《自貢市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》于近日印發(fā)，根據(jù)方案，到2020年，四川省自貢市主城區(qū)環(huán)境空氣質量細顆粒物（PM2.5）年均濃度較考核基準年（2015年）下降27.9%以上，力爭下降31.4%以上。執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，嚴禁新增鋼鐵、電力、水泥、玻璃、磚瓦、陶瓷、焦化、電解鋁、有色等重點行業(yè)大氣污染物排放。詳情如下：

自貢市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案

一、總體要求

以改善大氣環(huán)境質量為目標，強化全域協(xié)同共治，堅持質量導向、系統(tǒng)防治，科學管控、精準施治，聯(lián)防聯(lián)控、社會共治，大力調整產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構，狠抓重污染天氣應對，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)環(huán)境、經濟和社會效益多贏。

二、工作目標

到2020年，我市主城區(qū)環(huán)境空氣質量細顆粒物（PM2.5）年均濃度較考核基準年（2015年）下降27.9%以上，力爭下降31.4%以上；主城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到72.1%，重度及以上污染天數(shù)比率較2015年下降25%以上。全市二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放總量分別較2015年削減18.98%、8.61%，揮發(fā)性有機物（VOCs）完成省下減排任務，其中重點工程減排量分別不少于0.34萬噸、0.06萬噸、0.44萬噸。單位地區(qū)生產總值（GDP）二氧化碳排放較2015年下降19.5%。

三、重點任務

（一）調整產業(yè)結構，深化工業(yè)污染治理。

強化“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單）約束，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產工藝和產業(yè)目錄，優(yōu)化產業(yè)布局和資源配置。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會配合。各項工作均需各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會落實，以下不再列出）

加大區(qū)域產業(yè)布局調整力度。嚴格執(zhí)行國家相關行業(yè)規(guī)范，嚴把產業(yè)準入關。按照省上統(tǒng)一安排部署，提高大氣污染物排放企業(yè)產業(yè)準入門檻。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出，推動實施一批化工等重污染企業(yè)搬遷工程。實施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作，按要求分階段完成危險化學品生產企業(yè)搬遷改造任務。規(guī)范設立化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。（市經濟和信息化局、市應急局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局配合）

嚴控“兩高”行業(yè)產能。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準。制定淘汰落后產能工作方案，嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、燒結磚瓦等行業(yè)產能置換實施辦法，嚴禁未經產能置換違規(guī)新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥、平板玻璃和燒結磚瓦等產能。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目應優(yōu)化運輸結構。防范落后產能跨地區(qū)轉移，嚴防“地條鋼”死灰復燃?！彩薪洕托畔⒒譅款^，市發(fā)展改革委（市能源辦）、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市市場監(jiān)管局配合〕

加快“散亂污”企業(yè)整治。采取“關停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”等措施，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治工作。建立“發(fā)現(xiàn)一起整治一起”的長效機制，強化“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”，基本消除“散亂污”企業(yè)污染問題。2020年年底前基本完成“散亂污”企業(yè)整治。（市經濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局、市應急局、市市場監(jiān)管局配合）

推進工業(yè)污染源全面達標排放。全面實行工業(yè)污染源清單制管理，按要求將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，對未達標排放的企業(yè)一律依法停產整治，對問題嚴重、經整治仍無法達標的企業(yè)依法責令關閉。定期公布未達標工業(yè)污染源名單，對重大問題實施掛牌督辦，跟蹤整改銷號。執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，嚴禁新增鋼鐵、電力、水泥、玻璃、磚瓦、陶瓷、焦化、電解鋁、有色等重點行業(yè)大氣污染物排放；落實覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，到2020年，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。依法依規(guī)查處未依法取得排污許可證或未按證排污等違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經濟和信息化局配合）

開展工業(yè)爐窯污染整治。制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。落實國家工業(yè)爐窯行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、能耗等標準。加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源。（市生態(tài)環(huán)境局、市經濟和信息化局牽頭，市市場監(jiān)管局配合）

推進高耗煤項目改造。到2020年，完成四川久大制鹽有限責任公司舒坪生產基地和四川自貢馳宇鹽品有限公司燃煤鍋爐升級改造。新建燃煤發(fā)電機組（含自備電廠）應達到超低排放相關要求?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委（市能源辦）牽頭，市經濟和信息化局配合〕。

強化揮發(fā)性有機物綜合治理。嚴格涉及VOCs排放的建設項目環(huán)境準入，加強源頭控制。提高涉及VOCs排放行業(yè)環(huán)保準入門檻，新建涉及VOCs排放的工業(yè)企業(yè)入園區(qū)，實行區(qū)域內VOCs排放2倍削減量替代。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局配合）

新、改、擴建涉及VOCs排放項目，從原輔材料和工藝過程大力推廣使用低（無）VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝。（市經濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局配合）

扎實推進重點領域VOCs治理。加強VOCs的收集和治理，嚴格控制生產、儲存、裝卸等環(huán)節(jié)的排放。推進有機化工、醫(yī)藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。按省上統(tǒng)一部署，進一步加強化工等重點行業(yè)泄漏檢測與修復工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經濟和信息化局、市市場監(jiān)管局配合）

推進建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理，倡導綠色裝修，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產品，建筑內外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。政府采購優(yōu)先選擇綠色環(huán)保產品。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市財政局、市市場監(jiān)管局配合）

編輯：李丹