甘肅省大氣污染治理領(lǐng)導小組辦公室于日前正式印發(fā)《甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實施方案》，今年全省14個市州所在城市PM10、PM2.5年均濃度較2015年分別下降20%、21.4%，空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率將達到85.5%以上。推動實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。詳情如下：

甘肅省大氣污染治理領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實施方案》的通知

甘大氣治理領(lǐng)辦發(fā)〔2019〕11號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位，各有關(guān)企業(yè)：

《甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

甘肅省大氣污染治理領(lǐng)導小組辦公室

2019年5月15日

(此文公開發(fā)布)

甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實施方案

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重大決策部署，持續(xù)實施大氣污染防治行動，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照《甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2019年全國大氣污染防治工作要點》，結(jié)合當前實際，制定本方案。

一、2018年環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況

(一)空氣質(zhì)量年際變化。2018年，全省空氣質(zhì)量總體趨于穩(wěn)定，全年綜合質(zhì)量指數(shù)為4.29，同比下降2.1%，優(yōu)良天數(shù)比率為82.8%，超額完成國家下達目標任務(wù)0.8個百分點。14個市州可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為77微克/立方米，同比上升1.3%，較2015年下降18.9%;細顆粒物(PM2.5)平均濃度為34微克/立方米，同比上升3.0%，較2015年下降19.0%，超額完成國家下達目標任務(wù)12個百分點;二氧化硫(SO2)平均濃度為18微克/立方米，同比下降14.3%，較2015年下降41.9%;二氧化氮(NO2)平均濃度為27微克/立方米，同比下降6.9%，較2015年下降12.9%;一氧化碳(CO)平均濃度為1.5毫克/立方米，同比下降6.2%，較2015年下降33.6%;臭氧(O3)平均濃度為139微克/立方米，同比下降0.7%，較2015年上升6.9%。6項因子中，SO2、NO2、CO、O3等4項氣態(tài)因子較上年均不同幅度下降，PM10和PM2.5等2項固態(tài)因子由于受沙塵天氣大幅增多影響，略有上升。

(二)地級及以上城市達標情況。2018年，全省達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的城市有張掖、慶陽、隴南、甘南4個市州。其中，PM10達到空氣質(zhì)量二級標準的有張掖、慶陽、隴南、甘南4個市州;PM2.5達到空氣質(zhì)量二級標準的有嘉峪關(guān)、金昌、白銀、張掖、酒泉、慶陽、隴南、甘南8個市州;全省14個市州SO2均達到了國家標準;蘭州市NO2未達到國家標準，其余13個市州均達標;全省14個市州CO均達標;蘭州市O3未達到國家標準，其余13個市州均達標。

(三)存在問題。一是空氣質(zhì)量改善效果不穩(wěn)固。全省空氣質(zhì)量總體趨于穩(wěn)定，PM2.5和優(yōu)良天數(shù)比率均超額完成國家下達目標任務(wù)，但部分市州個別指標超出年度目標。天水市、慶陽市、定西市PM10年均濃度分別超過年度目標值7微克/立方米、1微克/立方米、11微克/立方米;天水市、定西市、臨夏州PM2.5年均濃度分別超過年度目標值2微克/立方米、3微克/立方米、2微克/立方米;蘭州市優(yōu)良天數(shù)比率與年度目標值相差3.1個百分點。二是工業(yè)企業(yè)排放量仍居高位。蘭州石化、慶陽石化、玉門石化三大石化企業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)排放量仍較大，白銀公司、金川公司、酒鋼公司無組織排放深度治理亟待加強，且白銀公司和金川公司排放SO2濃度時有超標現(xiàn)象發(fā)生，全省磚瓦企業(yè)還未實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量仍居高位，是制約部分城市空氣質(zhì)量改善的主要因素。三是散煤污染依然嚴重。據(jù)統(tǒng)計，2017年全省城鄉(xiāng)居民生活散煤年使用量約650萬噸，占全省煤炭消費總量的9.7%，直接排放煙塵(PM10、PM2.5)約10.8萬噸，SO2約3.2萬噸，CO約74.5萬噸、VOCs約2萬噸。這些污染物未經(jīng)任何環(huán)保設(shè)施處理，直接向大氣環(huán)境排放，對城市空氣造成嚴重污染。全省14個市州雖已建設(shè)煤炭集中配送一級市場96個、二級配送網(wǎng)點1758個，但86個縣區(qū)中大部分縣區(qū)仍未全面建成配送體系，散煤煤質(zhì)管控還不到位。四是涉氣“散亂污”企業(yè)大量存在。據(jù)初步統(tǒng)計，全省目前尚有580余家涉氣“散亂污”企業(yè)，這些企業(yè)中有的產(chǎn)業(yè)布局不合理，有的合規(guī)手續(xù)不齊全，有的未按要求安裝環(huán)保設(shè)施，目前均未全面開展綜合整治。五是道路揚塵污染還沒有徹底解決。全省14個市州政府所在地建成區(qū)道路機械化清掃率為69%，但縣區(qū)建成區(qū)機械化清掃率僅為34%，距離國家要求到2020年達到60%的水平還有很大差距。六是科學治污的機制尚未完全形成。各市州還未建立大氣污染源排放清單，沒有系統(tǒng)開展源解析工作，沒有把微測網(wǎng)運行和網(wǎng)格化管理有機結(jié)合起來，科學治污的水平還不高。

二、總體思路

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善交通運輸結(jié)構(gòu)，改善用地結(jié)構(gòu)，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

三、工作目標

2019年，全省14個市州所在城市PM10、PM2.5年均濃度較2015年分別下降20%、21.4%，空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達到85.5%以上。

四、主要工作任務(wù)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。繼續(xù)強化城市空間管制，加強區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷、改造或關(guān)閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、鋼鐵、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。明確2019年度需要搬遷的企業(yè)，按計劃實施關(guān)閉搬遷，逾期未落實的一律停產(chǎn)。(省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會負責落實。以下均需各市州人民政府和蘭州新區(qū)管委會落實，不再列出)

編輯：李丹