（2）加強過程監(jiān)管。建立VOCs企業(yè)全口徑清單。石化、煤化、涂料企業(yè)實行密閉生產、密閉灌裝、密閉運輸、密閉儲存措施。有機化工、煤化企業(yè)要參照石化行業(yè)VOCs治理要求，通過“五專措施”（成立專職機構、擁有專業(yè)人員、購置專用設備、建立專門臺賬、設立專項經費）落實泄漏檢測與修復（LDAR）制度，開展泄漏檢測與修復工作。開展VOCs執(zhí)法檢查，重點查處VOCs凈化設施不完善、不正常運行、不達標排放、使用超標涂料等環(huán)境違法行為。其他部門落實“一崗雙責”環(huán)境監(jiān)管職責，市交通局負責機動車維修行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，市文化廣電和旅游局負責印刷包裝行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，市住建局負責建筑行業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、交通運輸局、文化廣電和旅游局、住建局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

（3）加快末端治理。2019年6月底前，石油化學、橡膠制品企業(yè)完成VOCs凈化治理及排放監(jiān)測，VOCs排放達到行業(yè)排放標準（有特別排放限值的執(zhí)行特別排放限值）；表面涂裝、印刷包裝、塑料制品、涂料油墨燃料、制鞋、制藥、機動車維修業(yè)涂裝、使用樹脂砂和石蠟制模的鑄造企業(yè)完成VOCs凈化治理及排放監(jiān)測，VOCs排放達到省環(huán)境攻堅辦《河南省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放建議值》（豫環(huán)攻堅辦〔2017〕162號）規(guī)定的行業(yè)排放建議值和除污率。8月底前，全市石油煉制、石油化學、煤化企業(yè)完成第二輪LDAR（泄漏檢測與修復）監(jiān)測，更新泄漏點管理臺賬。有關企業(yè)應按照“一測+二定+三干+四驗”的程序開展VOCs 治理，即開展VOCs 組分監(jiān)測，有的放矢制定VOCs治理方案，限期完成VOCs治理后對VOCs的排放和除污率組織驗收。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、交通運輸局、文化廣電和旅游局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

（4）全面整治熱處理油煙。蘸油熱處理工藝應在密閉空間作業(yè)，無法密閉的應加裝集氣罩，對油煙進行收集凈化，加裝VOCs凈化設施，取消無組織排放，消除油煙異味，凈化后的煙氣經15米高的煙囪排放或送入加熱爐直接焚燒，非甲烷總烴（VOCs）有組織排放滿足滿足《河南省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放建議值》（豫環(huán)攻堅辦〔2017〕162號）（VOCs≤80mg/m3）,廠界無組織排放VOCs≤2mg/m3。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

（5）VOCs設施升級改造。鼓勵企業(yè)采用綜合治污技術提高VOCs治理效率，開展VOCs凈化技術升級。低溫等離子體技術、光催化技術僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術，應當定期更換飽和活性炭，按規(guī)定處置飽和活性炭或進行飽和活性炭脫附。采用貴金屬氧化法的應當定期更換貴金屬。淘汰單一的活性炭吸附技術，凡未采取焚燒技術的現有VOCs凈化設施升級為“A+B”復合凈化技術；在天然氣覆蓋區(qū)域且有用熱需求的涉VOCs企業(yè)，鼓勵采取燃燒式銷毀技術。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、交通運輸局、文化廣電和旅游局、市場監(jiān)督管理局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

10. 推行重點行業(yè)清潔生產。2019年9月底前，組織各級環(huán)保管理部門及行業(yè)專家，完成鑄造、陶瓷、耐材、玻璃、棕剛玉等行業(yè)重點企業(yè)清潔生產檢查，全面提升重點企業(yè)清潔生產水平。依據《清潔生產審核辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部令第38號），實現鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)重點企業(yè)強制性清潔生產審核全覆蓋，完成省生態(tài)環(huán)境廳下達的重點行業(yè)企業(yè)強制性清潔生產審核任務。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合，有關縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

11.強化無組織排放治理和監(jiān)管。2019年10月底前，全市鋼鐵、建材（水泥、耐材、陶瓷、石灰、磚瓦、攪拌站）、有色、火電、焦化、鑄造、焊劑、剛玉、玻璃、磨料磨具等行業(yè)和燃煤鍋爐企業(yè)，按照《關于做好工業(yè)無組織排放污染治理工作的通知》（洛市環(huán)〔2018〕83號）要求，結合企業(yè)實際，生產工藝全面落實“六密閉”減排措施，即密閉生產、密閉傳輸、密閉封裝、密閉裝卸、密閉儲存、密閉運輸；工業(yè)堆場要落實“三防措施”，即場地硬化地下防滲漏、分類堆存地面防流失、表面覆蓋空中防揚散；環(huán)境監(jiān)管要落實“六個到位”，即視頻監(jiān)控安裝要到位、自動監(jiān)測設施要到位、空氣質量微型站安裝要到位、TSP自動監(jiān)測設施安裝要到位、降塵缸安裝要到位、無人機走航查源要到位。市住建部門要加強水泥制品企業(yè)無組織排放整治和日常監(jiān)管，嚴格落實密閉生產。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、工信局、發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

12.散亂污企業(yè)集群整治。堅持“關停取締、整改提升、搬遷入園”分類處置原則，依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零行動。屬于關停取締類的要做到“兩斷三清”（即斷水斷電、清除原料、清除設備、清除產品）；屬于整合搬遷類的要依法依規(guī)辦理相關審批手續(xù)；屬于升級改造類的要實施產業(yè)升級和提標治理，嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復燃。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)督管理局、商務局、農業(yè)農村局等配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

13. 加強污染治理調度管控。各級生態(tài)環(huán)境部門和環(huán)境監(jiān)察機構要把工業(yè)企業(yè)污染治理作為環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法的重點，開展集中督查督辦，督促企業(yè)限期完成治污任務，確保污染治理成效。2019年負有大氣污染治理任務的工業(yè)企業(yè)，因長期停產不能按期完成治理任務的實行“報停”制度，由各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局“打捆”向市生態(tài)環(huán)境局“報停”，“報停”的企業(yè)和窯爐在落實“斷水斷電”措施或確保停產狀態(tài)后視為完成治理任務。對“報停”的企業(yè)實行臺賬管理，執(zhí)行“銷號”制度，嚴防“以停代治”。未經治理達標的企業(yè)不得擅自恢復生產。未列入市級治理任務的同行業(yè)企業(yè)由各縣（市、區(qū)）下達治理任務，標準、要求同本方案保持一致。本方案下達的治理任務，轄區(qū)政府予以取締關停的、企業(yè)自行廢棄拆除的從其。列入退城搬遷和落后淘汰計劃的企業(yè)，2019年不再生產的免于治理。市生態(tài)環(huán)境局將對工業(yè)治理任務實施定期調度，及時通報工作進展。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、發(fā)改委、城市管理局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

（三）加快交通結構調整，做好交通運輸污染防治

編輯：李丹