1月20日，廣西壯族自治區(qū)2017年《政府工作報告》經(jīng)審議后對外發(fā)布。中國水網(wǎng)摘取與環(huán)保相關(guān)的內(nèi)容以饗讀者：

2016年工作回顧

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為93.5%，PM10、PM2.5濃度分別下降8.2%、9.8%。大力開展城市黑臭水體排查整治，消除黑臭水體19公里，建成污水管網(wǎng)162公里，整治污水直排口95個。國家考核的52個地表水?dāng)嗝嬷?，水質(zhì)優(yōu)良比例98.1%、喪失使用功能水體比例為0，兩項(xiàng)指標(biāo)均排全國前列。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率95.4%，排全國第2位。完成植樹造林366萬畝，森林覆蓋率達(dá)62.28%

2017年工作安排

加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行“水十條”“大氣十條”“土十條”，落實(shí)“河長制”，強(qiáng)化河流湖庫、近岸海域保護(hù)，重點(diǎn)抓好防城港北侖河口、合浦儒艮保護(hù)區(qū)、漓江和九洲江、南流江、紅水河流域等生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)確界和功能區(qū)劃定，嚴(yán)格限制在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動，加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)紅樹林及沿海生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)深入實(shí)施石漠化綜合治理、珠防林、海防林等重點(diǎn)生態(tài)工程，力爭完成植樹造林280萬畝，控制PM10、PM2.5濃度以及二氧化硫、氮氧化物排放量等指標(biāo)在國家下達(dá)范圍內(nèi)，全部地表水水質(zhì)優(yōu)良率96.2%以上，城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上，保持近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定。抓好自然保護(hù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)破壞、重金屬污染及尾礦庫安全隱患、飲用水水源地污染等重點(diǎn)領(lǐng)域治理。繼續(xù)加強(qiáng)群眾普遍關(guān)注的城市黑臭水體整治，南寧市要基本消除，柳州、桂林、防城港、貴港、百色等市要消除60%以上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

一、2016年工作回顧

過去一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞自治區(qū)十二屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新開放發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，社會保持和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。初步預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，財政收入增長5.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.6%左右，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅1.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.87萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.93%?？傮w看，增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)，社會預(yù)期向好，穩(wěn)住了發(fā)展基本面。

——質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三產(chǎn)比重提高0.9個百分點(diǎn)，先進(jìn)制造業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)利潤增長14.4%、增速居全國前列，非稅收入占比連續(xù)4年下降，萬元GDP能耗下降3.6%。各地發(fā)展出現(xiàn)不少新亮點(diǎn)新特色，雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌格局初步形成，發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——新動能不斷累積。建成投產(chǎn)上汽通用五菱寶駿整車二期等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于工業(yè)投資4.5個百分點(diǎn)，國家高新技術(shù)企業(yè)突破830家、增長29.5%。航空航天器及設(shè)備制造、計算機(jī)通信及電子設(shè)備行業(yè)增加值分別增長11.4%、10.1%，石墨烯、新能源汽車、機(jī)器人、北斗導(dǎo)航應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)培育取得階段性成果。非公有工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率達(dá)81.3%。電子商務(wù)交易額增長60%，旅游總消費(fèi)增長26%。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級積極因素增多。

——民生持續(xù)改善。居民人均可支配收入實(shí)際增長7%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入分別增長5.5%和7.7%。實(shí)現(xiàn)120萬貧困人口脫貧、1000個貧困村出列和8個貧困縣摘帽的年度目標(biāo)。棚戶區(qū)(危舊房)改造開工建設(shè)16.4萬套，新增分配入住10.4萬套，完成農(nóng)村危房改造17萬戶。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全面提高。人民群眾獲得感不斷提升。

一年來，我們主要做了以下工作：

一是克難攻堅穩(wěn)增長。把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，采取“六穩(wěn)”措施精準(zhǔn)發(fā)力。突出抓好650項(xiàng)工業(yè)跨越發(fā)展項(xiàng)目，加大力度支持汽車、鋁、機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展，舉辦廣西工業(yè)博覽會以及政銀企對接等活動，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)和產(chǎn)銷對接。積極爭取中央資金，發(fā)行政府和企業(yè)債券，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，出臺20條措施促進(jìn)社會投資，狠抓項(xiàng)目開竣工，新開工重大項(xiàng)目1456項(xiàng)，竣工投產(chǎn)729項(xiàng)。抓好服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，千方百計優(yōu)供給促消費(fèi);舉辦“壯族三月三”國際電商節(jié)等系列活動;新增國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位19家、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣1家、廣西特色旅游名縣7家、4A級景區(qū)17家。加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“10+3”提升行動，建設(shè)959個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新建100萬畝“雙高”糖料蔗基地，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量在300億斤以上，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖、特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，通過農(nóng)村電商和舉辦交易會等方式帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。深入實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計劃”，加工貿(mào)易額達(dá)585億元、占外貿(mào)比重進(jìn)一步提高，推動邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展跨境電商，上線運(yùn)行西部首個沿?？诎秶H貿(mào)易“單一窗口”，建立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，推動進(jìn)出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在落實(shí)營改增等減稅降費(fèi)政策的同時，深挖財政增收潛力，實(shí)現(xiàn)財政收入2454億元，八項(xiàng)支出增長17.3%，盤活存量資金900億元，財政收支運(yùn)行平穩(wěn)。

二是深化改革優(yōu)供給。大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有序開展“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)工作，取得初步成效。千方百計降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，出臺41條措施，從電力、融資、稅費(fèi)、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面為企業(yè)減負(fù)約300億元。開展電力體制改革綜合試點(diǎn)，成立廣西電力交易中心，推進(jìn)4批電力直接交易。減免和降低一批行政事業(yè)性收費(fèi)。階段性降低社保費(fèi)率，為企業(yè)減負(fù)50億元。優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給，出臺中國制造2025廣西實(shí)施意見，深入實(shí)施質(zhì)量品牌提升、降成本增效益、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三大專項(xiàng)行動，新增工業(yè)企業(yè)名牌產(chǎn)品107個。推進(jìn)糖、鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快化工、有色金屬等企業(yè)“退城入園”。完成國家下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。多途徑打通供需通道去庫存，出臺支持農(nóng)民工等新市民購房政策，新市民首次購房18.8萬套、占全區(qū)商品住房銷售面積的44.5%。開展住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，商品房庫存消化周期降至12.6個月。積極穩(wěn)妥防風(fēng)險去杠桿，實(shí)施政府債務(wù)限額管理，推進(jìn)政府存量債務(wù)置換。多渠道增加和優(yōu)化金融資源供給，直接融資1238.9億元，增長32.4%。強(qiáng)化金融風(fēng)險防控，在融資總量達(dá)到4900億元的同時，實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿總體低于全國平均水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率降至2%。加大力度補(bǔ)短板，統(tǒng)籌安排財政資金187.8億元支持脫貧攻堅戰(zhàn)、180多億元支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、685億元實(shí)施自治區(qū)為民辦實(shí)事工程。交通、電信、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域投資增速明顯高于全部投資。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全年基本完成280項(xiàng)改革任務(wù)。深化“放管服”改革，取消、下放、調(diào)整700項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范193項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，公布全區(qū)行政許可事項(xiàng)目錄，完成43個自治區(qū)政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”并對外公布，南寧、柳州、梧州、北海、防城港、欽州等6個市開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。創(chuàng)新形成具有廣西特色的“六證合一”商事制度。推進(jìn)混合所有制、功能分類等多項(xiàng)國企重點(diǎn)改革。深入推進(jìn)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面深化農(nóng)村金融改革，“農(nóng)金村辦”模式實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)全覆蓋。推進(jìn)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，全區(qū)頒證率達(dá)60%。投融資、醫(yī)藥衛(wèi)生、價格、供銷合作社、國有林場、農(nóng)墾等改革扎實(shí)推進(jìn)。

編輯：程彩云