徐海云：垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展推動中國內(nèi)地生活垃圾處理領(lǐng)域率先碳達峰

時間： 2024-06-12 10:55

來源：環(huán)境衛(wèi)生工程

作者：徐海云

回首過去，在原生垃圾“零填埋”政策倒逼下，在政策、資本以及BOT、PPP運營模式助推下，無論從處理能力、監(jiān)管力度，還是從實際排放水平來看，以爐排爐為代表的生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在引進、消化吸收的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國生活垃圾特性，已取得顯著的成績。

截止到2022年底，我國垃圾焚燒處理能力超過美國、日本、歐盟總和，約占全球生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力的 60%；我國垃圾焚燒技術(shù)、裝備已走出“國門”，為“一帶一路”國家等提供中國方案；在替代填埋減少甲烷排放方面，我國生活垃圾處理率先實現(xiàn)碳達峰，人均溫室氣體排放量顯著低于美國、歐盟，處于國際領(lǐng)先水平。展望未來，多種固廢協(xié)同焚燒處理已經(jīng)成為共識；區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展生活垃圾焚燒處理正在形成共識，對于大部分地區(qū)，生活垃圾城鄉(xiāng)一體化適度集中焚燒發(fā)電處理是遲早要走的路。

中國（內(nèi)地）生活垃圾焚燒發(fā)電處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、優(yōu)勢顯著。以爐排爐為代表的生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)與工藝在引進、消化吸收的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國生活垃圾特性，進行了大量創(chuàng)新已經(jīng)形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)，與發(fā)達國家相比，我國生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)周期縮短了 1/2，建設(shè)投資減少到 1/3。中國作為最大的發(fā)展中國家，生活垃圾處理領(lǐng)域市場開放程度高，生活垃圾焚燒發(fā)電處理產(chǎn)業(yè)化進入快速發(fā)展階段。隨著設(shè)備制造、建設(shè)運營技術(shù)經(jīng)驗逐步積累，我國在這一行業(yè)的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

01生活垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展迅速

生活垃圾焚燒是實現(xiàn)垃圾處理衛(wèi)生無害化最快速、最有效的手段。2020 年全球新冠疫情大流行，在此期間，生活垃圾焚燒處理發(fā)揮了重要作用。為推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級，2021年2月22日，國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見（國發(fā)〔2021〕4號）中，提出“加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進生活垃圾焚燒發(fā)電，減少生活垃圾填埋處理”。到2022年底投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理量達到 9.6x105 t/d（圖1），垃圾焚燒處理能力超過美國、日本、歐盟總和，約占全球生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力的 60%。

目前我國內(nèi)地有 50 多家公司從事生活垃圾焚燒發(fā)電投資運營，大部分為上市公司，既有中央企業(yè)，也有地方國有企業(yè)；既有國有企業(yè)，也有民營企業(yè)；既有國內(nèi)上市企業(yè)，也有境外上市企業(yè)。按照 2020 年投入運行的生活垃圾焚燒處理能力估算，前 20 家公司合計約占市場份額 2/3。我國生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)、裝備已經(jīng)形成國際競爭力，具備“走出去”優(yōu)勢，可以為“一帶一路”國家等提供中國方案。

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圖1 2005-2022 年我國生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理能力

02中國（內(nèi)地）生活垃圾處理率先實現(xiàn)碳達峰

根據(jù)IPCC國家溫室氣體清單指南編制要求，廢棄物處理作為重要溫室氣體排放源排在第5項，如表1所示。廢棄物處理的溫室氣體統(tǒng)計估算主要包括4項，如表2所示，即固體廢物（簡稱“固廢”）最終處置（填埋）、生物處理（包括堆肥處理和厭氧消化處理）、焚燒處理以及露天焚燒處理、廢水處理。需要特別說明的是，含有余熱利用的垃圾焚燒如垃圾焚燒發(fā)電溫室氣體排放統(tǒng)計在能源領(lǐng)域，對于沒有余熱利用的小型焚燒以及露天焚燒排放的二氧化碳統(tǒng)計在廢棄物領(lǐng)域。

表1 IPCC 國家溫室氣體清單指南主要領(lǐng)城

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表2 IPCC 國家溫室氣體清單指南廢棄物處理涉及領(lǐng)域

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生活垃圾填埋處理中的甲烷排放是廢棄物領(lǐng)域溫室氣體排放的主要部分，約占廢棄物溫室氣體排放量的 80%~90%。中國內(nèi)地在生活垃圾處理及其溫室氣體減排方面取得了巨大進步。

根據(jù)住建部城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，生活垃圾填埋量從2017年開始下降；2020年焚燒處理量超過填理處理量；2021年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾填埋處理量降至0.9x108t，焚燒處理量達到2.1x108t?；厥绽煤蟮纳罾盥裉幚肀壤抵?30%，如圖2所示。

按照我國生活垃圾特性，生活垃圾填理場每噸垃圾產(chǎn)生甲烷量約為50kg（相當(dāng)于填埋氣體150m3），按照回收利用 25% 估算，甲烷溫室氣體系數(shù)取25，也就是填埋 1t垃圾相當(dāng)于排放二氧化碳當(dāng)量1t。填埋場甲烷產(chǎn)生量峰值出現(xiàn)在2017年前后，填埋場甲烷平均收集率按照25%計算，其溫室氣體排放量為 1.7x108 tCO2eq，如圖3 所示。

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圖2 2006-2021 年我國生活垃圾填埋與焚燒處理量

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圖3 2006-2023 年我國生活垃圾填埋處理溫室氣體排放量

對比全球主要發(fā)達經(jīng)濟體，目前回收利用后的生活垃圾填埋比例美國為80%，歐盟為 48%；2021 年我國內(nèi)地人均生活垃圾填埋量為64kg，約為歐盟的1/2、美國的 1/6。按照 IPCC 的同一口徑比較，2021 年我國生活垃圾處理領(lǐng)域人均溫室氣體排放量顯著低于美國（2019 年）、歐盟（2019 年），處于國際領(lǐng)先水平，如圖 4 所示。

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編輯：李丹

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