時間： 2019-03-26 10:37
來源：
作者： 傅濤
“環(huán)境產(chǎn)業(yè)就像一個偉大的傳奇。環(huán)境產(chǎn)業(yè)因為屬性利他而偉大，始終高調(diào)存在著，卻從未真實。”E20環(huán)境平臺董事長、首席合伙人，清華海峽研究院E20生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任；《兩山經(jīng)濟》作者傅濤表示，需要重新認知環(huán)境產(chǎn)業(yè)。在“2019（第十七屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，他帶來了“重新定義環(huán)境產(chǎn)業(yè)”的主題分享。
論壇上，傅濤也發(fā)布了最新著作《環(huán)境產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論》，同時介紹了環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷的幾次發(fā)展浪潮和階段，并詳細分析了在新的產(chǎn)業(yè)背景下，企業(yè)的發(fā)展路徑在哪里。
以下為傅濤現(xiàn)場分享內(nèi)容：
傅濤
2002年年底，原建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于加快市政公共行業(yè)市場化進程的意見》，總結(jié)了水業(yè)改革的經(jīng)驗，明確了市場化的改革方向，終結(jié)了多年來市政公用設(shè)施是否能夠進行市場化的爭論。2003年，中國城市水業(yè)改革進入了市場化元年，其后的水業(yè)改革稱為水業(yè)市場化改革。也是2003年，水業(yè)戰(zhàn)略論壇開始舉辦，走過十七年，主題涵蓋了政策、金融、管理、技術(shù)、金融等關(guān)聯(lián)話題，最大可能的聚焦產(chǎn)業(yè)。與其他產(chǎn)業(yè)相比，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的規(guī)則一直在變，正因為如此，連續(xù)十七年，水業(yè)戰(zhàn)略論壇的主題也在不斷變化，見證和推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
傅濤介紹，截止目前，環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了兩次大的次展浪潮，正在進入第三次浪潮：
第一次浪潮是特許經(jīng)營下的BOT引領(lǐng)的。很多龍頭環(huán)境企業(yè)都借助這股浪潮發(fā)展起來，如北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、光大等等。
第二次浪潮是三大十條帶動的。繼氣十條后，2015年“水十條”發(fā)布，環(huán)境產(chǎn)業(yè)從點狀治理走向面向效果的時代。第二次浪潮的巨大助力是財政部和發(fā)改委主導(dǎo)的泛PPP的興起，大量的工程性項目上馬，伴隨PPP掀起了巨大的投資起伏。當然，這股助力來的快去的也快，也讓行業(yè)更明確的意識到，經(jīng)營是本質(zhì)，最長久的助力還是經(jīng)營性的資產(chǎn)。
我們即將迎來生態(tài)文明背景下的第三次發(fā)展浪潮。
站在十字路口，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的迷茫與困惑
傅濤指出，這個時間節(jié)點，水業(yè)其實正在歷史的十字路口，很多規(guī)則都在變化。站在十字路口，必須要正視諸多迷茫和困惑：
第一、單元市場的萎縮。我們會發(fā)現(xiàn)，很難再找到十萬噸以上的BOT水廠招標項目，大規(guī)模的垃圾焚燒項目也越來越少。傅濤強調(diào)，經(jīng)過多年的發(fā)展，環(huán)境產(chǎn)業(yè)內(nèi)好干的活都干完了，污水處理廠BOT、垃圾焚燒等領(lǐng)域已經(jīng)十分火熱。
第二、成熟的市場已經(jīng)進入了白熱化的競爭階段。除了市場本身的成熟之外，由于很多行業(yè)不賺錢了，大量的企業(yè)也開始涌入環(huán)境產(chǎn)業(yè)撈金，帶來了市場競爭的激烈，毛利率越來越低。
第三、新增市場的風(fēng)險。傅濤表示，大氣十條、水十條、土十條所覆蓋的領(lǐng)域，只有不到30%可直接計入了產(chǎn)業(yè)供給的范圍，未來很大一部分需求還在陸續(xù)釋放。但新釋放的絕大部分需求并非市場需求，還沒有清晰的財務(wù)支撐。如黑臭水體治理、地下水修復(fù)、土壤修復(fù)、區(qū)域性大氣治理等等。
第四、系統(tǒng)市場的困境。黑臭水體治理、海綿城市等話題，都是習(xí)近平總書記從感知的角度給出的定義。傅濤認為，這些市場都需要系統(tǒng)設(shè)計，需要與管理、產(chǎn)權(quán)，以及社會生態(tài)，甚至哲學(xué)等進行融合。系統(tǒng)推進，不可能僅僅依靠某個企業(yè)來完成。如果還習(xí)慣于在點上發(fā)力，就很難推動系統(tǒng)市場。
產(chǎn)生的困惑顯而易見。傅濤表示，目前的現(xiàn)狀是，領(lǐng)跑的大企業(yè)感覺增長乏力，感覺按原來的路徑已經(jīng)走不通了。因此，我們發(fā)現(xiàn)2019年，大多數(shù)企業(yè)都調(diào)低了增長預(yù)期。
由于大企業(yè)的讓位，很多中小企業(yè)短期內(nèi)獲得活力釋放，但問題也很嚴重。不僅融資難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻也在明顯提高，創(chuàng)新難度更大了。企業(yè)想要從小做大的瓶頸已經(jīng)十分嚴重。
需要認知產(chǎn)業(yè)背景的變化
傅濤認為，要解決這些困惑和迷茫，需要認真看懂產(chǎn)業(yè)所處的背景變化。
中國是工業(yè)文明的得利者，我們用了三四十年的時間走完了西方二百多年才走完的工業(yè)化歷程。但工業(yè)文明正在向生態(tài)文明過渡，中國在骨子里是一個追求趕超的國家，到了現(xiàn)階段，我們已經(jīng)需要走有自己特色的路。傅濤認為，這條路習(xí)近平總書記在“十八大”就指明了，生態(tài)文明建設(shè)就是一條全新的適合中國的路。
工業(yè)文明時期，更強調(diào)簡單和規(guī)?；?，希望盡可能的集中所有的水，然后進行治理。但到了生態(tài)文明時期，強調(diào)的更多是暢通、系統(tǒng)和循環(huán)。這也提示環(huán)境企業(yè)，想要后來居上，真正實現(xiàn)發(fā)展，已經(jīng)不能按照過去的模式進行探索了，世界工廠粗放擴張的時代已經(jīng)終結(jié)，這就需要我們在體制、機制上做調(diào)整和創(chuàng)新。
面臨這樣的大背景，很多企業(yè)會感到不適應(yīng)。如果不從生態(tài)文明價值觀上真正改變發(fā)展邏輯，那么很多路徑都是行不通的。傅濤指出，中國經(jīng)濟進入了發(fā)展換擋期，動力因素在發(fā)生深刻變革，這一輪換擋，其實很艱難，對于中國來講空檔期會很長。
如何度過空檔期？原來資本在產(chǎn)業(yè)內(nèi)起到了很大的推動作用，但生態(tài)文明背景下，可能會有所不同。習(xí)近平總書記說，“綠水青山”就是“金山銀山”，給出了“兩山論”這一指導(dǎo)思路。以此為指引，傅濤帶領(lǐng)E20研究院做了三年多的研究，形成了《兩山經(jīng)濟》一書。傅濤介紹，《兩山經(jīng)濟》在去年正式出版，也在試圖回答如何更好的落地兩山論，實現(xiàn)少花錢、不花錢，甚至賺錢做生態(tài)環(huán)保。
編輯： 王媛媛
E20環(huán)境平臺董事長 、首席合伙人 ；E20研究院院長；清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任 ；北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任；北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長；北京大學(xué)環(huán)境校友聯(lián)合會執(zhí)行會長；北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)兼職教授; 中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司董事。
曾經(jīng)負責(zé)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機構(gòu)的多項水業(yè)改革的政策研究。著有《兩山經(jīng)濟》 、《城市水業(yè)改革的十二個問題》、《城市水業(yè)改革案例與實踐》、《市場化進程中的城市水業(yè)》等專著。
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