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河南省2021年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

時間:2021-05-12 11:02

來源:河南省人民政府

18. 加強揚塵綜合治理。開展揚塵污染綜合治理提升行動,推動揚塵污染防治常態(tài)化、規(guī)范化、標準化。省控塵辦結合揚塵污染治理實際,分解下達各省轄市可吸入顆粒物(PM 10 )年度目標值,強化調度督辦,做好定期通報和年度考核工作。住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、自然資源、水利、商務等部門將落實《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治標準》要求、“六個百分之百”揚塵污染防治措施、“兩個禁止”(禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和現(xiàn)場配制砂漿)、渣土物料運輸車輛管理納入日常安全文明施工監(jiān)督范圍,組織做好重污染天氣預警、大風天氣條件下施工工地、道路揚塵管控,建立舉報監(jiān)督、明查暗訪工作機制,將工程建設活動中未按規(guī)定采取控制措施、減少揚塵污染受到通報、約談或行政處罰的列為不良行為。進一步擴大道路機械化清掃和灑水范圍,強化道路清洗保潔作業(yè),持續(xù)開展城市清潔行動。2021 年各城市平均降塵量不得高于 8 噸/月·平方公里,不斷加嚴降塵量控制指標,實施網(wǎng)格化降塵量監(jiān)測考核。持續(xù)推進城市建成區(qū)餐飲油煙治理,2021 年底前,全省大型餐飲服務單位全部實現(xiàn)在線監(jiān)控,市級監(jiān)控平臺基本實現(xiàn)與所轄縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng)運行。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省交通運輸廳、自然資源廳、水利廳、商務廳參與,各級政府負責落實)

19. 深化礦山綜合整治行動。持續(xù)推進綠色礦山建設,嚴格落實綠色礦山建設標準,確定綠色礦山建設目標,落實綠色礦山激勵政策。推動礦石采選和砂石骨料企業(yè)全面開展裝備升級及深度治理,針對原料運輸、貯存、裝卸、破碎、轉運、篩分、出料等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的無組織排放污染問題,進行全流程控制、收集、凈化處理,并同步安裝視頻監(jiān)控和相應的污染物排放監(jiān)測設備,優(yōu)化運輸方式,減少污染物排放。(省自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳按照職責分工負責,各級政府負責落實)

20. 開展農(nóng)業(yè)污染治理。建立完善“政府負責、部門聯(lián)動、網(wǎng)格管理”的工作機制和市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組四級責任體系,綜合運用無人機和衛(wèi)星遙感、藍天衛(wèi)士等監(jiān)控手段,加強露天焚燒監(jiān)管,嚴格落實焚燒監(jiān)管目標責任考核和獎懲制度,繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒扣減地方財力 50 萬元/火點。加快推進農(nóng)業(yè)散煤替代,落實《河南省煙葉烤房電代煤工作三年行動計劃》《關于支持河南省食用菌企業(yè)“雙改”工作的實施意見》,加快推進全省煙葉烤房電代煤和食用菌企業(yè)“雙改”工作。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省煙草公司按照職責分工負責,各級政府負責落實)

21. 嚴格煙花爆竹禁放管理。持續(xù)加強煙花爆竹禁售禁放監(jiān)督管理,深入開展煙花爆竹“打非”專項行動,抓緊抓實重點人員、重點部位、重點時段、重點事項,推動宣傳教育、銷售清零、巡回檢查、技防監(jiān)控、嚴格執(zhí)法等各項禁售禁放措施落實,鞏固煙花爆竹禁售禁放成效。(省司法廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、應急廳、市場監(jiān)管局、供銷總社按照職責分工負責,各級政府負責落實)

(五)全面推行重點行業(yè)績效分級,深化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理

22. 推進重點行業(yè)績效分級管理。規(guī)范和加強重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理工作,堅持績效評級與當?shù)丨h(huán)境質量達標掛鉤,培育推動企業(yè)“梯度達標”,促進行業(yè)治理能力治理水平整體升級。2021 年年底前,重點行業(yè)績效分級 A、B 級企業(yè)力爭不低于 20%,全省范圍內(nèi)基本消除 D 級企業(yè);2025 年年底前,重點行業(yè)績效分級 A、B 級企業(yè)力爭達到 70%。落實 A、B 級企業(yè)相關鼓勵政策,發(fā)揮先進示范引領作用;嚴格執(zhí)行 C、D 級企業(yè)污染管控措施,促進全省工業(yè)污染治理水平全面提升。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、商務廳參與,各級政府負責落實)

23. 開 展工業(yè)企業(yè)全面達標行動。貫徹落實《排污許可管理條例》,按照源頭預防、過程控制、清潔生產(chǎn)、損害賠償、責任追究,實現(xiàn)固定污染源全過程管理。嚴格執(zhí)行國家和我省大氣污染物排放標準,持續(xù)推進電力、鋼鐵、水泥、鋁工業(yè)、焦化、碳素、陶瓷、磚瓦窯、鑄造、鐵合金、耐材、玻璃、有色金屬冶煉及壓延、化工、包裝印刷行業(yè)和其他涉及工業(yè)涂裝、工業(yè)窯爐、鍋爐等行業(yè)廢氣污染物全面達標排放,將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度,嚴厲打擊各類大氣環(huán)境違法行為。2021 年 5 月,省生態(tài)環(huán)境廳牽頭在全省范圍內(nèi)開展重點行業(yè)企業(yè)廢氣污染物達標排放執(zhí)法檢查,對不能穩(wěn)定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè),依法實施停產(chǎn)治理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各級政府負責落實)

24. 強化重點行業(yè)超低排放改造。鞏固鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造成效,2021 年 4 月底前,具備條件的鋼鐵、水泥(包含水泥粉磨站)企業(yè)完成超低排放評估監(jiān)測,未按期完成或評估監(jiān)測不達標的企業(yè),按要求實施差別化電價、水價政策。研究制定《河南省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》,推動實施焦化行業(yè)超低排放,實現(xiàn)有組織廢氣、無組織廢氣排放監(jiān)測監(jiān)控、物料運輸和化產(chǎn)工段等全流程、全過程環(huán)境管理,并探索實施差別化電價、水價政策。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳參與,各級政府負責落實)

25. 深化工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則,深入推進工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理,加快實施煤改電、煤改氣工程,全面提升鋁工業(yè)、鑄造、鐵合金、石灰窯、耐火材料制品、磚瓦窯、有色金屬冶煉及壓延等工業(yè)窯爐的治污設施處理能力,加強無組織排放管控,對涉及生產(chǎn)過程中的煤炭、礦石等物料運輸,裝卸儲存,廠內(nèi)轉移與輸送,物料加工與處理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施無組織排放精準治理,實現(xiàn)全封閉貯存及運輸。玻璃、陶瓷、耐材、碳素(石墨)、有色金屬冶煉及壓延行業(yè)力爭 50%以上企業(yè),鋁工業(yè)、磚瓦窯、鐵合金、鑄造、石灰行業(yè)力爭 30%以上企業(yè),能源類型、污染治理技術、排放限值和無組織排放四項指標達到績效分級 B 級以上標準。其他行業(yè)工業(yè)爐窯,在穩(wěn)定達標排放基礎上,對標績效分級 A、B 級及績效引領企業(yè)標準,提升環(huán)境績效水平。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳參與,各級政府負責落實)

26. 推進火電行業(yè)污染物總量減排。加強火電行業(yè)燃煤質量監(jiān)管,鼓勵企業(yè)采用低硫、低灰、高熱值燃煤,各省轄市市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門每季度對轄區(qū)內(nèi)火電企業(yè)燃煤情況進行一次全覆蓋檢查,通過煤質提升降低火電行業(yè)污染物排放量。加強火電行業(yè)已建成除塵、脫硫、脫硝設施運行管理,強化污染物排放全過程控制,通過參與碳排放權市場交易,協(xié)同降低污染物排放總量。進一步加強火電行業(yè)脫硝技術提升,大幅削減氨排放量,確保氨排放濃度不高于 8 毫克/立方米。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、電力公司參與,各級政府負責落實)

編輯:李丹

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