時間:2020-10-13 10:24
來源:佛山人大
日前,佛山人大發(fā)布佛山市揚塵污染防治條例(2020修正)。詳情如下:
第一章 總則
第一條 為有效防治揚塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治與監(jiān)督管理活動。
本條例所稱揚塵污染,是指在建設工程施工、建(構)筑物拆除、物料運輸與堆放、預拌混凝土生產(chǎn)、市容保潔、綠化作業(yè)等活動以及因裸露地面在自然力或人力作用下產(chǎn)生顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。
第三條 揚塵污染防治工作堅持政府主導、預防為主、防治結合、屬地管理、公眾參與的原則。
第四條 市人民政府負責組織協(xié)調(diào)全市揚塵污染防治工作,建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和信息共享機制,制定揚塵污染防治總體方案,協(xié)調(diào)跨區(qū)揚塵污染防治,并將揚塵污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護責任制考核。
區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治工作,根據(jù)市揚塵污染防治總體方案制定實施方案,并組織實施。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責開展揚塵污染防治工作。
村(居)民委員會應當協(xié)助開展揚塵污染防治工作。
第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理;負責協(xié)調(diào)和督促有關主管部門履行管理職責,并負責對企業(yè)事業(yè)單位物料堆場(倉庫)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責對房屋建筑及其附屬設施、城鎮(zhèn)污水處理設施、市政給排水設施建設和拆除工程等施工活動,房屋建筑及其附屬設施工程建設用地、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
交通運輸主管部門負責對道路、港口碼頭建設和拆除工程等施工活動,公共停車場、公路保潔和綠化作業(yè)、港口碼頭物料堆場、交通運輸工程建設用地、違反公路管理建(構)筑物拆除等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
軌道交通主管部門負責對軌道交通建設和拆除工程等施工活動、軌道交通工程建設用地揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
水利主管部門負責對水利設施建設和拆除工程等施工活動,河道管理范圍內(nèi)砂場以及水利工程建設用地、違反水資源管理的建(構)筑物拆除等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門負責對煤炭經(jīng)營企業(yè)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
自然資源主管部門負責對未確定建設單位的建設用地、礦山、違反土地管理的建(構)筑物拆除等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市管理和綜合執(zhí)法主管部門負責對建筑垃圾消納場、建筑渣土資源綜合利用處理場、城市綠化作業(yè)、城市道路保潔、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建(構)筑物拆除等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
其他負有揚塵污染監(jiān)督管理職責的部門,在各自職責范圍內(nèi)對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條 市人民政府鼓勵防治揚塵污染新技術的研發(fā)應用,推廣建設項目裝配化施工等新工藝。
第七條 市人民政府應當建立健全揚塵污染防治與管理投訴、舉報和獎勵工作制度。
任何單位和個人有權向生態(tài)環(huán)境主管部門或其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門投訴舉報揚塵污染行為,有權向有關部門投訴舉報各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員不依法履行職責的行為。
第八條 各級人民政府及其有關主管部門應當加強揚塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育。
新聞媒體應當加強對揚塵污染防治法律法規(guī)和科學防治知識的宣傳,對揚塵污染違法行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 防治措施
第九條 建設單位應當采取下列措施:
(一)依法進行環(huán)境影響評價的,建設項目環(huán)境影響評價文件應當包括施工揚塵對環(huán)境污染的評價內(nèi)容和防治措施;
(二)在編制工程概算時,根據(jù)工程總量等因素,確定揚塵污染防治所需費用;
(三)在施工承包合同中應當明確施工單位的揚塵污染防治責任;
(四)明確揚塵污染防治措施和揚塵污染防治費用支付計劃;
(五)監(jiān)督施工單位落實揚塵污染防治措施,監(jiān)督監(jiān)理單位落實揚塵污染防治監(jiān)理責任;
(六)負責暫時不能開工的建設用地的揚塵污染防治。
第十條 施工單位、運輸單位應當制定具體的揚塵污染防治實施方案,落實揚塵污染防治措施。
施工單位應當將列入建設工程概算的揚塵污染防治費用,用于揚塵污染防護用具及設施的采購和更新、揚塵污染防治措施的落實、施工揚塵條件的改善等,不得挪作他用。
第十一條 監(jiān)理單位應當將監(jiān)理揚塵治理情況納入日常工作,對施工單位未按照揚塵污染防治實施方案施工的,應當要求其立即改正,并及時報告建設單位。
第十二條 其他企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者在作業(yè)時,應當采取有效的揚塵污染防治措施。
鼓勵、支持有關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會制定并實施揚塵污染防治規(guī)范,加強自律管理。
第十三條 建設工程施工單位在施工時,應當采取以下措施:
(一)將揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門、舉報方式與途徑等信息張貼在施工圍擋外圍,接受社會監(jiān)督;
(二)在施工現(xiàn)場配備揚塵污染防治管理人員,按日做好包括覆蓋面積、出入洗車次數(shù)及持續(xù)時間、灑水次數(shù)及持續(xù)時間等內(nèi)容的揚塵污染防治措施實施情況記錄;
(三)在施工工地周圍設置連續(xù)硬質(zhì)密閉圍擋或者圍墻。施工工地位于城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域的,圍擋或者圍墻高度不低于兩百五十厘米;其余區(qū)域的,圍擋或者圍墻高度不低于一百八十厘米。圍擋底部設置不低于三十厘米的硬質(zhì)防溢座。工程竣工驗收階段,需要拆除圍擋、圍墻及防溢座的,采取有效措施防治揚塵污染。不具備條件設置圍擋或者圍墻的,采取有效的揚塵污染防治措施;
編輯:李丹
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