近日，湖北省發(fā)布了《湖北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2018-2020年）》，具體情況如下：

湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2018—2020年）的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　現(xiàn)將《湖北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2018年10月27日

湖北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2018-2020年）

　　為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）和《湖北省污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》相關(guān)要求，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持全民共治、源頭控制、綜合治理、重點突破，以推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點，強化聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。

　　（二）工作目標(biāo)。經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放量較2015年分別下降20%、20%和10%以上，全省17個重點城市細顆粒物（PM2.5）年平均濃度低于47微克/立方米，平均環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

　　1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。長江干流及主要支流岸線一公里范圍內(nèi)不再新建重化工及造紙行業(yè)項目，一公里外的石油化工和煤化工項目必須進園區(qū)，全省嚴(yán)格控制新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，嚴(yán)格落實項目節(jié)能環(huán)保審查制度，建設(shè)高耗能項目必須符合國家節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策，對未完成節(jié)能目標(biāo)的地區(qū)暫停新建高耗能項目的節(jié)能審查。環(huán)境空氣質(zhì)量未達標(biāo)城市應(yīng)制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳等參與，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府負責(zé)落實。以下均需各地政府落實，不再列出）

　　省級開展生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，各市州開展“三線一單”具體落實工作。實行建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)等量或減量替代。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等涉氣項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。武漢市、襄陽市、宜昌市、黃石市、荊州市、荊門市、鄂州市等七個城市新建項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。（省環(huán)保廳負責(zé)）

　　2.加快重污染企業(yè)搬遷改造。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，以及長江沿線化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作。積極推進6市1區(qū)老工業(yè)區(qū)151家工業(yè)企業(yè)搬遷改造工作，促進產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化，到2020年，重污染企業(yè)搬遷項目完成90%以上。各市州已明確的退城企業(yè)要明確時間表，逾期不退城的依法予以停產(chǎn)。（省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等按職責(zé)負責(zé)）

　　3.加快淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能。分年度制定實施《湖北省依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，以鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭等行業(yè)為重點推動落實落后產(chǎn)能淘汰工作。鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)的新、改、擴建項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法。（省經(jīng)信委負責(zé)）

　　大力化解鋼鐵等過剩產(chǎn)能，按照國家統(tǒng)一部署和我省工作安排，逐年完成鋼鐵、煤炭、煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)，加大查處力度，嚴(yán)防退出產(chǎn)能恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊取締地條鋼。落實《省人民政府辦公廳關(guān)于依法有序推進煤炭總體關(guān)停退出的意見》要求，依法組織實施煤礦關(guān)閉退出工作。（省發(fā)展改革委、省能源局負責(zé)）

　　4.強化“散亂污”綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。2019年6月底前，各市州完成摸底調(diào)查，建立管理臺賬，編制完成整治工作實施方案；到2020年底，各市州“散亂污”企業(yè)集群綜合整治全面完成。強化“散亂污”企業(yè)整治監(jiān)管。實行拉網(wǎng)式排查，實施分類處置。各地建立整改掛賬銷號制度，對已核實的“散亂污”企業(yè)實施分類處置。停產(chǎn)關(guān)停類基本做到“兩斷三清”；整合搬遷類限期遷移至合規(guī)工業(yè)園區(qū)實施升級改造；升級改造類實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。各地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)杜絕“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移。（省環(huán)保廳、省經(jīng)信委牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省工商局等參與）

　　5.推進園區(qū)循環(huán)化改造。加快實施《湖北省園區(qū)循環(huán)化改造推進方案》。重點抓好國家級循環(huán)化改造示范試點及重點支持園區(qū)建設(shè)，積極支持省級園區(qū)循環(huán)化改造項目建設(shè)。到2020年，全省75%以上的國家級園區(qū)和50%以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳等參與）

　　完善園區(qū)集中供熱設(shè)施。積極推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中供熱設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃集中供熱項目，同步完善配套供熱管網(wǎng)。對集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤小鍋爐實施替代和限期淘汰。有條件的工業(yè)集聚區(qū)探索建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住建廳等按職責(zé)負責(zé)）

　?。ǘ┩七M能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。

　　6.實施能源消費總量控制。嚴(yán)格開展能源消費總量和強度雙控。到2018年、2020年底，全省一次能源消費總量分別控制在1.79、1.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年分別累計下降11%、16%。推動煤炭清潔高效利用。到2020年，煤炭消費比重控制在54%以內(nèi)。（省發(fā)展改革委、省能源局負責(zé)）

　　強化重點區(qū)域煤炭消費總量控制要求。到2020年，武漢市煤炭消費總量較2017年削減500萬噸，襄陽市煤炭消費總量較2017年削減60萬噸，宜昌市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費較2017年削減45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。（武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府負責(zé)）

　　新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例。（省發(fā)展改革委、省能源局負責(zé)）

編輯：李丹