接下來，重點(diǎn)做好四方面工作：

一是加快移動(dòng)源標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)減排發(fā)揮基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的作用。我這有一張圖板，這張圖顯示的是從國(guó)零到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，柴油車百公里排放的顆粒物。大家可以看，從293克降低到1.5克。技術(shù)進(jìn)步帶來的績(jī)效提升是革命性的。實(shí)際上多年來我國(guó)一直不斷提升移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)，取得的進(jìn)步也是歷史性的。下一步，我們對(duì)標(biāo)歐美先進(jìn)法規(guī)，研究制定輕型車、重型車的國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)排放控制技術(shù)水平基本上也跟歐美接軌，大概晚兩年左右實(shí)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車減污降碳協(xié)同。同時(shí)，我們也在研究制定非道路移動(dòng)機(jī)械國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)排放控制技術(shù)和世界先進(jìn)水平接軌。排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)對(duì)減排的作用是巨大的、是革命性的，我們必須加快跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，完善在用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善排放檢驗(yàn)設(shè)備驗(yàn)證方法和防作弊技術(shù)規(guī)定。

二是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管。推動(dòng)重型貨車退四，治五，管六，推新。退四就是要加快淘汰國(guó)四及以下的貨車，治五就是嚴(yán)格整治國(guó)五貨車的超標(biāo)問題，管六就是要強(qiáng)化國(guó)六貨車的智慧化監(jiān)管，推新就是要加快推進(jìn)新能源重卡的替代應(yīng)用。同時(shí)，我們還會(huì)持續(xù)開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治，連續(xù)搞幾年，堅(jiān)決遏制弄虛作假這類行為的發(fā)生。

三是推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械綜合治理。全面淘汰國(guó)一及以前的工程機(jī)械，重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)國(guó)二工程機(jī)械的淘汰，重點(diǎn)提高機(jī)場(chǎng)、港口、園區(qū)等新能源機(jī)械和內(nèi)部車輛的新能源比例，以標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)促進(jìn)鐵路內(nèi)燃機(jī)車排放水平的提升。

四是持續(xù)推進(jìn)大宗貨物清潔運(yùn)輸。推進(jìn)火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物的清潔運(yùn)輸，推動(dòng)大宗貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。

每日經(jīng)濟(jì)新聞：我們注意到近日生態(tài)環(huán)境部大氣司有關(guān)負(fù)責(zé)同志在鋼協(xié)六屆七次會(huì)員大會(huì)上講話時(shí)表示：“請(qǐng)大家放心，我們絕不會(huì)讓環(huán)保水平高、投入大的企業(yè)吃虧，也不會(huì)讓環(huán)保水平低、投入小的企業(yè)受益”。請(qǐng)問，生態(tài)環(huán)境部將采取哪些具體行動(dòng)來落實(shí)這一目標(biāo)？

李天威：感謝你的提問，我個(gè)人理解對(duì)干事來說，自身想不想干、真不真干、積極主動(dòng)干還是被動(dòng)消極干大不一樣，誰當(dāng)老板都得思考這個(gè)根本問題。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的宏圖早已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是干的怎么樣，成就取決于決心+行動(dòng)。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)保大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要處理好外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系。這些年，我們實(shí)際上是堅(jiān)持兩手并用，一手用最嚴(yán)格的制度，最嚴(yán)密的法治保護(hù)大氣環(huán)境，讓不想治污不行。另一手創(chuàng)新管理思路，綜合運(yùn)用金融、價(jià)格、財(cái)稅、環(huán)保差異化管理等政策，激發(fā)大氣污染治理的內(nèi)生動(dòng)力，想擋你治污都攔不住，這樣的效果就是我們所希望的。

所以這些年我們也是從各個(gè)角度、各個(gè)領(lǐng)域，極力推進(jìn)大氣污染治理績(jī)效提升。例如，在價(jià)格方面，我們出臺(tái)了燃煤電廠超低排放電價(jià)政策，指導(dǎo)地方制定了鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放差別化的電價(jià)、水價(jià)。在財(cái)稅方面，中央和地方大氣污染防治資金對(duì)改造項(xiàng)目予以支持，完成改造的企業(yè)還能享受環(huán)境稅、購(gòu)置稅等減免優(yōu)惠政策。在環(huán)保監(jiān)管方面，落實(shí)超低排放和環(huán)?？?jī)效A級(jí)企業(yè)重污染天氣預(yù)警期間不停產(chǎn)、不限產(chǎn)，環(huán)保檢查“無事不擾”，保障綠色、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能能夠盡量發(fā)揮。

正是這一系列的措施，應(yīng)該說推動(dòng)我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的清潔煤電體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系，很多企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和利潤(rùn)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了同頻共振。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)完成超低排放改造企業(yè)的利潤(rùn)率比其他企業(yè)高出了1.7個(gè)百分點(diǎn)，我們以南京鋼鐵為例，近幾年這家企業(yè)獲得中央和省級(jí)大氣專項(xiàng)治理資金1億元用于改造，改造后污染物排放大幅度降低，每年減免環(huán)境稅大概5000萬元、差別電價(jià)1.2億元，同時(shí)，這家企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，綠色發(fā)展的動(dòng)力更加充足，應(yīng)該說實(shí)現(xiàn)了高端化、智能化、綠色化的轉(zhuǎn)型。2024年這家企業(yè)的凈利潤(rùn)25億元，盈利水平在全國(guó)名列前茅。污染治理、保護(hù)環(huán)境、履行社會(huì)責(zé)任者，真正得到了實(shí)惠。

下一步，我們還將從四個(gè)方面持續(xù)的健全長(zhǎng)效機(jī)制：

一是強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)。建立以環(huán)?？?jī)效分級(jí)為引領(lǐng)的重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治技術(shù)政策體系，制定分行業(yè)基于績(jī)效水平的大氣污染治理可行技術(shù)目錄，動(dòng)態(tài)更新、迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)減排。

二是完善政策支持。拓展環(huán)?？?jī)效應(yīng)用場(chǎng)景，形成有力有效的政策“組合拳”，扶優(yōu)汰劣，讓環(huán)保投入高、績(jī)效好的企業(yè)享受實(shí)實(shí)在在的政策紅利。

三是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。對(duì)整體完成超低排放改造的行業(yè)，逐步將超低排放要求轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性排放標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)環(huán)保水平低、投入小的企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)存在偷排、漏排、弄虛作假等主觀惡意違法行為的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰，提高違法的成本。封面新聞：我們注意到現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)發(fā)布13年了，近年來有不少專家學(xué)者呼吁提高我國(guó)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問對(duì)此有何回應(yīng)？生態(tài)環(huán)境部組織編寫的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》在任務(wù)中也明確提出要啟動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂研究工作，請(qǐng)問這項(xiàng)工作進(jìn)展的情況如何？李天威：感謝你的提問。剛才我講到，標(biāo)準(zhǔn)的作用是基礎(chǔ)性的、引領(lǐng)性的，現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）于2012年修訂發(fā)布、2016年全面實(shí)施。其中PM2.5年均濃度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值是35微克/立方米，對(duì)應(yīng)了世界衛(wèi)生組織《全球空氣質(zhì)量指南》的第一階段過渡期目標(biāo)，也就是最初級(jí)目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境向好“雙贏”發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。與2015年相比，2024年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上升了63%，汽車保有量增長(zhǎng)了111%，但是PM2.5濃度卻下降了36%，重污染天數(shù)減少了68%；PM2.5年均濃度達(dá)標(biāo)城市數(shù)量達(dá)到252個(gè)，比2015年增加了138%。

但是，滿足就是停滯的溫床，空氣質(zhì)量改善只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。為什么？我想有三個(gè)角度：

一是從保護(hù)健康看，根據(jù)世界衛(wèi)生組織最新研究成果，PM2.5仍然是對(duì)人體健康影響最大的大氣污染物，而5微克/立方米是目前研究認(rèn)為能夠較好的保護(hù)居民健康的濃度值。PM2.5年均濃度每增加10微克/立方米，非意外全因死亡率，這是一個(gè)專業(yè)術(shù)語，包括非傳染性疾病和下呼吸道疾病等，將上升8%。所以，世界衛(wèi)生組織2021年更新了《全球空氣質(zhì)量指南》，把PM2.5年均濃度指導(dǎo)值從10微克/立方米收嚴(yán)到5微克/立方米，以更好保護(hù)人體的健康。

編輯：李丹