程,凡享受降成本優(yōu)惠政策的企業(yè),必須限期實施技術(shù)改造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目達到1000個,完成技改投資350億元,帶動全省技改投資800億元。大力推動“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”,實施軍民融合產(chǎn)業(yè)項目60個,軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%。大力實施“千企引進”工程,引進500強企業(yè)20家以上,引進技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)1000家以上?！半p培育”行動計劃新增企業(yè)市場主體5萬戶以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)600家以上。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持質(zhì)量興農(nóng),著力建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大省。更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu),以市場為導向,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,大力發(fā)展特色種植業(yè),新增“三品一標”種植面積700萬畝;大力發(fā)展山地畜牧業(yè),盡快提高畜牧業(yè)比重。更加注重形成規(guī)模,加快農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),引進落地一批龍頭企業(yè),積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社和村級集體經(jīng)濟,著力擴大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,形成批量優(yōu)勢。更加注重創(chuàng)優(yōu)品牌,開展耕地質(zhì)量地球化學調(diào)查,實施綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌工程,發(fā)布綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌目錄,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。更加注重搶占市場,打造一批訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,扶持一批農(nóng)產(chǎn)品骨干流通企業(yè),建設(shè)一批城市鮮活產(chǎn)品直銷點,推動流通環(huán)節(jié)實現(xiàn)重大突破,提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。大力發(fā)展山地旅游業(yè)。用好旅游資源大普查成果,編制實施全域旅游發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。完善快旅慢游基礎(chǔ)設(shè)施,做強旅游龍頭企業(yè)。發(fā)展?jié)M意旅游和智慧旅游,創(chuàng)新旅游監(jiān)管服務(wù),開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動。加大中高端旅游產(chǎn)品供給,推動溫泉與康養(yǎng)融合,打造高水平溫泉之省。全省接待游客人次、旅游總收入和入黔游客分別增長30%,繼續(xù)保持井噴式增長勢頭。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、商貿(mào)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),完善城鄉(xiāng)一體化配送體系,打造西南地區(qū)重要物流中心。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)和電子商務(wù)。積極發(fā)展大健康等生活性服務(wù)業(yè)。大力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。樹立質(zhì)量第一的強烈意識,深入開展質(zhì)量提升行動,嚴格質(zhì)量標準,強化質(zhì)量考核,加強全面質(zhì)量管理,培育更多“百年老店”,讓更多貴州品牌像茅臺、“老干媽”那樣風行天下。

編輯：程彩云