第一節(jié)加強水污染綜合防治，再現(xiàn)江河湖庫新風貌

一、嚴格保護飲用水源

完善水源保護區(qū)保護機制。加快飲用水源水質(zhì)保護地方立法，全面劃定飲用水源保護區(qū)，落實工作責任制，保護區(qū)內(nèi)嚴格控制新建污染項目，全面排查清理現(xiàn)有污染源。對可能影響保護區(qū)水質(zhì)的排污口，要采取有效措施進行減污、調(diào)污。對于跨區(qū)域河段、水庫的飲用水源保護，相關(guān)鎮(zhèn)(街、園區(qū))要互相支持，聯(lián)手保護，建立起跨區(qū)域水源保護機制。

推進飲用水源區(qū)保護項目建設。推進江庫聯(lián)網(wǎng)工程二期工程，進一步優(yōu)化調(diào)整取水排水格局，實現(xiàn)高、低用水功能之間的相對分離與協(xié)調(diào)和諧。推進飲用水水源規(guī)范化建設，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，加快推進飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的土地征收工作?；窘ǔ墒R河河口東江水源保護一期工程。以聯(lián)網(wǎng)水庫為重點區(qū)域，對具有飲用功能的水庫開展水質(zhì)保護和生態(tài)修復工程建設，加快完成同沙水庫尾水排放、環(huán)水庫截污管網(wǎng)工程，完成松木山水庫人工濕地與庫尾截排工程。

全力保障供水安全。根據(jù)供水量大小、水質(zhì)現(xiàn)狀好壞、城市發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化整合污染較嚴重的鎮(zhèn)級以下水廠。供水通道嚴禁新建排污口，依法關(guān)停涉重金屬、持久性有機污染物的排污口，匯入供水通道的支流水質(zhì)要達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅲ類要求。全力保障從水源到水龍頭全過程監(jiān)管的飲用水安全，2016年開始逐步實現(xiàn)每季度城市飲水安全狀況信息公開。加強農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)檢測，確保農(nóng)村供水安全。

二、加強治理重污染水體

全面推進重污染流域環(huán)境綜合整治。分別制定各重污染流域綜合整治工作方案，嚴格落實國家、省、市工作部署，全面完成省政府下達我市的重點流域污染防治工作任務，通過省驗收考核。深入推進石馬河、茅洲河、水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)和東引運河—寒溪河流域的水污染綜合治理，確保水環(huán)境治理持續(xù)改善，各階段整治目標按期實現(xiàn)。

強化城市黑臭水體治理。加大黑臭水體和水質(zhì)劣于V類的內(nèi)河涌治理力度，向社會公布本地區(qū)黑臭水體整治計劃及治理情況，并接受公眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(街、園區(qū))要開展轄區(qū)內(nèi)所有內(nèi)河涌基本情況摸底調(diào)查，建立內(nèi)河涌檔案，以水質(zhì)達標和恢復水體生態(tài)自凈能力為目標，制定各內(nèi)河涌“一河一策”整治方案。按照“收尾一個、在建一個和規(guī)劃一個”的節(jié)奏，滾動實施內(nèi)河涌整治。建立內(nèi)河涌整治環(huán)境管理目標和工程管理目標“雙目標”考核制度。到2017年底城市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口;到2020年底全市已劃定水環(huán)境功能區(qū)的水體基本消除劣Ⅴ類，建成區(qū)黑臭水體比例低于10%。

三、完善污水處理系統(tǒng)

加快污水處理廠建設與升級改造。開展石碣、松山湖北部、謝崗、橋頭、長安新區(qū)、鳳崗竹塘、塘廈林村、清溪長山頭、厚街沙塘、萬江、東城東部、虎門寧洲、黃江、大嶺山、中堂等污水處理廠新建、擴建工程。新建、擴建和改建的污水處理廠出水應符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限制》(DB44/26-2001)的較嚴值。積極推進現(xiàn)有污水處理廠升級改造，石馬河、茅洲河、市區(qū)東引運河流域現(xiàn)有污水廠以及其它流域出水水質(zhì)達不到一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》較嚴值的，2018年底前要完成提標改造工程。到2020年，全市所有污水處理廠完成提標改造工程建設，全面執(zhí)行一級A排放標準。

全面建設分散式污水處理設施。推進全市分散式污水處理設施建設，制定全市分散式污水處理設施建設方案、排水標準及年度建設計劃。各鎮(zhèn)(街、園區(qū))是分散式處理設施建設的責任主體，對轄區(qū)內(nèi)凡是2020年年底前規(guī)劃建設的截污管網(wǎng)不能覆蓋的布局分散、人口規(guī)模較小的居住點，應編制分散式污水處理設施建設計劃，報市環(huán)境保護局備案，2018年底前全面建成全市分散式污水處理設施。

全面推進截污次支管網(wǎng)建設。積極探索建立市場運作、社會參與的多元化籌資機制，全面推進截污次支管網(wǎng)工程建設投融資試點改革。市環(huán)保局統(tǒng)籌規(guī)劃實施全市截污次支管網(wǎng)建設，按照“集中治理與分散治理相結(jié)合”的新思路，組織各鎮(zhèn)街科學開展排水(污水)規(guī)劃編制或修編，制定截污管網(wǎng)建設計劃，按照“重點完成污染特別嚴重、社會關(guān)注度高、環(huán)境隱患大的區(qū)域整治，重點完成治污基礎(chǔ)差、管網(wǎng)建設進度嚴重滯后的鎮(zhèn)(街道、園區(qū))水污染整治，重點完成與區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)聯(lián)度高、與考核斷面(國考、省考、市‘河長制’考核)水質(zhì)關(guān)聯(lián)度高的河涌整治”的原則，分區(qū)域、分階段、有重點地推進全市截污次支管網(wǎng)建設。2018年底前，全市新增截污管網(wǎng)約1800公里。2020年底前，全市再新增約1000公里截污管網(wǎng)。

全面提高現(xiàn)有管網(wǎng)運營效益。推進現(xiàn)有管網(wǎng)整改，加快截污主干管收尾工作，全面排查排水和污水收集管道的混接、錯接、漏接問題，完成干管穿越鐵路部分及破損管網(wǎng)的修復工作，推動截污泵站、節(jié)流井(堰)投入使用，全面接通轄區(qū)內(nèi)截污干管管網(wǎng)，建成全面覆蓋城鎮(zhèn)截污管網(wǎng)體系，2020年城鎮(zhèn)生活污水處理率提高至95%。強化現(xiàn)有管網(wǎng)維護維修，確保截污管網(wǎng)發(fā)揮功效，建立全市截污管網(wǎng)維護維修規(guī)章制度，全面規(guī)范日常巡查、管道清淤、截污口清理、泵站運行等截污管網(wǎng)維護工作，明確管道破損、設備損壞等維修的報建、招標程序。推進污水廠及管網(wǎng)一體化改革。將處理水量、污染物削減量納入付費標準，進一步提升污水處理廠及截污管網(wǎng)的環(huán)境效益，完成大市區(qū)(市區(qū)、東城牛山、萬江污水處理廠)廠網(wǎng)一體化試點工作，并推行到全市。

開展水環(huán)境治理基礎(chǔ)設施績效評價。對全市污水廠及截污管網(wǎng)建設、運營、維護、效果以及內(nèi)河涌整治成效進行重點績效評價。評估結(jié)果與下一步工程付費、財政補貼和污水處理費用撥付進行掛鉤。

四、加強污水排放管控

全面控制污染物排放。各鎮(zhèn)(街、園區(qū))要全面、持續(xù)排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設施差的小型造紙、制革、印染、染料、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，清理取締“十小”企業(yè)。加強重點污染行業(yè)專項整治，繼續(xù)推進全市范圍內(nèi)造紙、電鍍、漂染、洗水、濕式印花、制革等“兩高一低”行業(yè)企業(yè)整治及引導退出工作。加強工業(yè)廢水排放區(qū)域控制和總量控制，新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目嚴格執(zhí)行建設項目主要污染物排放總量前置審核制度，實行控制單元內(nèi)污染物排放“等量置換”或“減量置換”。大力實施造紙、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)清潔化改造。

編輯：趙凡