加強移動源排放監(jiān)管能力建設。建設完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。2019年底前建成國家—省—市三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。（省環(huán)保廳牽頭，省公安廳參與）

　　系統(tǒng)提升VOCs監(jiān)測能力。各地級以上市和石化化工園區(qū)配備VOCs采樣、分析、自動連續(xù)監(jiān)測儀器設備和便攜式VOCs檢測儀，形成定期進行VOCs排放監(jiān)督性監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)控的能力，對重點排污單位定期開展VOCs監(jiān)督性監(jiān)測。臭氧容易超標的城市和石化、化工園區(qū)2020年底前形成環(huán)境空氣VOCs自動監(jiān)測能力，逐步建設組分在線監(jiān)測、實驗室分析能力、監(jiān)測監(jiān)控平臺等。加強企業(yè)VOCs自行監(jiān)測、臺賬記錄和信息公開。（省環(huán)保廳負責）

　　34.加大環(huán)境執(zhí)法和督察力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。加強區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管。嚴格環(huán)境執(zhí)法檢查，加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。(省環(huán)保廳牽頭，省公安廳等參與)

　　嚴厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，依法撤銷相關企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強制性產(chǎn)品認證。開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強對油品制售企業(yè)的質量監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。(省商務廳、省環(huán)保廳、省公安廳、省交通運輸廳等牽頭，省質監(jiān)局、省工商局等參與)

　　深入開展環(huán)境保護督察，將大氣污染防治作為省級環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容，實現(xiàn)對地市督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制。針對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質量改善達不到進度要求甚至惡化的城市，實時開展專項督察。（省環(huán)保廳負責）

　　35.強化科技基礎支撐。加快湖北省大氣環(huán)境質量改善技術平臺建設工作，以全省高分辨率源排放清單、重污染天氣應急評估、城市達標方案制定、區(qū)域環(huán)境大數(shù)據(jù)等建立完善的管理平臺，制定城市環(huán)境空氣質量限期達標規(guī)劃、精細化重污染天氣應急預案及績效評估，開展重大活動空氣質量保障技術支撐。建立環(huán)境信息通報制度，建立統(tǒng)一信息發(fā)布制度，定期向區(qū)域內(nèi)各級人民政府、公眾發(fā)布區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況。（省環(huán)保廳負責）

　　組織建立大氣污染防治專家團隊。加強對區(qū)域和城市大氣污染形勢研判以及污染防治工作的指導。各地級以上城市組建跟蹤研究專家技術團隊，加強本地化特殊污染源排放特征及防控對策調(diào)查研究，研究制定“一城一策”大氣污染綜合解決方案，編制城市空氣質量達標規(guī)劃或空氣質量持續(xù)改善計劃，加強大氣污染的針對性防治，開展持續(xù)性跟蹤研究。（省環(huán)保廳負責）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領導。各相關部門要根據(jù)本行動計劃要求，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)?！痹瓌t，進一步細化分工任務，制定配套政策措施，嚴格落實“一崗雙責”，形成大氣污染防治強大合力。

　　各級政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領導是本行政區(qū)域第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，確保各項工作有力有序完成。完善各級政府和有關部門的責任清單，健全責任體系。各地建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實。省環(huán)保廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時向省政府報告。

　?。ǘ?強化監(jiān)督考核。完善監(jiān)督考核與問責制度。將藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施情況考核納入污染防治攻堅戰(zhàn)考核范疇，強化質量目標導向，嚴格考核問責，提交組織部門運用考核結果。對考核不合格的，實行約談、限批、環(huán)境保護“一票否決”、問責等措施；考核結果優(yōu)秀的，省級財政安排給予一定資金獎勵，并在項目資金安排等方面予以適當傾斜。

　?。ㄈ┘訌娰Y金支持。建立完善湖北省環(huán)境空氣質量生態(tài)保護補償機制，進一步強化鼓勵各地加快改善大氣環(huán)境質量的財政政策導向。各市州政府要落實主體責任，加大大氣污染防治資金投入。在風險可控的前提下，建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，鼓勵支持大氣污染防治的各類投融資模式和綠色金融產(chǎn)品，鼓勵開展合同環(huán)境服務，推廣環(huán)境污染第三方治理。

　　推進研究儲氣調(diào)峰設施建設、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減、“散亂污”企業(yè)綜合治理、重化工園區(qū)循環(huán)化改造、柴油貨車淘汰治理、港口和機場岸基供電、車船和作業(yè)機械使用清潔能源以及全省大氣污染防治立體網(wǎng)絡構建等方面的扶持政策。

　　全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。嚴格落實高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價和水價政策的動態(tài)調(diào)整機制，大幅度提高限制類、淘汰類企業(yè)的電價等。

　?。ㄋ模娀畔⒐_。強化企事業(yè)單位污染治理主體責任，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加強政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開。

　　每月公布地級及以上城市環(huán)境空氣質量狀況，公布縣域環(huán)境空氣質量、改善幅度最差的10個縣（市、區(qū)）和最好的10個縣（市、區(qū)）名單。各地要公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。

　　建立健全環(huán)保信息強制性公開制度。重點排污單位應及時公布自行監(jiān)測和污染物排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)應依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環(huán)保信息。

　　（五）構建全民行動格局。倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為。樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學知識，納入國民教育體系和黨政領導干部培訓內(nèi)容。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和經(jīng)驗做法。

編輯：李丹