大力發(fā)展冷鏈物流等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，抓好長吉圖綜合物流園等項目，不斷提高物流專業(yè)化、社會化水平。完善服務業(yè)發(fā)展機制。引導制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，選擇10戶企業(yè)開展制造業(yè)服務化試點。著力打造吉林服務品牌，重點抓好100個重大項目和42個省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，扎實推進長春凈月國家服務業(yè)綜合改革試點等工作。加快建設長春等中國服務外包示范城市、示范園區(qū)，服務貿(mào)易進出口規(guī)模增長12%以上。

(四)持續(xù)發(fā)力加強生態(tài)環(huán)境建設

堅持綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，鞏固發(fā)展我省山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢。強化環(huán)境污染防治。深入開展清潔空氣、水體、土壤行動計劃。抓好“長吉平+1”四城共治大氣污染專項行動，積極應對重污染天氣，地級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到75%以上;啟動推行河長制，加強重點流域重要支流水環(huán)境整治，主要江河地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到60%以上，長春市建成區(qū)內(nèi)基本消除黑臭水體，其他城市完成60%的治理任務;開展重點土壤污染區(qū)域、地塊詳查評估，有效防控土壤環(huán)境風險。扎實推進節(jié)能減排。優(yōu)化能源結構和利用方式，開展綠色清潔生產(chǎn)行動，實施優(yōu)等清潔能源替代、電能清潔供暖等工程，搞好省內(nèi)富余電力消納。抓好松原凱迪生物質(zhì)合成油等重大項目，新增秸稈綜合利用能力120萬噸。搞好重大生態(tài)工程。抓好東部長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復工程，深化中部黑土地保護治理工程，推進西部草原“三化”治理工程。健全生態(tài)文明制度體系，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償試點。啟動東北虎豹國家公園體制試點。

(五)全力以赴抓好民生改善和社會治理工作

安定祥和、安居樂業(yè)，是人民群眾的共同愿望，是政府義不容辭的責任。必須多辦實事，多解難題，切實增強群眾獲得感和幸福感。

扎實辦好民生實事。實施七個方面28件民生實事，確保民生投入繼續(xù)增加，民生福祉繼續(xù)改善。突出保障基本民生。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助率達到100%。研究制定保障措施，確保養(yǎng)老金正常發(fā)放。在6個縣級中醫(yī)院建設中醫(yī)藥特色老年健康中心。全面推進全民參保登記。為200所中心校以上公辦義務教育學校裝備學生體質(zhì)健康水平監(jiān)測設備。建設200個行政村文化小廣場。堅決守住底線民生。繼續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實施精準扶貧項目3000個左右，全年減貧20萬人，實現(xiàn)600個貧困村退出，省級貧困縣柳河縣摘帽，長春、吉林、通化基本完成脫貧任務。繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動報酬等權益保障工作。城市低保標準不低于上年度人均可支配收入的20%，農(nóng)村低保標準不低于脫貧計劃確定的最低指導標準。對貧困縣100所農(nóng)村中小學進行取暖改造。為10萬名殘疾人提供31項基本康復服務。困難群體法律援助實現(xiàn)應援盡援。著力解決熱點民生。地級以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。完成14臺燃煤火電機組超低排放改造任務。新增、更新城市公交車500輛。建設覆蓋省市縣三級公安機關及派出所的吉林“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務平臺。加強公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。

全面發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，獎補150所普惠性民辦幼兒園。城市義務教育大學區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，爭取全部完成義務教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))驗收。搞好普通高中多樣化發(fā)展試點。加強長春等職教產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。推動高校分類管理改革，抓好首批9所高校應用型整體轉型試點開展“健康吉林、悅動吉林”活動，實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革。打造“書香吉林”。全力備戰(zhàn)參加第十三屆全國運動會。深入實施興邊富民行動和“百村萬戶”脫貧致富工程，推動延邊等民族地區(qū)和民族事業(yè)繁榮發(fā)展。支持深化國防和軍隊改革，促進軍民融合發(fā)展，提升國防動員水平。依法管理宗教事務，推進老齡、慈善、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)，抓好人防、僑務、檔案、地方志等工作。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。牢固樹立安全紅線意識，深化安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，開展“安全生產(chǎn)責任深化年”活動，啟動企業(yè)主體責任落實“五個一”工程，突出煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、消防、建筑施工等重點領域，以及學校、商場、車站等人員密集場所的安全防控和整治，堅決把各類安全事故總量和死亡人數(shù)降下來!加強綜合防災減災救災能力建設，有效降低各類災害風險。實施食品藥品安全放心工程，深化“雙安雙創(chuàng)”工作。完善聯(lián)合接訪機制，加大信訪積案化解攻堅力度，依法推動信訪問題及時就地解決。完善立體化、信息化社會治安防控體系，嚴厲打擊暴恐犯罪、嚴重刑事犯罪和網(wǎng)絡電信詐騙、非法集資、非法校園貸等活動。下決心處置一批風險點，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。強化邊境聯(lián)管聯(lián)控，確保邊境安全穩(wěn)定。扎實推進“七五”普法宣傳教育，營造良好法治氛圍。

(六)著力加強政府自身建設

面對新的形勢和任務，我們必須加快建設創(chuàng)新政府、法治政府、服務政府和廉潔政府，為吉林新一輪振興發(fā)展提供有力保障。

建設創(chuàng)新政府，優(yōu)流程、提效率。繼續(xù)深化“放管服”改革，國家下放事項接住用好，省級審批事項下放到位。實施減證便民專項行動，堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，不斷提高政務效能。動態(tài)調(diào)整公布權力和責任清單，開展相對集中行政許可權改革試點，做到“一枚印章管審批”。推進“多證合一”等商事制度改革，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式全覆蓋。完善政務服務“一張網(wǎng)”，推動實體政務大廳、網(wǎng)上辦事大廳融合發(fā)展。深化公共資源交易領域改革，基本實現(xiàn)交易全程電子化。打造“誠信吉林”，開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲治，降低市場準入和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

建設法治政府，遵法規(guī)、嚴程序2017年吉林省政府工作報告全文兩會專題。深入貫徹法治政府建設實施意見，進一步增強法治思維，尊法學法守法用法，使法治成為現(xiàn)代政府建設的重要標志。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和各方面監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化城市執(zhí)法體制改革，積極推行重大執(zhí)法決定法制審核。嚴格議事決策法定程序，堅持重大決策集體討論決定，充分發(fā)揮省政府決策咨詢委員會作用。全面落實自由裁量權基準制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法公示試點并推廣相關經(jīng)驗。進一步深化政務公開，及時回應群眾關切。

編輯：程彩云