打好 6 大攻堅行動

為實現(xiàn)到 2020 年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

打下堅實基礎

就要打好 6 大攻堅行動

1

大力實施去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅行動

加快破解“污染圍城”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)治理水平不高的問題，通過統(tǒng)籌運用政策、標準、金融等措施，加快壓減退出過剩產(chǎn)能，在確保安全的前提下推進重污染企業(yè)退城搬遷。同時，嚴格控制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能，對產(chǎn)業(yè)集群進行升級改造，推行清潔生產(chǎn)審核，推進企業(yè)環(huán)境治理和能耗水平提檔升級。

2

大力實施清潔取暖和散煤清潔替代攻堅行動

清潔取暖，特別是氣代煤電代煤是解決散煤污染的最有效路徑，據(jù)測算，“雙代”對 PM2.5濃度改善貢獻率達到 40%以上，環(huán)境效益十分明顯。在確保群眾溫暖過冬的前提下，進入采暖季后，我們的主要任務是嚴防清潔取暖工程覆蓋地區(qū)的散煤復燃，持續(xù)組織開展打擊劣質(zhì)煤銷售行動，嚴格禁止和查處散煤流通使用。同時，繼續(xù)推進35蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰治理。

3

大力實施重點行業(yè)深度治理攻堅行動

重點是鞏固“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零成果，保持嚴懲嚴治高壓態(tài)勢，嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復燃。繼續(xù)加力推進重點行業(yè)超低排放改造，大力實施工業(yè)爐窯專項治理，對涉 VOCs 排放企業(yè)實施全過程治理，全鏈條管控，嚴防跑冒滴漏。同時，加快出臺更加嚴格的工業(yè)爐窯、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)地方排放標準，加強排污許可管理，清理無證排污單位，嚴厲查處無證非法排污行為。

4

大力實施移動源污染治理攻堅行動

大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”和海鐵聯(lián)運，禁止汽車短駁集港等變通行為，大幅減少重型柴油貨車污染物排放。建立重點用車單位常態(tài)化監(jiān)督檢車制度，加強城市和主要物流貨運通道排放監(jiān)測點建設和路檢路查，對超標柴油車及所屬企業(yè)，實施黑名單和信用懲戒制度。同時，加強非道路移動源污染防治和成品油市場整治，集中打擊和堅決清理取締黑加油站點和流動加油車。

5

大力實施面源污染治理攻堅行動

堅決落實建筑施工場地揚 塵治理達標驗收八條要求(施工工地落實“六個百分百”、視頻監(jiān)控和 PM10在線監(jiān)測設備安裝“兩個全覆蓋”、揚塵達標排放、土石方濕法作業(yè)、結構施工作業(yè)區(qū)目測塵高度小于0.5米、設立專職揚塵管理員、工程主體作業(yè)層防塵網(wǎng)全封閉，建筑物內(nèi)干凈整潔無敞開堆放垃圾)，全面強化揚塵面源污染管控。持續(xù)推進礦山跡地綠化修復，加快停產(chǎn)礦山達標整治。全面禁放禁燃煙花爆竹，實現(xiàn)煙花爆竹常態(tài)化禁放禁燃。

6

科學應對重污染天氣

進一步完善重污染天氣應急減排清單，對涉氣污染源做到全覆蓋。指導工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”應急響應實施方案，在已經(jīng)公布的第一批正面清單基礎上，啟動第二批正面清單篩選，對納入正面清單的項目和企業(yè)原則上不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不打擾。加強與周邊省市會商，密切對接協(xié)作，大力推進區(qū)域協(xié)同治污、聯(lián)動減排。加強聯(lián)合會商，提前預報預警，最大程度“縮時削峰”。

這 5 項保障措施

確保秋冬季攻堅行動各項舉措有效落實

1

加強組織領導

嚴格落實屬地主體責任，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，對空氣質(zhì)量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢的城市及時通報預警，公開約談;對秋冬季空氣質(zhì)量惡化、推進重點工作不力的，堅決嚴肅追責問責。

2

加強政策支持

按規(guī)定落實氣代煤電代煤運行補貼政策，居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價格不上浮，實行采暖用電銷售側(cè)峰谷電價，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行。對通過超低排放改造驗收的企業(yè)，執(zhí)行差別化應急減排措施。

3

加強執(zhí)法督察

組織開展大氣環(huán)境執(zhí)法檢查專項行動，加大對“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控以及重污染天氣應急預警響應措施落實情況監(jiān)管力度，組織開展新一輪省級環(huán)境保護督察，對重點地區(qū)開展專項督察和解剖式駐點幫扶，督促地方黨委、政府及有關部門切實履行屬地責任和監(jiān)管責任。

4

加強監(jiān)測監(jiān)管能力建設

年底前完成各城市高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及港口、機場等的空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設;完成機動車排放檢驗信息系統(tǒng)平臺建設，形成遙感監(jiān)測、定期排放檢驗、入戶抽測數(shù)據(jù)國家-省-市三級聯(lián)網(wǎng);提高執(zhí)法裝備水平，加快配備便攜式大氣污染物快速檢測、VOCs 泄漏檢測等設備，提升一線執(zhí)法技術水平。

編輯：趙凡