39．加強組織領導。各級政府、各牽頭部門要堅決把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領導是本轄區(qū)、本行業(yè)第一責任人，要切實提高政治站位，加強組織領導，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”、“管行業(yè)必須管環(huán)?！币?，認真履行好屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，凡是有牽頭任務的部門，要進一步細化分解任務，制定配套措施，全面推進完成，確?？諝赓|(zhì)量不斷向好（市大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控領導小組各成員單位負責）。各級政府要加強和完善大氣污染防治機構建設，充實人員力量，保障工作經(jīng)費（各縣區(qū)政府負責）。

40．加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅持鐵腕治污，按照大氣污染季節(jié)特征，扎實開展大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，在春季開展揚塵和工業(yè)無組織排放、夏季開展揮發(fā)性有機物污染治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業(yè)爐窯、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急減排清單執(zhí)行等為重點的專項執(zhí)法工作，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為；強化持證排污管理，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，夯實排污者責任，促進自覺守法。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，漢中市中級人民法院、漢中市人民檢察院、市公安局、市工信局、市住建局、市城管局等配合，各縣區(qū)政府負責）

41．深入開展大氣污染專項督察巡查。將大氣污染防治作為省委環(huán)保督察反饋問題“回頭看”的重要內(nèi)容，針對重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)扎實開展督察整改，夯實各級政府及有關部門責任；建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制；針對大氣污染防治工作不力、重點任務未按期完成、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達不到進度要求甚至惡化的縣區(qū)，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責。（市環(huán)保督察辦、市大氣辦負責）

42．加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。落實省市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，不斷完善市、縣、鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）及特殊功能區(qū)域的“4+1”環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，加強網(wǎng)格員隊伍建設。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市人力資源和社會保障局配合，各縣區(qū)政府負責）

43．加大宣傳引導力度。建立完善宣傳引導機制，充分利用新媒體平臺，強化輿論宣傳，及時回應公眾關注的熱點、難點和焦點問題，發(fā)動群眾監(jiān)督，不斷凝聚共識，引導公眾進一步理性認識、主動參與、積極作為。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)政府負責）

44．完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡。加強縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，按照中省要求做好數(shù)據(jù)直聯(lián)工作；大力推進我市大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管，年底前在漢臺、南鄭、城固、勉縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦建設空氣質(zhì)量微站，監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，指導網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管和精準治霾；強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設，按照《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》，將石油煉制加工、化工、煤化工、表面涂裝、包裝印刷業(yè)等揮發(fā)性有機物排放重點源納入大氣環(huán)境重點排污單位名錄，督導重點排污單位安裝在線監(jiān)測設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市文旅局配合，各縣區(qū)政府負責）

45．強化科技基礎支撐。積極借鑒和學習全國先進治霾技術及成功經(jīng)驗；邀請專業(yè)團隊，集中優(yōu)勢資源深入分析重污染天氣污染成因，積極推進污染物源解析、形成機理，遷移規(guī)律、源頭控制、排放管控等技術研究，不斷提升全市大氣污染防治和重污染天氣應對的科學化、精準化水平。（市科技局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局、市氣象局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)政府負責）

46．嚴格考核問責。將各縣區(qū)空氣質(zhì)量目標及工作任務完成情況、各部門大氣污染防治牽頭和負責工作完成情況納入市委、市政府年度目標責任考核體系進行考核，實行“一票否決”；對空氣質(zhì)量改善情況和各項工作任務完成情況進行月通報、季評比、年考核；對考核不合格的縣區(qū)和牽頭、負責工作推進不實、未能完成工作任務的市級部門，由市政府公開約談其主要負責人，取消授予的有關榮譽稱號，實行區(qū)域環(huán)評限批；對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的單位和責任人予以責任追究。（市大氣辦牽頭，市監(jiān)委、市委組織部、市考核辦、市環(huán)保督察辦、市政府督查室等負責）

47．按月調(diào)度任務進展。各縣區(qū)政府和相關市級部門要嚴格按照本方案各項工作任務牽頭、負責、配合分工（詳見附件2），于每月28日前將當月工作任務進展情況及下月重點工作書面（含電子版）報送市大氣辦，并于12月25日前將本轄區(qū)、本部門2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作總結書面報送市政府辦公室，抄送市大氣辦（聯(lián)系電話及傳真：2626596，郵箱：hzsdqb2016@126.com）。同時，各縣區(qū)和相關市級部門要加強大氣污染防治工作交流，及時報送工作動態(tài)信息，市大氣辦將編發(fā)治污降霾工作信息快報，報送市政府主要領導、分管領導，抄送各成員單位。（各縣區(qū)政府、相關市級部門負責）

編輯：李丹