1月20日，廣西壯族自治區(qū)2017年《政府工作報(bào)告》經(jīng)審議后對(duì)外發(fā)布。中國(guó)水網(wǎng)摘取與環(huán)保相關(guān)的內(nèi)容以饗讀者：

2016年工作回顧

空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為93.5%，PM10、PM2.5濃度分別下降8.2%、9.8%。大力開(kāi)展城市黑臭水體排查整治，消除黑臭水體19公里，建成污水管網(wǎng)162公里，整治污水直排口95個(gè)。國(guó)家考核的52個(gè)地表水?dāng)嗝嬷?，水質(zhì)優(yōu)良比例98.1%、喪失使用功能水體比例為0，兩項(xiàng)指標(biāo)均排全國(guó)前列。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率95.4%，排全國(guó)第2位。完成植樹(shù)造林366萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)62.28%

2017年工作安排

加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行“水十條”“大氣十條”“土十條”，落實(shí)“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)化河流湖庫(kù)、近岸海域保護(hù)，重點(diǎn)抓好防城港北侖河口、合浦儒艮保護(hù)區(qū)、漓江和九洲江、南流江、紅水河流域等生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)確界和功能區(qū)劃定，嚴(yán)格限制在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)紅樹(shù)林及沿海生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)深入實(shí)施石漠化綜合治理、珠防林、海防林等重點(diǎn)生態(tài)工程，力爭(zhēng)完成植樹(shù)造林280萬(wàn)畝，控制PM10、PM2.5濃度以及二氧化硫、氮氧化物排放量等指標(biāo)在國(guó)家下達(dá)范圍內(nèi)，全部地表水水質(zhì)優(yōu)良率96.2%以上，城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上，保持近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定。抓好自然保護(hù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)破壞、重金屬污染及尾礦庫(kù)安全隱患、飲用水水源地污染等重點(diǎn)領(lǐng)域治理。繼續(xù)加強(qiáng)群眾普遍關(guān)注的城市黑臭水體整治，南寧市要基本消除，柳州、桂林、防城港、貴港、百色等市要消除60%以上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2016年工作回顧

過(guò)去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞自治區(qū)十二屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅1.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.87萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.93%?？傮w看，增長(zhǎng)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)，社會(huì)預(yù)期向好，穩(wěn)住了發(fā)展基本面。

——質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三產(chǎn)比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，先進(jìn)制造業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)14.4%、增速居全國(guó)前列，非稅收入占比連續(xù)4年下降，萬(wàn)元GDP能耗下降3.6%。各地發(fā)展出現(xiàn)不少新亮點(diǎn)新特色，雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌格局初步形成，發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——新動(dòng)能不斷累積。建成投產(chǎn)上汽通用五菱寶駿整車二期等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于工業(yè)投資4.5個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破830家、增長(zhǎng)29.5%。航空航天器及設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)通信及電子設(shè)備行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)11.4%、10.1%，石墨烯、新能源汽車、機(jī)器人、北斗導(dǎo)航應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)培育取得階段性成果。非公有工業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)81.3%。電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)60%，旅游總消費(fèi)增長(zhǎng)26%。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)積極因素增多。

——民生持續(xù)改善。居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入分別增長(zhǎng)5.5%和7.7%。實(shí)現(xiàn)120萬(wàn)貧困人口脫貧、1000個(gè)貧困村出列和8個(gè)貧困縣摘帽的年度目標(biāo)。棚戶區(qū)(危舊房)改造開(kāi)工建設(shè)16.4萬(wàn)套，新增分配入住10.4萬(wàn)套，完成農(nóng)村危房改造17萬(wàn)戶。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全面提高。人民群眾獲得感不斷提升。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是克難攻堅(jiān)穩(wěn)增長(zhǎng)。把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，采取“六穩(wěn)”措施精準(zhǔn)發(fā)力。突出抓好650項(xiàng)工業(yè)跨越發(fā)展項(xiàng)目，加大力度支持汽車、鋁、機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展，舉辦廣西工業(yè)博覽會(huì)以及政銀企對(duì)接等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)和產(chǎn)銷對(duì)接。積極爭(zhēng)取中央資金，發(fā)行政府和企業(yè)債券，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，出臺(tái)20條措施促進(jìn)社會(huì)投資，狠抓項(xiàng)目開(kāi)竣工，新開(kāi)工重大項(xiàng)目1456項(xiàng)，竣工投產(chǎn)729項(xiàng)。抓好服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，千方百計(jì)優(yōu)供給促消費(fèi);舉辦“壯族三月三”國(guó)際電商節(jié)等系列活動(dòng);新增國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位19家、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣1家、廣西特色旅游名縣7家、4A級(jí)景區(qū)17家。加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)，建設(shè)959個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新建100萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗基地，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量在300億斤以上，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖、特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，通過(guò)農(nóng)村電商和舉辦交易會(huì)等方式帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。深入實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加工貿(mào)易額達(dá)585億元、占外貿(mào)比重進(jìn)一步提高，推動(dòng)邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展跨境電商，上線運(yùn)行西部首個(gè)沿?？诎秶?guó)際貿(mào)易“單一窗口”，建立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)進(jìn)出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在落實(shí)營(yíng)改增等減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，深挖財(cái)政增收潛力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2454億元，八項(xiàng)支出增長(zhǎng)17.3%，盤活存量資金900億元，財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。

二是深化改革優(yōu)供給。大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有序開(kāi)展“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)工作，取得初步成效。千方百計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，出臺(tái)41條措施，從電力、融資、稅費(fèi)、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面為企業(yè)減負(fù)約300億元。開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)，成立廣西電力交易中心，推進(jìn)4批電力直接交易。減免和降低一批行政事業(yè)性收費(fèi)。階段性降低社保費(fèi)率，為企業(yè)減負(fù)50億元。優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給，出臺(tái)中國(guó)制造2025廣西實(shí)施意見(jiàn)，深入實(shí)施質(zhì)量品牌提升、降成本增效益、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三大專項(xiàng)行動(dòng)，新增工業(yè)企業(yè)名牌產(chǎn)品107個(gè)。推進(jìn)糖、鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快化工、有色金屬等企業(yè)“退城入園”。完成國(guó)家下達(dá)的化解過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。多途徑打通供需通道去庫(kù)存，出臺(tái)支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房政策，新市民首次購(gòu)房18.8萬(wàn)套、占全區(qū)商品住房銷售面積的44.5%。開(kāi)展住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，商品房庫(kù)存消化周期降至12.6個(gè)月。積極穩(wěn)妥防風(fēng)險(xiǎn)去杠桿，實(shí)施政府債務(wù)限額管理，推進(jìn)政府存量債務(wù)置換。多渠道增加和優(yōu)化金融資源供給，直接融資1238.9億元，增長(zhǎng)32.4%。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，在融資總量達(dá)到4900億元的同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿總體低于全國(guó)平均水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率降至2%。加大力度補(bǔ)短板，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金187.8億元支持脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、180多億元支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、685億元實(shí)施自治區(qū)為民辦實(shí)事工程。交通、電信、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域投資增速明顯高于全部投資。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全年基本完成280項(xiàng)改革任務(wù)。深化“放管服”改革，取消、下放、調(diào)整700項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范193項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，公布全區(qū)行政許可事項(xiàng)目錄，完成43個(gè)自治區(qū)政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”并對(duì)外公布，南寧、柳州、梧州、北海、防城港、欽州等6個(gè)市開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。創(chuàng)新形成具有廣西特色的“六證合一”商事制度。推進(jìn)混合所有制、功能分類等多項(xiàng)國(guó)企重點(diǎn)改革。深入推進(jìn)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面深化農(nóng)村金融改革，“農(nóng)金村辦”模式實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)全覆蓋。推進(jìn)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，全區(qū)頒證率達(dá)60%。投融資、醫(yī)藥衛(wèi)生、價(jià)格、供銷合作社、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)墾等改革扎實(shí)推進(jìn)。

編輯：程彩云