（二十四）進一步降低燃氣采暖熱水爐氮氧化物排放。區(qū)住建部門牽頭嚴格落實北京市推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄，新、改、擴建工程禁止使用能效標識2級及以下的燃氣采暖熱水爐，氮氧化物排放達到燃氣采暖熱水爐國家標準規(guī)定的5級要求。

（二十五）控制農(nóng)業(yè)源氨排放。區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長；深入實施測土配方施肥，實施有機肥代替化肥行動；優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模，鼓勵禁限養(yǎng)區(qū)內規(guī)模以下經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖自愿有序退出；強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放綜合管控，推廣低蛋白飼料，改善養(yǎng)殖場通風環(huán)境，規(guī)范畜禽糞尿貯存管理，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。

加強秸稈禁燒和綜合利用。區(qū)農(nóng)委牽頭，加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。區(qū)農(nóng)機中心、區(qū)城管執(zhí)法局等部門要全面加強農(nóng)作物秸稈、枯草樹葉、垃圾等禁燒管控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要強化禁燒主體責任，加強網(wǎng)格化監(jiān)管措施，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。

七、狠抓秋冬季污染治理，加強空氣重污染應對

聚焦秋冬季，狠抓大氣污染防治，協(xié)同應對空氣重污染，推動區(qū)域大氣環(huán)境質量改善。

（二十六）開展秋冬季攻堅行動。開展秋冬季攻堅行動。由區(qū)環(huán)保局牽頭制定秋冬季攻堅行動任務措施（表），聚焦大型貨車運輸、施工工地、餐飲企業(yè)和汽修維修等重點領域，進一步細化目標、任務措施。區(qū)經(jīng)濟信息化委牽頭，加強秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度，完善化工、建材等高排放行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，并將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備；凡未按期完成治理改造任務的，一并納入錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)；屬于國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類的相關行業(yè)企業(yè)，提高錯峰限產(chǎn)比例或實施停產(chǎn)。

（二十七）應對空氣重污染。按照生態(tài)環(huán)境部、北京市空氣重污染應急指揮部有關要求，修訂完善空氣重污染應急預案。提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色預警級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。對工業(yè)企業(yè)實施“一廠一策”清單化管理并動態(tài)更新，將應急減排措施落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，量化細化應急減排比例?？諝庵匚廴酒陂g，加強督查檢查，督促企業(yè)嚴格落實應急減排措施，切實發(fā)揮重污染削峰降速作用。

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應急措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要修訂完善屬地空氣重污染應急預案，細化具體措施、明確責任人，確保應急措施可操作、能落地、易考核；全面排查、建立臺賬，按照不低于減排比例要求的原則，建立屬地停限產(chǎn)等應急減排措施清單，并動態(tài)更新；預警期間，及時響應、全面巡查、專人盯守，確保職責落實到位。

八、齊抓共管，健全社會共治體系

（二十八）加強組織領導。嚴格落實黨政同責、一崗雙責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人是本轄區(qū)大氣污染防治工作第一責任人，要加強組織領導、調查研究、決策部署，加強對重大部署、突出問題、重點工作的調度，定期組織研究大氣污染防治工作；其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任。按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，區(qū)有關部門負責本行業(yè)本領域的大氣污染減排、監(jiān)督管理等工作。

落實市級統(tǒng)籌、區(qū)級落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體監(jiān)督、村（社區(qū)）巡查的工作機制。區(qū)環(huán)保局負責制定區(qū)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案，將各項任務進一步細化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)有關部門，并組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實屬地責任，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實體化綜合執(zhí)法平臺建設，提升環(huán)保監(jiān)督管理能力。村（社區(qū)）要及時發(fā)現(xiàn)、報告違法排污行為等問題。

（二十九）落實企業(yè)主體責任。各級各類企業(yè)要增強綠色發(fā)展理念、積極履行達標排放責任，踐行綠色生產(chǎn)，建立健全環(huán)保規(guī)章制度，強化全過程管理，自覺接受公眾監(jiān)督，努力建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。重點排污單位應及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對措施、環(huán)保違法處罰及整改情況等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。

（三十）構建全民行動格局。強化社會監(jiān)督。支持新聞媒體、環(huán)保社會組織、環(huán)保志愿者等有序參與大氣污染防治，積極宣傳相關法律法規(guī)、政策文件和經(jīng)驗做法，曝光環(huán)境違法行為。發(fā)揮街巷長、小巷管家和網(wǎng)格員作用，健全問題發(fā)現(xiàn)、反饋、處置機制。結合新媒體應用拓寬社會公眾監(jiān)督渠道，實施有獎舉報，探索建立環(huán)保監(jiān)督員制度，進一步強化社會力量監(jiān)督。

九、強化基礎保障能力，全面提升環(huán)境治理水平

（三十一）強化綠色科技創(chuàng)新引領。區(qū)科委、區(qū)環(huán)保局配合市科委、市環(huán)保局等部門做好污染防治相關技術研究、研發(fā)及應用，強化精細化管理技術支撐，提高環(huán)境大數(shù)據(jù)分析應用水平，常態(tài)化開展污染源排放清單編制、大氣污染物來源解析等工作，為城市建設、污染治理等科學決策提供有力支撐。

（三十二）提升環(huán)境監(jiān)管能力。配合市環(huán)保局健全大氣環(huán)境綜合監(jiān)測網(wǎng)絡體系、推進PM2.5熱點網(wǎng)格技術應用、完善揮發(fā)性有機物監(jiān)測系統(tǒng)，運用多種監(jiān)測技術、大數(shù)據(jù)分析手段，健全天地空一體化的大氣環(huán)境質量監(jiān)測體系，構建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級監(jiān)測網(wǎng)絡。

提高污染源監(jiān)控水平。結合第二次全國污染源普查，排查各類涉氣污染源，形成基礎數(shù)據(jù)臺賬并動態(tài)更新，為科學開展各項工作提供數(shù)據(jù)支撐。

（三十三）加大經(jīng)濟政策支持力度。由區(qū)財政局牽頭，健全完善與大氣污染防治任務相匹配的各級財政投入機制，做好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)資金保障。

完善經(jīng)濟政策體系。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息化委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管委、區(qū)財政局等部門牽頭落實北京市差別化電價、水價、氣價等政策措施，推動企業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展；落實好北京市新能源和可再生能源使用以及推進電能替代的經(jīng)濟激勵政策。

（三十四）加大環(huán)境執(zhí)法力度。區(qū)環(huán)保局、通州交通支隊、區(qū)交通局、區(qū)城管執(zhí)法局、通州工商分局、區(qū)質監(jiān)局等部門推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管機制，采取日常監(jiān)管、隨機抽查、專項行動、處理群眾投訴舉報等方式，完善并利用煙氣在線監(jiān)測、熱點網(wǎng)格、移動監(jiān)測、電量監(jiān)控等手段，依法采取按日連續(xù)處罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、移送拘留、關停取締等措施，嚴厲打擊各類大氣環(huán)境違法行為，確保違法查處率與實際違法情況相匹配；在重點區(qū)域、重點時段、重點領域加強聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法和刑事司法銜接、信用聯(lián)懲，對生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售、排放等各環(huán)節(jié)開展執(zhí)法，依法嚴格懲處環(huán)境違法和犯罪行為。

編輯：李丹