與外界感受到的產(chǎn)業(yè)寒冬不同，今年的固廢戰(zhàn)略論壇現(xiàn)場較往年更加火爆。論壇現(xiàn)場，E20環(huán)境平臺董事長/首席合伙人、清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任、《兩山經(jīng)濟》作者傅濤表示，今年是固廢產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的一年，越來越多的產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域興起和發(fā)展。他認為，2018年是固廢領(lǐng)域點狀市場的輝煌，真正的產(chǎn)業(yè)革命還沒有開始，市場熱點正在從單點向多點延伸和發(fā)展。

以下為傅濤現(xiàn)場分享內(nèi)容：（根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理） 

傅濤

固廢論壇很大程度上見證了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，早期固廢論壇基本都在談垃圾焚燒，所有相關(guān)企業(yè)也都圍繞“垃圾焚燒”拓展市場。實際上固廢產(chǎn)業(yè)鏈很長，垃圾焚燒環(huán)節(jié)只是最早被市場抓住的環(huán)節(jié)，隨著市場的發(fā)展，如環(huán)衛(wèi)、危廢等越來越多的細分領(lǐng)域出現(xiàn)，很多環(huán)境企業(yè)也開始延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

“真正的產(chǎn)業(yè)革命還沒有到來，目前固廢市場的熱點正從單點到多點發(fā)展?！备禎J為，2018年是固廢領(lǐng)域點狀市場的輝煌，產(chǎn)業(yè)主力都是在政府主導(dǎo)的行業(yè)框圖中做點狀市場，單元要素驅(qū)動仍是主力。如今形勢正在發(fā)生變化，各個單點鋪好后，將會形成點與點的鏈接，固廢領(lǐng)域也將面臨系統(tǒng)化趨勢，未來企業(yè)之間也將開始“手牽手”的協(xié)同合作，拓展和銜接固廢產(chǎn)業(yè)鏈。

固廢領(lǐng)域新時代下的產(chǎn)業(yè)背景

中美博弈的白熱化，以及環(huán)保監(jiān)管的趨嚴(yán)等宏觀環(huán)境，都讓企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力。今年又恰逢中國改革開放40周年，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，經(jīng)濟不斷轉(zhuǎn)型升級，城市發(fā)展模式也在加速更新。在這種復(fù)雜背景下，社會管理機制創(chuàng)新將是常態(tài)化，環(huán)境領(lǐng)域的機制體制創(chuàng)新也將給行業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn)。

近日，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)是新時代國家重大戰(zhàn)略之一，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。點狀的城市發(fā)展，已經(jīng)逐步走向鏈接，如“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的啟動。城市之間不再是單點的自我發(fā)展，而是手牽手一起協(xié)同發(fā)展。這一趨勢讓環(huán)境管理從根本上打破傳統(tǒng)的行政區(qū)域分割，有利于實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

從新時代下固廢領(lǐng)域所處的產(chǎn)業(yè)背景來看，固廢領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)革命尚未到來。

其一、固廢效果時代在迫近。

從點狀到區(qū)域的發(fā)展，使得固廢的市場空間更大，但固廢產(chǎn)業(yè)的效果時代仍在路上。傅濤認為，固廢的效果時代正在迫近，但還沒有到來。大氣、水、土三個十條中，圍繞大氣和水的效果導(dǎo)向治理目標(biāo)明確，而“土十條”現(xiàn)階段還以普查為主，摸清了家底兒之后，針對突出問題進行效果化的治理將是必然結(jié)果，那時固廢產(chǎn)業(yè)的效果時代將會到來。

其二、固廢領(lǐng)域正在進入面上的系統(tǒng)服務(wù)時代。

固廢處理處置雖然是一個長鏈條的產(chǎn)業(yè)，但過去，固廢領(lǐng)域還主要以“減量化、無害化、資源化”的處理處置為核心，只關(guān)注處理環(huán)節(jié)。新時代下，產(chǎn)業(yè)鏈開始向處理的前后端不斷延伸，從前端的分類收集與收運，到后端處置的資源利用、土地開發(fā)利用等。固廢領(lǐng)域點狀的服務(wù)不斷增密，效果化的導(dǎo)向促使點逐漸連成一片，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)服務(wù)，固廢領(lǐng)域的價值流通也會更加順暢，打破了高溢價的壁壘，如現(xiàn)在的危廢領(lǐng)域。傅濤強調(diào)，固廢產(chǎn)業(yè)正在進入面上的系統(tǒng)服務(wù)時代。

 其三，服務(wù)的高質(zhì)量時代已經(jīng)到來。

行業(yè)中大部分企業(yè)的服務(wù)水平還相對較低，還有很多低質(zhì)漏洞。但是，多種因素促進了追求高質(zhì)量服務(wù)時代的到來，尤其是全面進入小康社會的要求以及公眾感知因素的加深，都在加速這個時代的進程。

其四，固廢產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展高度融合。

在即將到來的固廢效果時代，將不僅僅局限在“點”、“面”的治理，而是與社會、經(jīng)濟、人民利益緊緊聯(lián)系在一起的整體化、系統(tǒng)化的服務(wù)，是以“效果為導(dǎo)向”的系統(tǒng)質(zhì)量的提升。在此趨勢下，固廢在城市發(fā)展中不再僅僅是末端，而是要與城市的綠色發(fā)展相融合。此時，城市布局、城市模式、城市定位，以及城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等都將影響著固廢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。以前，我們很少處理海洋固廢，但在全球一體化下，城市與海洋的關(guān)系更緊密，海洋垃圾對城市影響將變的越來越大。

其五，固廢產(chǎn)業(yè)在與工業(yè)轉(zhuǎn)型高度融合。

城市和工業(yè)是固廢產(chǎn)業(yè)服務(wù)的兩大主體，傅濤認為，改變工業(yè)廢物末端處理為綠色發(fā)展模式的發(fā)展前景大于城市。城市垃圾處理需求是剛性的，各個環(huán)節(jié)在短時間內(nèi)又很難做出改變，如垃圾分類、收運等都是困擾多年的難題。與此相比，工業(yè)領(lǐng)域的危廢收集與處理就比較容易做出改變。

E20環(huán)境平臺花費兩年多時間，調(diào)研與實踐探索“兩山論”落地的案例與路徑。我們發(fā)現(xiàn)，在類邯鄲式工業(yè)較發(fā)達的城市中，過去，工業(yè)領(lǐng)域是掙錢的，也愿意花錢讓第三方來幫助處理所產(chǎn)業(yè)的固廢、危廢。如今，經(jīng)過充分的動蕩和優(yōu)勝劣汰的競爭，工業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整更加深刻，一部分企業(yè)通過轉(zhuǎn)型獲得了利潤，也有一部分企業(yè)被迫關(guān)門。工業(yè)危廢面對的問題已經(jīng)不僅僅是無害化處置，企業(yè)對固廢處理的態(tài)度在發(fā)生轉(zhuǎn)變，環(huán)境監(jiān)管的趨嚴(yán)，加速了固廢產(chǎn)業(yè)與工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的融合。

編輯： 趙凡